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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-07-2019

Ecologizando la Iniciativa de la Franja y la Ruta? Y qu hay de los derechos de las personas?

Kartini Samon
GRAIN


Se dice que es el mayor proyecto de infraestructura de la historia. La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China (conocida como BRI por sus siglas en ingls) ya desplaz a miles de pequeos productores de alimentos y amenaza con desplazar a cientos de miles ms. Causar tambin prdidas irreversibles de biodiversidad y agravar de manera significativa la crisis climtica global. En lugar de atender las necesidades de las comunidades afectadas, el gobierno chino inici recientemente un eco-lavado de imagen de las inversiones de la BRI. Las organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil que monitorean en terreno el desarrollo del proyecto, hacen un llamado al gobierno chino a transparentar la Iniciativa de la Franja y la Ruta, a escuchar a las personas afectadas y a ofrecer soluciones climticas reales.

Entre el 25 y el 27 de abril de 2019 tuvo lugar en China la segunda cumbre de la Franja y la Ruta, dos aos despus de realizar la primera cumbre. Asistieron 38 jefes de Estado de todo el mundo, el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Gutirrez y Christine Lagarde directora gerente del Fondo Monetario Internacional. La cumbre de este ao fue ms grande que la primera.

Un comunicado conjunto emitido al cierre de la primera cumbre declaraba, entre otras cosas, que la Iniciativa de la Franja y la Ruta tiene por objetivo desarrollar cadenas de valor globales y confiriendo conectividad a las cadenas de suministro. Se dice tambin que BRI asegurara la proteccin del medioambiente, la biodiversidad y los recursos naturales y que enfrentara el impacto adverso del cambio climtico.

Situmonos hoy en lo que realmente ha ocurrido. Transcurrieron seis aos desde que BRI fue inaugurada y las crticas y las preocupaciones crecen, pues el programa estrella del presidente chino Xi Jinping, levanta cuestionamientos relacionados con la deuda y las amenazas a la soberana nacional, el acaparamiento de tierras, los desplazamientos, el abuso a los derechos humanos en las zonas en conflicto, el impacto ambiental, las preocupaciones de salud pblica y las violaciones a los derechos laborales. Pases como Malasia y las Maldivas estn reevaluando su participacin en el BRI y en las inversiones chinas.

Enfrentados a las crticas por el impacto ambiental de la BRI, el comunicado conjunto emitido en la segunda cumbre expresaba una visin de alta calidad y sustentabilidad para la Franja y la Ruta, resaltando y promoviendo el desarrollo verde y el financiamiento verde. China elabora un borrador de Principios para una Inversin Verde en el Desarrollo de la Franja y la Ruta [Green Investment Principles for Belt and Road Development] que intenta convocar una Franja y Ruta ms ecolgica. Pero nada se dice, como parte de la BRI Verde, sobre el acaparamiento de tierras y la prdida de los derechos a su territorio y a las fuentes de sustento de las comunidades rurales e indgenas, mientras que el desarrollo de la infraestructura en marcha y de los corredores econmicos, son objeto de grandes elogios en el comunicado.

Visto ms de cerca, al modelo de crecimiento econmico de la BRI, impulsado por el desarrollo de infraestructura le es fundamental acaparar grandes reas de tierras y territorio para convertirlos en corredores econmicos. En el sector agrcola se espera que BRI impulse la inversin china en agronegocios en el extranjero y en la infraestructura bsica que facilite un mayor comercio agrcola. Segn funcionarios del Ministerio de Agricultura chino y de la Oficina de Cooperacin Exterior de Asuntos Agrcolas, el pas tiene ahora 657 proyectos agrcolas en diferentes pases de la BRI, con un valor aproximado de 9 400 millones de dlares, lo que significa un 70 por ciento de crecimiento en slo cinco aos. Esto, necesariamente, significa la prdida de miles de hectreas de tierra agrcola (necesaria para estos proyectos), de formas de vida tradicionales y biodiversidad. Probablemente muchos agricultores sern desplazados. En Pakistn, BRI impulsa la expansin del trigo hbrido, que reemplaza las variedades de trigo tradicionales campesinas en beneficio de las compaas chinas de insumos como Sinochem Group.

