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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-07-2019

UE-Mercosur: un fake-TLC que bien puede ser aplicado provisionalmente

Claudio della Croce
CLAE


El tratado de libre comercio entre la Unin Europea y el Mercosur fue, quiz, apenas un anuncio poltico en tiempos de cambios, con una Comisin Europea que se despide, y presidentes sudamericanos necesitados de mostrar algn triunfo, pero lo ms probable es que el acuerdo se aplique provisionalmente antes de pasar a su ratificacin por instancias legislativas.

El anuncio del acuerdo, cuyo texto no fue dado a conocer, ha creado una enorme confusin entre empresarios, trabajadores y fuerzas progresistas del Mercosur, quien interpretaron que lo anunciado no tiene importancia alguna, ya que el tratado est todava en el plano de las intenciones, que es puro humo.

Quiz influencias por ONGs europeas, afirman -tambin sin fundamento-, que no hay peligro alguno en lo inmediato ya que el acuerdo no entrara en vigencia hasta que todos los parlamentos del Mercosur y de Europa lo aprueben, sin contemplar la posibilidad que su aplicacin provisional antes de pasar a las instancias legislativas y que ningn TLC europeo ha sido parado por parlamentos.

Ms an, cuando se generan debates/dudas en el debate legislativo europeo, al acuerdo se lo cajonea, ya que no tienen apuro alguno en tanto ya se est aplicando provisionalmente. Por ejemplo, el Parlamento Europeo tiene parada la aprobacin del acuerdo con Colombia que fue firmado en 2012.

Estos mismos argumentos falaces fueron usados cuando Ecuador firm el acuerdo con la UE, cuando se desarroll un fuerte lobby europeo y de la derecha. El presidente Rafael Correa acept su aplicacin provisional desde enero 2017, para luego de ser aprobado sin dificultad alguna en la Asamblea Nacional con mayora abrumadora corresta, con la excusa que no haba otra alternativa. Cabe recordar que los parlamentos solo pueden aprobar o rechazar, y no modificar.

El orden del proceso de aprobacin del acuerdo arranc en 1999 con el mandato de negociacin, prosigui con infructuosas negociaciones por 20 aos hasta que el viernes pasado se rubric el mismo por los negociadores. Vendr ahora la revisin legal por parte de los europeos, donde generalmente se realizan cambios (en el convenio con Cand, CETA, se revis el 19% del contenido).

Los europeos esperan que en 2020 se firme el acuerdo de libre comercio por parte de los gobiernos sudamericanos y el Consejo de la UE y a partir de ese acto se puede autorizar inmediatamente la aplicacin provisional del tratado. Tras ello llegara la ratificacin parlamentaria: si un pas europeo no lo ratifica, el tratado cae (no hay antecedentes de que haya ocurrido). La conclusin formal y la entrada en vigor definitiva, segn los planes de la UE, sera para el 2025.

La interpretacin de las fuerzas progresistas es que en realidad no se firm el acuerdo, sino que se definieron lneas generales que benefician en exceso a los europeos, quiz con la ilusoria esperanza de los presidentes mercosureos de conseguir la simpata de capitales extranjeros para invertir en el pas. Lo importante no era el acuerdo, sino hacer el anuncio del logro histrico y crear el imaginario colectivo de ello.

Lo cierto es que estamos en poca de la posverdad y de las fake news. Con muy poco seriedad y mucho oscurantismo la Unin Europea hizo el anuncio, donde los supuestos progresos tras 20 aos de negociaciones que pueden definir la matriz productiva de los pases, se mantienen en secreto y donde los principales beneficiados y sobre todo los afectados (industriales, trabajadores, campesinos), jams fueron consultados. Nadie sabe de qu se trata, pero igual hay quienes festejan.

Tras la denuncia de los trabajadores y empresarios de Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay, fue la portavoz del gobierno francs, Sibeth Ndiaye, la que anunci que Francia todava no est lista para ratificar el acuerdo comercial. De la parte sudamericana, uno de los motivos sealados en explicar el eventual acuerdo es que los gobiernos responden a los intereses del agronegocio trasnacionalizado, quienes parecen estar seguros de ser beneficiados del acuerdo con la UE.

