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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-08-2019

Entrevista a Sasan Fayazmanesh, profesor universitario
"Las sanciones estadounidenses afectan a todos los aspectos de la vida de la poblacin de Irn"

Kourosh Ziabari
Counterpunch

Traducido del ingls para Rebelin por Beatriz Morales Bastos


Cuando en julio de 2015 se firm el Plan de Accin Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en ingls), comnmente conocido como Acuerdo Nuclear con Irn, los pases signatarios del acuerdo, Irn, China, Francia, Alemania, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos y la Unin Europea, lo elogiaron por ser un logro diplomtico histrico. El JCPOA estableca unos lmites a las actividades nucleares de Irn a cambio de levantar las sanciones contra Irn relacionadas con la energa nuclear. Destacados grupos de reflexin internacionales, diplomticos de alto nivel, acadmicos y personalidades de los medios de comunicacin lo consideraron un acuerdo tcnicamente sensato con unos procedimientos de verificacin firmes en los que participaba el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA).

En mayo de 2018 el presidente estadounidense Donald Trump retir a Estados Unidos del JCPOA y volvi a establecer todas las sanciones relacionadas con la energa nuclear que Estados Unidos se haba comprometido a levantar como parte del acuerdo. Mientras tanto la situacin en Oriente Prximo ha sido inestable y varios observadores preocupados han advertido acerca de la posibilidad de un enfrentamiento militar entre Estados Unidos e Irn. Se ha hablado mucho en los medios de comunicacin acerca de la retirada unilateral del presidente Trump del acuerdo con Irn y de las implicaciones que ello tiene para la diplomacia multilteral, las normas internacionales y la no proliferacin mundial. Desde que Estados Unidos se retir del acuerdo nuclear altos cargos estadounidenses han ofrecido espordicamente llevar a cabo nuevas conversaciones con Irn para llegar a un nuevo acuerdo, sin embargo, las autoridades iranes han rechazado firmemente llevar a cabo nuevas negociaciones mientras estn en vigor estas severas sanciones. 

El objetivo de las sanciones estadounidenses son las exportaciones de petrleo y los productos petroqumicos de Irn, los sectores bancario y de seguros, la industria de aviacin, la navegacin martima, la compra por parte de Irn de moneda estadounidense, el comercio de oro y de otros metales preciosos de Irn y decenas de individuos de las fuerzas armadas iranes, as como personas relacionadas con el programa nuclear de Irn. Tal como ha confirmado el Relator Especial de la ONU sobre medidas coercitivas unilaterales, estas medidas han tenido un impacto perjudicial sobre la ciudadana de a pie de Irn y han violado sus derechos humanos bsicos. No obstante, mientras ambos gobiernos no lleguen a un acuerdo acerca de una estrategia para salir de esta situacin, es poco probable que esta vaya a mejorar. 

Sasan Fayazmanesh es profesor emrito de Economa y director del Programa de Estudios de Oriente Prximo de la Universidad Estatal de California, Fresno. Ha escrito mucho sobre la poltica exterior y los acontecimientos sociopolticos de Irn. Su ltimo libro es Containing Iran: Obamas Policy of Tough Diplomacy. La Organization for Defending Victims of Violence [Organizacin para la Defensa de las Vctimas de la Violencia] concert una entrevista con el profesor Sasan Fayazmanesh para hablar acerca de la retirada de Estados Unidos del acuerdo con Irn y de la cantidad de vctimas que provocan las sanciones estadounidenses contra Tehern. Ofrecemos la entrevista a continuacin:

Pregunta: Hay una fuerte tensin entre Irn y Estados Unidos, y los defensores de la guerra esperan que haya una confrontacin militar entre ambos rivales. Culpa usted de la crisis actual a la retirada unilateral de Estados Unidos del acuerdo nuclear con Irn en mayo de 2018?

Respuesta: La causa inmediata de la reciente crisis es la retirada del actual gobierno de Estados Unidos del Plan de Accin Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en ingls). El acuerdo, que se alcanz en 2015 entre Irn y el P5+1 (cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania), restringi las actividades nucleares de Irn a cambio de levantar todas las sanciones relacionadas con la energa nuclear. Cuando el gobierno Trump decidi no acatar el JCPOA, el acuerdo fracas y llegamos a la crisis actual.

