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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-08-2019

Remesas a Cuba: Mito o realidad, tras la ruta del dinero

Armando Nova Gonzlez
IPS

Cuba necesita dar pasos novedosos para que una cuanta considerable de la remesa que llega al pas y se destina al consumo, fundamentalmente, pueda emplearse en la inversin y el crecimiento econmicos


Las remesas son un suceso mundial, que alcanza a varios pases. Una buena parte de ellos suelen ser pases emisores, a partir de la existencia de una poblacin que ha emigrado [1] hacia escenarios de economa desarrollada. Esa comunidad se ha convertido en emisor de divisas a sus respectivas naciones de origen, por lo general menos desarrolladas.

En reiteradas ocasiones aflora el tema de las remesas enviadas a Cuba, ya sea mediante noticias procedentes, fundamentalmente, del exterior; as como estudios realizados por diversas instituciones e investigadores sobre la economa cubana. En realidad, son pocas o casi nulas las informaciones procedentes de fuentes estadsticas oficiales desde la isla caribea, como el Banco Central de Cuba y sus respetivas modalidades de banca o la Oficina Nacional de Estadsticas e Informacin (ONEI).

Formas y vas de envo

De acuerdo con determinadas publicaciones forneas e informaciones internas, existen varias vas o caminos a travs de los cuales se puede enviar remesas a Cuba, entre ellas:

  1. Por Western Unin, que permite enviar dinero a cualquier municipio cubano por internet a travs de la pgina web de la compaa o de la aplicacin para dispositivos mviles. El destinatario puede recibir el dinero en CUC [2], en ms de 420 agencias en todo el pas. Es la de mayor representatividad numrica y se considera de ms rpido envo por va oficial. Hasta el presente es la va lder en servicios de tramitacin y pago de remesas para Cuba.
  2. Mediante el correo (Correos de Cuba) y su servicio de giros internacionales, que son pagados en Cuba en pesos convertibles (CUC). Pueden recibirse los giros internacionales en todas las oficinas de correos principales de cada provincia.
  3. Usando transferencia bancaria, la cual requiere que el receptor tenga una cuenta bancaria en CUC. Se considera que es la menos usada.
  4. Existen otras vas de envo, como AIS [3] Remesas Cuba, un servicio en Internet.
  5. CUBAMAX [4].

Tambin existen otras vas no formales.

  1. Existe una va no oficial o informal mediante el uso de agencias de envo de dinero a Cuba. Son oficinas o locales, con personal y equipados, que radican en ciudades donde se encuentra un nmero considerable de emigrantes cubanos, quienes acuden a ellas para remesar mediante una operacin en USD u otra divisa. Las entregas de dinero (en CUC) y/o bienes se hacen directamente a domicilio en Cuba. Bajo estas condiciones de entrega la divisa extranjera no entra a Cuba. Dichas agencias no tienen representacin reconocida en el territorio nacional, de modo que sus operaciones no estn autorizadas.
  2. De igual forma, est la variante de personas residentes dentro y fuera de Cuba que hacen entregas en mano cuando viajan. Estas personas son conocidas como mulas y la variante incluye a familiares, amigos o personas que van a Cuba especficamente para entregar remesas. A menudo llevan tambin encargos (bienes en especies, como ropa y medicinas), adems de dinero en efectivo.
  3. En menor medida se manifiesta otra va de ingreso de divisas reales, mediante cubanos residentes en Cuba que obtienen visa temporal y viajan a pases como Estados Unidos, Canad, Espaa, entre otros. En esos pases trabajan de manera informal, obtienen ingresos y una parte de esos montos los ingresan directamente al pas. Por lo general, suelen ser montos poco significativos. Asociado a este comportamiento se encuentra el de los cubanos que viven en Cuba y tienen otra ciudadana (adems de la cubana), particularmente la espaola, lo que les facilita viajar a Estados Unidos y otros pases, ms bien por corto tiempo, y realizar una accin parecida a la de las mulas. Adems, traen bienes, ya sea por encargo y/o para vender en el mercado informal interno en CUC. De ese modo comienza todo un encadenamiento en el mercado informal para convertir los CUC en divisa (dlares estadounidenses, dlares canadienses, euros) y repetir el ciclo.

La procedencia de los envos de dinero se ha diversificado en los ltimos aos.

Diversificacin de gastos cubiertos por la remesa

No solo remesan dinero a Cuba los familiares residentes permanentes en el extranjero (Estados Unidos, Europa y otras regiones del mundo). En la actualidad, los cubanos residentes en Cuba, pero que laboran en el exterior (colaboradores como deportistas, mdicos, constructores, maestros e inclusive amigos, entre otros), envan tambin remesas a la nacin caribea.