La mayora de los proyectos agrcolas que se desarrollan con la BRI, son industriales y se orientan a la exportacin. El sistema alimentario industrial ya es responsable de la mitad de las emisiones de gases de invernadero. Los habitantes de Myanmar sealan que miles de camiones entran y salen del estado de Kachin, transportando bananas. Esta rea est dirigida a ser un rea de expansin de las plantaciones de banana de exportacin para China, resultando en desalojos de los propietarios indgenas de las tierras, quienes dependen de la tierra para su subsistencia y para mantener sus fuentes de ingresos. Las fuentes de agua tambin son afectadas por contaminacin o desviadas desde las comunidades para regar las plantaciones chinas. Hay informes de la disminucin de la calidad del suelo en las plantaciones chinas causada por las prcticas agrcolas que utilizan insumos en grandes proporciones. Como resultado, durante el ao pasado aumentaron las protestas contra las inversiones chinas en Myanmar. En Filipinas, hay informes que indican que los megaproyectos financiados por China como el proyecto de la represa New Centennial Water Source Kaliwa ocasionaron acaparamientos de tierra y desplazamientos de las comunidades indgenas.

Y mientras China promete reducir el uso de carbn en el pas, est abriendo nuevas minas y construyendo en el extranjero, a travs de la BRI, varias plantas de carbn generadoras de energa a gran escala. Solamente en Pakistn, las inversiones chinas en carbn han alcanzado ms de 10 mil millones de dlares. Mientras tanto, Indonesia prepara una nueva propuesta de proyectos para cuatro plantas de energa en base a carbn para ser financiadas por China. Los proyectos energticos de la BRI se centran de manera desproporcionada en los combustibles fsiles.

Al igual que las organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil que monitorean en terreno la implementacin del proyecto BRI, estamos preocupados por la falta de consulta a las comunidades locales acerca de estos proyectos. Esto provoca la prdida de tierras pero tambin est el hecho de que los proyectos de infraestructura y conectividad de las cadenas de suministro no brindan beneficios a gente local. En cambio, hay un serio impacto sobre los derechos de las comunidades locales y sus condiciones de vida.

Hacemos un llamado al gobierno de China a que hagan la Iniciativa de la Franja y la Ruta ms transparente, pues no existe actualmente informacin oficial disponible del monto exacto de los proyectos bilaterales, de las condiciones de los prstamos, de los criterios y estndares de los mismos, y de los impactos globales de los financiamientos. Llamamos a los pases socios a develar toda la informacin relacionada a los proyectos BRI dentro de sus jurisdicciones. Tanto China y los pases socios deben abrir procesos de consulta y buscar la expresin de otras personas con intereses e involucramiento en estos proyectos para que el dinero pblico no se malgaste en proyectos destructivos e indignos. Y para los gobiernos en los pases que estn en BRI, evalen los impactos de los proyectos BRI sobre los derechos humanos de manera extensa y apropiada.

Tambin llamamos al gobierno chino y a la comunidad internacional que participa en la ecologizacin de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, a que den el paso radical de escuchar a las personas afectadas por estos proyectos. Si lo hacen, deberan apoyar a los pequeo agricultores y a las comunidades, tanto rurales como urbanas, mediante sistemas descentralizados de alimentacin, energa y transporte, para lograr soluciones climticas reales y no levantar la cortina de humo de la Iniciativa de la Ruta y la Franja verde.

 

kartini@grain.org

 

Fuente: https://www.grain.org/es/article/6256-ecologizando-la-iniciativa-de-la-franja-y-la-ruta-y-que-hay-de-los-derechos-de-las-personas


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