Pero una pregunta ms interesante es cmo se produjeron tan rpidamente la retirada del acuerdo, la imposicin de unas sanciones a Irn relacionadas con la energa nuclear y la situacin actual. La respuesta a esta pregunta exige un anlisis ms profundo, que queda fuera del alcance de esta entrevista, aunque dicho anlisis debera abordar algunas de esta preguntas: Cmo es posible que en una economa capitalista avanzada en el siglo XXI un individuo como Donald Trum pueda llegar a ser presidente? Cmo puede ser que este individuo pueda, actuando a su antojo y con impunidad, invalidar acuerdos y tratados internacionales? Cmo es posible que personas poderosas de este pas y de otros pases, que son conscientes de la gravedad de la situacin, no se alcen contra Trump? Por lo que se refiere al JCPOA, qu fall en este acuerdo y permiti que desmoronara de un plumazo? Por qu el acuerdo se redact de modo que Estados Unidos pudiera salirse de l sin coste alguno? Por qu Irn no insisti en que el Congreso estadounidense ratificara el documento? Por qu Irn permiti que siguieran en vigor todas aquellas sanciones no relacionadas con la energa nuclear y que le fueron impuestas por su "apoyo al terrorismo", "violacin de derechos humanos" y desarrollar tecnologa referente a misiles?

P: El Plan de Accin Integral Conjunto era un acuerdo internacional respaldado por el Consejo de Seguridad de la ONU. Pudieron trabajar los dems signatarios del acuerdo para evitar que se derrumbara tras la retirada de los Estados Unidos? Hicieron todo lo posible para garantizar que se mantena el resultado de dos aos de diplomacia activa?

R: Los dems signatarios del JCPOA, el llamado P4+1, esto es, Francia, Reino Unido, Rusia, China y Alemania, no han tenido ni la voluntad ni el poder de hacer frente a Estados Unidos. Es, por supuesto, una historia que viene de lejos. Estados Unidos se comporta a menudo como un gnster en su poltica exterior. Para conseguir lo que quiere recurre a la fuerza, las amenazas, las presiones, el engatusamiento, el soborno, etc. En mis libros y artculos sobre las sanciones a Irn he documentado este comportamiento. En particular he demostrado que los gobiernos de George W. Bush y de Barak Obama lograron obtener la aprobacin de los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU para imponer sanciones multilaterales a Irn. Ello inclua, entre otras cosas, intimidar a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y sobornar a Rusia y China. Por ejemplo, en el verano de 2009 el gobierno Obama se esforz para que se aprobara una resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU que impona sanciones a Irn. Para conseguir el voto ruso Obama ofreci a los rusos un quid pro quo: a cambio de un acuerdo sobre el ya caduco Tratado de Reduccin de Armas Estratgicas de 1991 y de posponer el despliegue estadounidense de sistemas antimisiles en Europa, Rusia deba aceptar imponer unas sanciones ms duras a Irn. El gobierno Obama suaviz ms tarde los trminos del acuerdo al proponer renunciar totalmente al despliegue de sistemas antimisiles en Europa. El gobierno Obama presion adems a China por su supuesta manipulacin de la moneda, la engatus e incluso la amenaz financieramente para que secundara las sanciones a Irn. Tanto Rusia como China aceptaron y accedieron a que la ONU impusiera a Irn una nueva serie de sanciones en 2010.

Por supuesto, los anteriores gobiernos estadounidenses no tuvieron que hacer mucho para conseguir que sus aliados europeos secundaran las sanciones. Las potencias imperialistas siempre se mantienen unidas y siguen los dictados del pas hegemnico cuando se trata de castigar a los pases desobedientes de la periferia.

Lo que hoy en da es diferente es que mientras que personas como Bush y Obama establecieron alianzas para seguir adelante con sus nefastas polticas, Trump ataca a los antiguos aliados de Estados Unidos, lo que dificulta seguir una poltica unificada respecto a Irn. Adems, mientras que las censurables polticas de los gobiernos anteriores no eran transparentes y haba que descifrarlas, las agresivas polticas del actual gobierno estadounidense estn a la vista, cualquiera las puede ver.

Tanto la hostilidad de Trump hacia los dirigentes europeos como las sanciones secundarias estadounidenses a los europeos han provocado que algunos de ellos se opongan a su poltica respecto a Irn. No obstante, por el momento esta oposicin se ha limitado a ser verbal. Cuando hubo que pasar a la accin los europeos no salvaron el JCPOA. Les cost muchos meses plantear algunas herramientas que supuestamente sortearan las sanciones secundarias estadounidenses, como la "sociedad vehculo*" para el comercio con Irn o el "Instrumento de Apoyo a los Intercambios Comerciales [con Irn]" (INSTEX, por sus siglas en ingls). Por el momento estas herramientas no han sido eficaces ni han hecho nada para detener la sangra de Irn. De hecho el INSTEX, que se supona iba a facilitar la exportacin de alimentos y medicinas a Irn, no pudo funcionar debido a las sanciones financieras estadounidenses. Lo mismo se puede decir respecto a Rusia y China, que tambin han hablado mucho pero no han hecho nada. A consecuencia de ello, a todos los efectos prcticos el JCPOA est muerto o en el mejor de los casos, se mantiene con respiracin asistida.