El gobierno argentino aplic un golpe de marketing poltico con el objetivo de tener algo para mostrar en estos meses de elecciones en un frente que ha acumulado una sucesin de fiascos estrepitosos en estos tres aos y medio de economa macrista: resulta grosera la repeticin de eslganes difundidos por la red de propaganda pblica y privada acerca del carcter histrico de un acuerdo que no se firm, seala el analista Alfredo Zaiat en Pgina12.

El excanciller argentino Jorge Taiana asegur que hay mucha opacidad en como negoci el gobierno argentino este acuerdo. Lo que sabemos es que ellos ganan mucho y nosotros ganamos poco: el beneficio de la Unin Europea es diez veces ms grande que el del Mercosur: ellos no bajan aranceles sino que modifican cuotas. Hacer un buen acuerdo con la UE sera positivo, pero este es un mal acuerdo. El gobierno anunci este acuerdo, aunque no sea un acuerdo y sea malo, solo por razones electorales. Si esto se aplica se termina de destrozar la industria nacional, aadi Taiana.

El eje de las fuerzas progresistas debe ser la utilizacin del acuerdo tambin con fines electorales, sino la de exigir a los gobiernos que pongan en conocimiento pblico todo lo negociado. Lo que se conoce es parcial y en cuentagotas, sobre todo por comunicados brindados por los europeos.

Es necesario que se sepa concretamente y no a travs de informacin sesgada o rumores lo que se negoci ya que siempre el diablo est en los detalles, lo que deja en evidencia la falta de transparencia de los gobiernos, que mantienen en secreto la documentacin de entendimientos que tienen una gigantesca importancia estratgica para sus pases.

No hay lugar a medias tintas: la intencin de los fake (algo falso que no es lo que aparenta) news , las mentiras, es la de manipular, engaar, inducir al error, para lograr un rdito econmico o poltico. Algo se avanz, pero se mantiene en secreto, seguramente porque se trata de una capitulacin de los sudamericanos, que los gobiernos del Mercosur saben festejar.

Ni Francia est de acuerdo con el idem

Vamos a mirarlo en detalle y en funcin de esos detalles, decidiremos. Por el momento, Francia no est lista para ratificar el tratado, enfatiz la portavoz gubernamental francesa Ndiaye, quien seal que los pases del Mercosur debern dar garantas a Francia para que ratifique el acuerdo, como ya sucedi con Canad antes de rubricar su acuerdo comercial con le UE, el llamado CETA. Hoy no puedo decir que vayamos a ratificarlo.

El anuncio del TLC desat en Francia un oleaje de crticas. Pero no por solidaridad con el Sur o de la defensa de las sociedades de los pases del Mercosur. Agricultores hper subvencionados y ecologistas fueron los primeros que reacionaron: no critican el acuerdo por el dao que le hace a las economas del Mercosur o la liquidacin de la soberana, sino por el dao que le hace ellos.

Los agricultores temen por las consecuencias econmicas que un acuerdo semejante puede acarrear para su produccin agrcola, por las importaciones de carnes y azcar; los ecologistas porque impugnan principalmente la deforestacin del Amazonas llevada a cabo desde hace dcadas con la connivencia occidental y aumentada desde que Jair Bolsonaro lleg al poder.

Obviamente, los ecologistas franceses olvidan mencionar la complicidad de las empresas europeas y estadounidensess con esa desforestacin, el uso intensivo de pesticidas y fertilizantes en la produccin europea y las gigantescas subvenciones agrcolas de la Unin Europea que han sido siempre un instrumento de desequilibrio de los mercados en detrimento de los pases productores del sur.

Un informe del mes de abril de este ao elaborado por la Organizacin Amazon Watch acus a las empresas europeas y estadounidense de participar en la destruccin del Amazonas y, por consiguiente, de contribuir a la destruccin del equilibrio climtico del planeta. Nadie habla de la destruccin de los bosques europeos.

El ministro francs de Transicin Ecolgica y Solidaria, Franois de Rugy, destac que una de las consecuencias indirectas del pacto es que Brasil se haya comprometido a no salir del Acuerdo de Pars sobre el clima. Record que el tratado comercial no ha sido ratificado an y agreg que el mismo est supeditado a que Brasil respete sus compromisos en materia ecolgica. No habr ratificacin si Brasil contina con la deforestacin, asever De Rugy.

Claudio della Croce, economista y docente argentino, investigador asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la )

Fuente: http://estrategia.la/2019/07/02/ue-mercosur-un-fake-tlc-que-bien-puede-ser-aplicado-provisionalmente/



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