En los ltimos cinco u ocho aos se ha diversificado tambin el concepto de gastos a cubrir por la ruta de la remesa, entre ellos: ofertas de recargas de telefona mvil y para cubrir gastos de cuenta de Internet (email nauta), ambos casos pagados desde el exterior, por medio de acuerdos y convenios establecidos con la empresa telefnica cubana ETECSA. Estos ingresos se efectan por la va oficial, forman parte del monto en ingreso lquido en divisa (USD, euro y otras) y se reciben segn el convenio oficial establecido entre empresas. De acuerdo al informe del Havana Consulting Group (THCG), con sede en Miami y basado en datos publicados por Etecsa en la Conferencia Internacional de Transferencia de dinero (IMTC) de 2016, esos ingresos ascendieron a 124,8 millones de dlares estadounidenses entre 2014 y 2016.

En periodos ms recientes, con el resurgimiento o creacin de espacios en el sector privado y de cooperativas no agropecuarias, han emergido negocios de gastronoma, salones de belleza, servicios de reparacin y otros, que por su magnitud y envergadura en cuanto a equipamiento instalado, tecnologas de punta, insumos y productos de marca, cuentan con recursos importados, por lo general. Entre otras probabilidades, deben haber recibido financiamiento externo para cubrir esas inversiones. Aunque no se dispone de una fuente documentada que lo avale, se aprecian mercancas y productos que no se encuentran en el pas, donde adems no se ha establecido un mercado mayorista con estas ofertas de equipamiento, tecnologa e insumos de marcas, para que el sector privado acuda a comprarlos.

Partiendo de esta consideracin, dicho equipamiento, tecnologa e insumos se han obtenido y pagado en efectivo en el exterior, con una divisa que no entra al pas ni forma parte del dinero lquido recibido por la economa cubana. Sin embargo, es muy probable que ello sea considerado o registrado como remesa recibida, por quienes investigan el tema de las remesas en el exterior del pas.

Como parte de la diversificacin del concepto de gastos cubierto por la remesa se encuentra el financiamiento de vacaciones, e incluso la compra de autos, piezas de repuesto y pago a profesores particulares (repasadores) para el ingreso en la Universidad.

Instituciones y estudiosos del tema de las remesas han asegurado, en varias ocasiones, que uno de los destinos de estas se ha encauzado hacia la compra de viviendas y otros medios duraderos. Sin duda, detrs de esta operacin de compra se encuentra un respaldo financiero que puede ser interno, en el pas, o forneo. En el caso de los compradores externos no repatriados y de aquellos extranjeros que no adquieren la nacionalidad cubana, por lo general suelen tener una representacin interna que asume la operacin y el ttulo de la propiedad del inmueble.

La decisin de venta liberada de viviendas sobre la base del mutuo acuerdo entre vendedor y comprador, dentro de un marco legal establecido (ajustado a tarifas oficiales), constituy una importante medida como parte del proceso de transformaciones econmicas por el cual transita la economa cubana en bsqueda de una alternativa ms que contribuya a la solucin del complejo problema habitacional del pas, en particular en la capital y otras provincias. Sin embargo, en ocasiones, en la relacin comprador-vendedor y fuera del marco oficial establecido se llega a acuerdos mutuos sobre cantidades pactadas en beneficio e inters de ambas partes, que no suelen ser declaradas. En la forma en que realmente ello se ha desencadenado, poco ha contribuido a la solucin del problema sealado.

Varios factores y secuencias de hechos ocurridos en el contexto de transformaciones no sistmicas favorecieron la concentracin del dinero (CUC y CUP) en determinados estratos de la poblacin, proceso en el cual la brecha de desigualdades se ha estado ampliando. Ello ha motivado que aquellos segmentos con mayor poder econmico adquisitivo compren viviendas (convirtiendo el dinero acumulado en bienes que aumentan de valor, a travs del tiempo) e inclusive se ha registrado concentracin de propiedad de vivienda. Si bien las regulaciones legales establecidas no lo permiten, se realizan declaraciones a nombre de propietarios diferentes, aunque el capital sea de un solo dueo.

Esta situacin ha motivado al resurgimiento de una figura desaparecida hace algn tiempo: los casatenientes. Estos suelen arrendar los inmuebles a precios elevados (en CUC o CUP) y, por lo general, poseen licencia y pagan sus impuestos a la Oficina Nacional de Administracin Tributaria (ONAT).

Lo establecido es que los ttulos de propiedad de las viviendas se encuentren a nombre de cubanos residentes en el pas y de quienes se repatrian y mantienen la doble nacionalidad.

En los ltimos tiempos se est presentando tambin una tendencia entre los ciudadanos cubanos propietarios de vivienda, quienes ofertan la venta del inmueble y solicitan que el pago se realice en divisa real (USD, euros u otra) fuera de Cuba, de acuerdo con el precio de venta acordado entre ambas partes y que, frecuentemente, suele ser superior al establecido en la tabla de valoracin de la Resolucin 112/2017. Al solicitar que la divisa sea situada en el exterior, se trata de un dinero que no llega al pas.