P: Se justifican desde el punto de vista del derecho internacional las sanciones que Estados Unidos impuso a Irn el pasado mes de mayo? Estn obligados los diferentes pases del mundo a hacer lo mismo y cortar sus relaciones comerciales y sus negocios con Irn aunque el Consejo de Seguridad de la ONU no respalde las nuevas sanciones?

R: Como seal antes, los anteriores gobiernos estadounidenses llevaron a cabo sus polticas de ejercer una presin mxima sobre Irn aprobando adems de las sanciones unilaterales otras multilaterales, sobre todo a travs de la ONU. Pero, como tambin he sugerido, el actual gobierno estadounidense considera que ya no necesita trabajar con los pases europeos o Rusia y China para aprobar nuevas resoluciones de sanciones de la ONU. Por consiguiente, hoy en da no hay una serie de nuevas sanciones multilaterales contra Irn y los miembros de la ONU no estn obligados a acatar las sanciones de Trump ni a cortar sus relaciones comerciales con Irn. Pero volviendo a la idea de que Estados Unidos acta como un gnster, no necesita el respaldo internacional para llevar a cabo sus polticas mafiosas. Lo nico que necesita para conseguir lo que desea es fuerza, amenazas, intimidacin, chantaje, etc. Mucho antes de que Estados Unidos se retirara del JCPOA y volviera a imponer las antiguas sanciones las empresas extranjeras haban abandonado Irn por temor a lo que pudiera hacerles Estados Unidos. El INSTEX de Europa, que era demasiado pequeo y que lleg demasiado tarde, no hizo nada para aliviar los temores de las empresas extranjeras.

P: Qu opina del impacto humano que tienen las sanciones estadounidenses a Irn y del sufrimiento de la ciudadana de a pie a consecuencia de estas medidas punitivas? Tienen las organizaciones internacionales la responsabilidad de aliviar la presin que padece esta ciudadana debido a las sanciones?

R: Antes de que el JCPOA entrara en vigor la economa de Irn tena, a pesar de su potencial, una tasa negativa de crecimiento y padeca una tasa de paro y de inflacin de dos dgitos, un caso grave de lo que se podra denominar "estanflacin**". La estanflacin perjudica gravemente a la poblacin ordinaria de un pas y ese fue el caso de Irn. El JCPOA fue como una tabla de salvacin para la poblacin de Irn, cuya economa empez a crecer y la inflacin a disminuir. Actualmente, tras la desaparicin del JCPOA, la economa de Irn ha vuelto bsicamente a la situacin que tena antes del acuerdo. Segn las Perspectivas de la Economa Mundial del Fondo Monetario Internacional (FMI) de abril de 2019, la economa de Irn tuvo un crecimiento negativo del 3.9 % en 2018 y se prev que el de 2019 sea del 6.0 %. Segn esta misma fuente, los precios al consumo en Irn subieron un 31.2 % en 2018 y se prev que en 2019 suban un 37.2 %. Esta fuente tambin indica que la tasa de paro en Irn era del 13.9 % en 2018 y se prev que sea del 15.4 % en 2019. En los datos que ofrece esta fuente no hay ningn otro pas productor de petrleo de la zona que se enfrente a una situacin tan terrible. Tampoco ningn pas productor de petrleo en la zona se ha enfrentado la volatilidad monetaria que ha sufrido Irn desde que desapareci el JCPOA. La nica conclusin es que el sufrimiento generalizado que padece el pueblo de Irn es consecuencia de las sanciones que les ha impuesto el mayor gnster del mundo.

