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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-08-2019

La apuesta por Pemex

Eduardo Nava Hernndez
Cambio de Michoacn


El martes 16 de julio el director general de Pemex, Octavio Romero Oropeza present durante la conferencia maanera del presidente Lpez Obrador el Plan de Negocios 2019-2023 de la empresa estatal. En su parte esencial, es un plan de rescate que buscar nuevamente poner en pie a la an ms grande e importante industria del pas, la cual en los aos recientes haba sufrido descapitalizacin, abandono y endeudamiento. Se intentar ahora volver a posicionarla como una palanca central para el desarrollo.

Desde su campaa electoral fue notorio el inters que el hoy titular del Ejecutivo pona en el tema energtico y, en particular, en el del petrleo. De hecho, desde siempre fue as. Originario de una zona petrolera como lo es el Estado de Tabasco, ya en alguna ocasin, en su primera etapa como opositor, se moviliz cerrando pozos con los campesinos afectados por la contaminacin petrolfera sobre las tierras de cultivo.

Pero no por ello dej nunca de reconocer la importancia que para la economa del pas tienen el sector de hidrocarburos y Pemex como empresa estatal. Sobre sta descansan, como es bien sabido, gran parte de la viabilidad de nuestro desarrollo y tambin un porcentaje mayor de las finanzas pblicas, que nunca ha estado por debajo de un 40 % de los ingresos fiscales. Y es que a ningn poltico o economista serio podra serle ajeno el papel que esa empresa ha tenido y puede seguir teniendo en nuestra construccin como nacin.

Ya en el libro Nuevo proyecto de nacin, coordinado por Jess Ramrez Cuevas y escrito por un grupo de acadmicos y colaboradores como virtual plataforma electoral en la campaa de Lpez Obrador en 2012, se puede ver un diagnstico del sector energtico y en lo especfico de la produccin petrolera. Se habla ah de la descapitalizacin de Pemex por los recientes gobiernos como el origen de los problemas financieros y operativos de la empresa estatal. Y se aporta un conjunto de medidas para la rehabilitacin de sta y de la riqueza de la nacin: agregar, mediante el procesamiento, ms valor al crudo mexicano; restituir, con nuevas exploraciones, las reservas de petrleo y gas; construir tres grandes refineras para disminuir y hasta eliminar las importaciones de gasolinas; reintegrar Pemex como una sola empresa no fragmentada para aplicar una planeacin integral y evitar la duplicidad de gastos administrativos y burocrticos; erradicar el contratismo y fortalecer las actividades sustantivas de Pemex y el Instituto Mexicano del Petrleo; conformar una comisin de la verdad para investigar y erradicar la corrupcin en el sector; y promover la transicin hacia energas renovables y limpias.

Significativamente, en ese texto de 2011 no aparece, ni en el diagnstico ni en las propuestas, el tema del robo de combustibles o huachicol, que ha sido desde este ao uno de los ejes de las acciones del gobierno para con Pemex. En ese momento, quizs, no era tan relevante como llegara a ser bajo el gobierno de Enrique Pea Nieto.

En otro libro, 2018 la salida, que expone su plataforma electoral para 2018, Lpez Obrador reiter y ampli el diagnstico hecho seis aos antes (otra vez sin hablar del huachicol); pero reiter y precis algunas de sus propuestas: eliminar la corrupcin en Pemex; invertir en exploracin para ampliar la reservas probadas; realizar un plebiscito para revertir la reforma energtica realizada en el sexenio peista; construir dos grandes refineras, en Dos Bocas, Tabasco, y Atasa, Campeche para transformar el petrleo en derivados y dejar de importar gasolinas; integrar y modernizar el sector energtico para reducir el precio de los combustibles a los consumidores; y desarrollar un programa de energas renovables para no derrochar los recursos naturales.

Como se sabe, la primera accin para rescatar el sector energtico, no anunciada en sus proyectos, fue el combate al robo de combustibles a inicios del presente ao, que se ha logrado reducir en alrededor del 95 por ciento. Expedida luego la licitacin para la construccin de la refinera de Dos Bocas, fue declarada desierta y se anunci que ser la propia Pemex la que la construir, con un presupuesto de 8 mil millones de dlares y en un plazo de tres aos, lo que las empresas concursantes no se comprometieron a realizar. Y un logro importante fue la firma en mayo pasado de un acuerdo entre el gobierno federal y HSBC, J. P. Morgan y Mizuho para refinanciar a la empresa petrolera mexicana por hasta 8 mil millones de dlares con tasas de inters preferenciales, acuerdo al que el mes siguiente se sumaron otras 20 instituciones financieras nacionales e internacionales como Banco Santander, Barclays, Bank of America y Banorte.

Sobre esas bases es que se ha presentado ahora el plan de negocios, que se centrar en una inversin de 141 mil millones de pesos entre 2020 y 2022 y en una reduccin de la carga fiscal de 128 mil millones entre 2020 y 2021. Se buscar que con estas medidas Pemex logre equilibrar sus estados financieros en 2022 y tenga, a partir de 2023, cuentas superavitarias para que pueda elevar su produccin de un milln 625 mil barriles diarios de crudo que genera actualmente a 2 millones 697 mil barriles en 2024. En los ltimos 14 aos los proyectos de extraccin se dirigieron a los yacimientos en aguas profundas, sin que hubiera resultados, pero desperdiciando ah miles de millones de pesos, por lo que ahora se priorizar la exploracin y extraccin en tierra y en aguas someras.

El Plan de Negocios, ya aprobado por el Consejo de Administracin de Pemex, se ha acompaado de una inslita iniciativa: recurrir al redondeo en compras al menudeo, a la manera de las fundaciones privadas para sus diversas causas. Una campaa que quiere emular la realizada en 1938 por la presidencia de la Repblica para reunir con donaciones populares un fondo para el pago de las indemnizaciones a las empresas petroleras expropiadas.

El plan presentado ha sido recibido con escepticismo por el sector financiero nacional e internacional, y tambin por la oposicin al gobierno. De algn modo, ya se prevea. La calificadora Moodys primero; y luego JP Morgan y bancos como HSBC y BBVA reaccionaron calificando el plan de negocios como insuficiente para que la empresa estatal se recupere y para que pueda elevar los niveles de sus reservas de crudo. Tampoco podr, segn estos exponentes del sector financiero, aligerar la carga que representa el inmenso endeudamiento de Pemex, que tendr que asumir amortizaciones de deuda por 52 mil 600 millones de dlares entre 2019 y 2023.

Slo en el curso de los prximos meses y aos se ver si el plan de negocios presentado por el gobierno lopezobradorista podr rescatar a la principal empresa del pas y relanzarla como eje del conjunto de la economa nacional. Tambin si saldrn a flote sus proyectos de inversin como Dos Bocas (que tambin enfrenta cuestionamientos desde la sociedad, sobre todo por motivos ambientales) y si las lneas de crdito recibidas de algunas instituciones financieras son suficientes para los propsitos de Lpez Obrador.

A estas alturas no parece que se vayan a cumplir todo lo que en su plataforma electoral propuso el hoy presidente, como echar abajo la reforma energtica del gobierno peista o construir una segunda refinera. Pero no cabe duda de que hay una gran apuesta por recuperar mucho de lo que Pemex represent para el pas en el pasado, y que una gran cantidad de recursos se pondrn en juego para ello. Mucho est por verse, y no es cuestin secundaria; de ello depender no slo el xito o fracaso del nuevo gobierno, sino la viabilidad econmica del pas planteada sobre bases distintas a las que hasta ahora han prevalecido.

Eduardo Nava Hernndez. Politlogo UMSNH

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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