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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-08-2019

Cmo la alianza de China con frica est cambiando el orden mundial

Daniel Yang
IPS


Cuando all en 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas vot una resolucin sobre el historial de violaciones a los derechos humanos de Corea del Norte, solo 10 de los 56 pases africanos votaron con la coalicin occidental liderada por Estados Unidos.

La abrumadora mayora sigui a China, bien con un voto en contra o con una abstencin sobre la resolucin.

Esto no siempre haba sido el caso. Tres dcadas antes, el consecuente voto de la Asamblea General para reemplazar a la Repblica de China (Taiwn) por la Repblica Popular de China, que supona el reconocimiento internacional del gobierno del Partido Comunista de Beijing, se encontr con la resistencia de Estados Unidos.

Aunque la resolucin fue aprobada, los pases africanos no respetaron ningn lado.

A lo largo de esas tres dcadas, China se convirti en una de las potencias econmicas y militares ms formidables del mundo, super a Estados Unidos como el mayor socio comercial de frica y financi ms de 3.000 proyectos importantes de infraestructura bsica del continente.

Ms de 10.000 firmas chinas operan en frica y dominan casi 50 por ciento del mercado de construccin contratado internacionalmente en frica.

China pas del proveedor mundial de mano de obra barata a uno de los principales financiadores del Sur en desarrollo, con el objetivo de construir puentes, tanto figurativa como literalmente, a travs de la cooperacin econmica.

Su principal proyecto de poltica exterior, la Iniciativa de la Franja y la Ruta para la cooperacin internacional, que algunos denominan como la nueva ruta de la seda, ya ha conectado a 152 pases de todos los continentes y ha facilitado ms de 1,3 billones (millones de millones) de dlares en el comercio.

Sin embargo, visto desde Occidente, y en particular desde Washington, el ascenso de China significa un desafo autoritario para el sistema internacional liberal.

En un discurso sobre poltica exterior en diciembre, el asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, John Bolton, advirti que China ha estado deliberada y agresivamente socavando los intereses de Estados Unidos, mediante lo que calific de prcticas depredadoras.

China usa sobornos, acuerdos opacos y el uso estratgico de la deuda para mantener a los estados en frica cautivos a los deseos y demandas de Beijing, dijo Bolton, uno de los halcones ms prominentes del gobierno de Donald Trump. Tales acciones depredadoras son subcomponentes de iniciativas estratgicas chinas ms amplias con el objetivo final de promover el dominio global chino, aadi.

Aunque Washington est cada vez ms alerta sobre frica, Beijing ide su propia estrategia para frica mucho antes del siglo XXI.

Poco despus de la proclamacin de la Repblica Popular China, en 1949, gran parte del mundo en desarrollo segua luchando contra el anticolonialismo y el antiimperialismo. El entonces primer ministro chino, Zhou Enlai, vio esto como una oportunidad para posicionar a China, un pas que se consideraba triunfador en la misma lucha, como lder del mundo en desarrollo.

frica siempre ha sido importante para China desde la dcada de los 50, explic Stanley Rosen, profesor de ciencias polticas en el Instituto Estados Unidos-China de la Universidad del Sur de California.

En el perodo anterior, bajo Mao Zedong, fue debido a la cantidad de pases en frica que tenan votos en las Naciones Unidas y al hecho de que China estaba promoviendo movimientos revolucionarios, por lo que es muy poltico, dijo a IPS en una entrevista.

Poco despus de que comenzaran las reformas en China en 1979, frica se volvi ms importante econmicamente, agreg Rosen.

En la dcada de los 90, el entonces presidente Jiang Zemin, bajo la tesis de la triple representatividad, lanz un programa destinado a incentivar la presencia de sus empresarios en el extranjero.

Con esa estrategia, el comercio chino-africano creci 700 por ciento. Con la ayuda de los crditos a bajo inters del estatal Banco de Exportaciones e Importaciones de China, compaas como Huawei encabezaron la bsqueda de una nueva generacin de mercados en el exterior.

Rosen asegur que ahora China busca construir relaciones mutuamente beneficiosas con pases ricos en recursos, independientemente de su situacin poltica interna.