Pero las sanciones que Estados Unidos ha impuesto a Irn no solo est causando un dao econmico, sino que tambin afectan a todos los aspectos de la vida humana, incluida la salud. Por supuesto, existen muchos estudios sobre tienen el efecto que las sanciones en la situacin sanitaria de Irn. Uno de ellos se public en 2018 en el International Journal of Health Policy and Management y en la pgina web del National Institutes of Health [Instituto Nacional de Salud] y afirma lo siguiente: "Las sanciones a Irn provocaron una cada de los ingresos del pas, la devaluacin de la moneda nacional y el aumento de la inflacin y del paro. Todo ello ha provocado el deterioro del bienestar general de la poblacin y una disminucin de su capacidad para acceder a las necesidades de una vida normal, como alimentos nutritivos, atencin sanitaria y medicamentos. Adems, las sanciones impuestas a la banca, al sistema financiero y los transporte provocaron una escasez de medicamentos de calidad cruciales para salvar vidas. Los efectos de las sanciones fueron mucho mayores en la vida de las personas pobres, las enfermas, las mujeres y los nios. Las exenciones humanitarias no protegen a la poblacin iran de los efectos adversos de las sanciones". Y concluye afirmando: "Los pases que impusieron las sanciones econmicas a Irn han violado el derecho de la poblacin iran a la salud. La comunidad internacional debera haber previsto cualquier probable efecto humanitario de las sanciones y utilizado todas las medidas necesarias para evitarlo". No hay ni que decir que la comunidad internacional no solo no ha tomado ninguna de esas medidas preventivas sino que tampoco ha hecho nada para detener las agresiones estadounidenses a Irn y aliviar el dolor y el sufrimiento del pueblo iran.

P: Cmo cree usted que influyen las medidas coercitivas unilaterales y las sanciones econmicas en la capacidad de Irn para luchar contra el narcotrfico, dado que este pas est situado junto al mayor productor de opio del mundo?

R: No soy un experto en esta materia, pero he visto informes y quejas de altos cargos iranes acerca del efecto de las sanciones en los intentos por parte de Irn para luchar contra el trafico de drogas proveniente de Afganistn. Tras la entrada en vigor del JCPOA Irn y los pases europeos acordaron luchar conjuntamente contra el trfico de drogas. Pero segn altos cargos del gobierno iran, los europeos no solo no cumplieron su parte del contrato sino que permitieron las sanciones estadounidenses que dificultaron el propio trabajo de Irn. En diciembre de 2018 el presidente de Irn Rouhani hizo pblica una advertencia acerca de las consecuencias de las sanciones estadounidenses y de la inaccin europea en la lucha contra el trfico de drogas. En particular seal que el destino final de la mayora de estas drogas es Europa y Amrica. En junio de 2019 el ministro de Exteriores iran Javad Zarif hizo unas advertencias similares. Y ltimamente el presidente de la organizacin iran encargada de luchar contra el trfico de drogas ofreci detalles referentes al rpido aumento de las drogas en Afganistn desde el ao 2000, la inaccin de los europeos y las sanciones estadounidenses que obstaculizan el trabajo al respecto del propio Irn. Entre los ejemplos que ofreca se incluye la imposibilidad que tiene Irn de obtener el equipamiento necesario para luchar contra los traficantes de drogas, como gafas de visin nocturna, aparatos de rayos X y otros utensilios electrnicos.

P: El JCPOA no ha sido el nico acuerdo multilateral del que se ha salido el presidente Donald Trump. En su opinin, cules son las razones del desprecio que muestra el presidente de Estados Unidos por el multilateralismo y del uso frecuente que hace de medidas coercitivas unilaterales, incluidas la amenaza de la fuerza, las sanciones econmicas y la salida de acuerdos y tratados internacionales?No deteriora este estilo de gobernanza el orden mundial?

R: El estilo del gobierno actual, su desprecio por la legislacin y los tratados internacionales, y sus polticas agresivas y temerarias son sintomticos del tipo de personas que dirigen actualmente la rama ejecutiva de este pas. Algunos de los exasesores de Donald Trump lo han calificado de "idiota", "imbcil", "tarado", "trastornado" o como un individuo que tiene el entendimiento de "un nio de quinto o sexto grado". Por desgracia, no soy ni psiquiatra ni psiclogo y no puedo dar una opinin profesional del estado mental del actual presidente estadounidense. Pero dado su comportamiento, muchos de los calificativos anteriores parecen justificados.

Trump repite la misma mentira aunque sepa que es mentira. Por ejemplo, el 11 de julio de 2019 tuite lo siguiente: "Irn lleva tiempo enriqueciendo [uranio] en secreto en violacin total del terrible Acuerdo de 150.000 Millones de Dlares de John Kerry y el gobierno Obama. Recuerden, ese trato iba a expirar en pocos aos. Pronto se incrementarn las sanciones sustancialmente!". Como sealaron algunos periodistas, las tres acusaciones que haca Trump eran falsas. Pero Trump ya saba que estas afirmaciones eran falsas; las haba repetido antes y le haban dicho que eran errneas.

Slo un individuo irracional y trastornado repetira conscientemente las mismas mentiras, especialmente cuando estas mentiras pueden llevar a un desastre. Y si esta irracionalidad se combina con unos rasgos como la impulsividad, el racismo, los prejuicios, la xenofobia y la patriotera se obtiene una mezcla explosiva que puede amenazar al mundo entero. Lo ms espeluznante de la situacin actual es que Trump est rodeado de individuos que comparten muchos de sus propios rasgos. Uno de ellos es, por supuesto, el asesor de Seguridad Nacional John Bolton que, segn el propio Trump, si se le dejara "se enfrentara al mundo entero a la vez". Bolton, que desempe un papel fundamental en la invasin de Irak, lleva dcadas tratando de emprender una guerra contra Irn. Y dada la locura que prevalece en la Casa Blanca, esta vez podra tener xito. Ms espeluznante an es que los principales asesores de personas como Bolton y el Secretario de Estado, Pompeo, son grupos virulentos y que dan miedo, como la Fundacin para la Defensa de las Democracias, un grupo de presin israel cuyo nico propsito es iniciar una guerra contra Irn.

P: En estos momentos el Departamento de Estado, el de Comercio y el del Tesoro supervisan las sanciones econmicas contra casi treinta pases. El gobierno de Estados Unidos ha conseguido alcanzar sus objetivos por medio de estas sanciones de amplio alcance o bien estas simplemente han contribuido a que la poblacin media de los pases a los que se imponen las sanciones viva una situacin muy difcil y a aumentar sus sufrimientos?

R: Me temo que no puedo contestar adecuadamente a esta pregunta ya que no conozco el caso exacto de cada uno de los pases en los que est pensando. Tampoco creo que sea muy til generalizar acerca del concepto de sanciones y tratar de evaluar sus efectos generales, como he explicado en algunos de mis libros y artculos sobre sanciones. Por supuesto, Irn es el caso que entra en el mbito de mi experiencia. Estados Unidos ha sancionado a Irn durante cuarenta aos utilizando lo que he denominado un "men", toda una serie de acusaciones, entre las que se incluye que Irn apoya el terrorismo internacional, desarrolla armas de destruccin masiva, desarrolla un misil balstico intercontinental capaz de transportar cabezas nucleares, se opone al proceso de paz israel, desestabiliza Afganistn, da cobijo a al-Qada, carece de democracia, est gobernado por individuos que no ha sido elegidos, viola los derechos humanos, no protege los derechos de las mujeres, no es progresista y moderno, etc. Pero la nica finalidad de este men es sustituir al actual y desobediente gobierno de Irn por otro que sea amigo de Estados Unidos y de Israel. La guerra econmica que ha emprendido contra Irn durante cuatro dcadas ha torturado al pueblo de Irn, pero no ha logrado hasta ahora el resultado que esperaban Estados Unidos e Israel.

P: Cul es la manera ms prudente e inteligente en la que Irn puede resistir la campaa estadounidense de amplias sanciones econmicas para proteger los derechos de sus ciudadanos y ciudadanas?

R: Sera presuntuoso que una persona como yo, que no vive en Irn y no sufre los efectos de la guerra econmica de Estados Unidos, propusiera formas de resistir a dicha guerra. Todo lo que puedo decir es que hasta ahora el pueblo iran ha actuado con sensatez ante las amenaza exteriores. Cada vez que se intensifican estas amenazas se une y logra conjurarlas. Cuando disminuyen las amenazas vuelve la atencin a casa, a poner la propia casa en orden.

Esta entrevista se public originalmente en la Organization for Defending Victims of Violence.

Kourosh Ziabari (nacido en 1990) es un periodista iran, corresponsal de diferentes medios y activista por la paz. Ha recibido los ms prestigiosos premios de periodismo de su pas, adems del Premio Chevening. Su pgina web es http://kouroshziabari.com

Notas de la traductora:

* Segn La Revista Espaola de Capital de Riesgo, una "sociedad vehculo" ("special pourpose vehicle", en ingls) es el "trmino genrico con el que se suele designar a la sociedad constituida ad hoc por los inversores para llevar a cabo un LBO .

** Se denomina estanflacin a la situacin econmica de un pas caracterizada por un estancamiento econmico a la vez que persiste el alza de los precios y los salarios.

Fuente: https://www.counterpunch.org/2019/08/01/the-us-sanctions-are-affecting-all-aspects-of-human-life-in-iran/

Esta traduccin se puede reproducir libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al autor, a la traductora y Rebelin como fuente de la traduccin



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