En septiembre del ao pasado, el presidente chino, Xi Jinping, prometi que China proporcionar 60.000 millones de dlares adicionales en apoyo financiero a frica, durante una cumbre en Beijing del Foro para la Cooperacin entre China y frica (Focac), que impulsa la inversin extranjera directa y los crditos para el desarrollo de infraestructuras.

Tal vez ms revelador de la atraccin que China ejerce en el continente es el hecho de que ms pases africanos asistieron al FOCAC que a la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, realizada en el mismo mes en Nueva York.

Xi llama define a la poltica exterior de Bejing como la diplomacia de un pas importante con caractersticas chinas, una doctrina que prioriza la cooperacin pacfica que la dominacin de poder nico, segn asegura.

Sin embargo, independientemente de las intenciones de Xi, la inversin de China ha impulsado el crecimiento econmico africano y ha ganado influencia poltica sobre los lderes africanos dispuestos que necesitan ayuda tcnica y desarrollo de infraestructura.

Lo que es ms importante, China ha demostrado que el modelo de desarrollo dominante en Occidente, caracterizado por polticas econmicas neoliberales y principios polticos democrticos no es la nica manera. Al hacerlo, China est desplazando la mirada de los asuntos mundiales hacia el este, hacia Beijing.

En junio, 43 pases africanos redactaron una declaracin para oponerse al poder de veto de Estados Unidos sobre el nombramiento de los miembros del rgano de Apelacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el tribunal de comercio ms importante del mundo. Una vez ms, se pusieron del lado de China.

China ha instado a la OMC a oponerse al poder de veto de Estados Unidos desde principios de 2018. Zhang Xiangchen, embajador de China ante la OMC, con sede en Ginebra, dijo que el sistema de comercio internacional se enfrenta a graves desafos, en referencia a la poltica comercial del presidente estadounidense Donald Trump.

La pregunta ms urgente que la OMC tiene que responder ahora es cmo responder al unilateralismo y al proteccionismo, dijo Zhang. Lo que es ms peligroso y devastador es que Estados Unidos est desafiando sistemticamente los principios rectores fundamentales al bloquear el proceso de seleccin de los miembros del rgano de Apelacin, aadi.

Zhang consider que la estrategia de Washington era la responsable de llevar fatalmente a la OMC a la parlisis.

El desafo de China al orden mundial dominante, liderado por Estados Unidos, no se limita a la OMC. China ha establecido instituciones internacionales como el Nuevo Banco de Desarrollo y el Banco Asitico de Inversin en Infraestructura, que consolidan an ms su posicin protagnica como actor financiero del Sur en desarrollo.

Algunos, sobre todo en Washington, han visto estas instituciones como rivales potenciales del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), mientras otros son ms cautelosos y presuponen que China est intentando cambiar el orden internacional, aunque falte claridad en sus procesos de implementacin de sus estrategias y polticas.

Yuen Yuen Ang, profesor asociado de ciencias polticas en la Universidad de Michigan, argument en ese sentido a IPS que las intenciones de China no son verificables.

Los observadores son libres de especular sobre las intenciones de China, dijo Ang, pero lo que debemos y podemos saber con certeza es que hay una brecha persistente entre la formulacin de polticas y la implementacin.

Para este acadmico, la implementacin de la nueva ruta de cooperacin internacional china ha sido fragmentada y descoordinada, causando confusin para los socios internacionales y las empresas participantes y dejando difuminada la visin estratgica de Beijing.

A pesar de sus defectos, sin embargo, la Iniciativa de Franja y Ruta est mostrando al mundo a la manera china.

En el 95 aniversario de la fundacin del Partido Comunista Chino, Xi anunci ante una audiencia de miles de personas que el pueblo chino tiene plena confianza en ofrecer una solucin china a la bsqueda de mejores sistemas sociales por parte de la humanidad.

A medida que China contina formando alianzas en frica y en todo el mundo, quienes ostentan el poder en Occidente pronto tendrn admitir, quieran o no, la previsin de Xi.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2019/07/la-alianza-china-africa-esta-cambiando-orden-mundial/



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