Toda la tramitacin legal de compra-venta se realiza en la oficina notarial municipal, teniendo presente las caractersticas de la vivienda, segn tabla de valoracin en CUP del Ministerio de Finanzas y Precios [5]. Los pagos de esa operacin se efectan en pesos (CUP) y, a la vez, el vendedor debe pagar un impuesto del cuatro por ciento por ingresos personales que le reporta la venta y el comprador igualmente paga un impuesto del cuatro por ciento por concepto de traspaso de bienes y herencia, a la ONAT [6].

Monto de las remesas que llegan a Cuba

Diversas instituciones y especialistas que estudian e investigan sobre las remesas poseen distintas opiniones respecto al monto, formas y vas de llegada a Cuba de ese dinero. Ello conduce a trabajar, en no pocas ocasiones, con estimaciones y aproximaciones, ante la ausencia de estadsticas precisas. De ah las discrepancias existentes en torno a los montos, a partir del uso de diferentes fuentes en sus estimaciones y ante dificultades en la obtencin de informacin, lo que lleva a supuestos asumidos y no siempre claramente articulados [7].

En el artculo Cuba, Estados Unidos, Ley de Ajuste Cubano, migracin, del periodista cubano Andrs Gmez (residente en Miami) y publicado en 2015 por Cubadebate, este seala que el salario promedio anual para los emigrantes cubanos y sus descendientes mayores de 16 aos de edad era de 25.000 dlares estadounidenses en 2012, mayor que el sueldo anual de 21.900 dlares de todos los latinoamericanos emigrados, aunque menor que el sueldo anual promedio de la poblacin estadounidense, que era 30.000 dlares. El porcentaje de los cubanos y sus descendientes que viven en la pobreza es de 20 por ciento, ms alto que el nivel de pobreza para la poblacin en general (16 %), pero menos que 25 por ciento de los latinoamericanos en general. El porcentaje de los cubanos y sus descendientes que, mediante hipotecas, son dueos de sus viviendas, es 55 por ciento, menor que el 64 por ciento de la poblacin estadounidense en general, pero mayor que el 45 por ciento de la comunidad latinoamericana emigrada en general.

La remesa trae consigo efectos positivos [8] y negativos a la vez; de ningn modo se pretende un balance entre esos efectos, pero s que puedan convertirse en un elemento que favorezca y propicie el desarrollo econmico de la nacin, siempre y cuando el efectivo real ingresado por esta va se revierta en proporcin importante en el desarrollo inversionista econmico productivo de la economa cubana, con vistas a lograr un crecimiento econmico sostenido y creciente, que proporcione el incremento de la produccin material y de servicios, la creacin de fuente de empleo y no se destine en su totalidad al consumo y las importaciones de bienes de consumo (es el consumo el principal destino, seala Fresneda) [9].

Sobre este asunto, algunos autores sealan: El problema es determinar el efecto neto final de las remesas en la economa, y ello depende de cmo se utilizan [10]. Otros estudiosos manifiestan una interrogante sobre el asunto: Pueden ser canalizadas las remesas hacia la inversin productiva o, por el contrario, dada su dispersin, terminan estas estimulando las importaciones y la inflacin?, plantea Monreal [11].

Entre lo favorable y desfavorable de la remesa, el punto neurlgico que define la inclinacin de la balanza respecto al desarrollo econmico se encuentra en su destino y utilizacin en relacin con el efectivo real recibido.

Anlisis sobre el monto de las remesas recibidas en Cuba, que citan como fuentes al Fondo Monetario Internacional (FMI), reportan 1.194 millones de dlares estadounidenses entre 2002 y 2003; cifra que Prez-Lpez y Daz-Briquets [12] (2005) identifican como la cifra ms elevada reportada hasta ese ao.

Otras fuentes han considerado que entre 2005 y 2008 no rebasaron los 1.500 millones de dlares estadounidenses [13]. En tanto, no han faltado cuestionamientos a la magnitud de fondos remesados entre quienes consideran que son mayores, como Orozco miembro de Dilogo Interamericano, un centro de estudios con sede en Washington [14] a partir de tener en cuenta que son utilizadas otras vas no registradas o informales.

El propio investigador consider, en 2015, que las remesas a Cuba estn en el entorno de los 770 millones de dlares; pero esta cantidad, segn l, podra duplicarse hasta los 1.400 millones a finales de 2016, debido a la flexibilizacin de las normas (en referencia a la administracin Obama) [15]. Hay autores que no aceptan esos montos y estiman cantidades aun menores. Los 800 o mil millones de dlares estadounidenses anuales que llegan a Cuba como remesas son de hecho un estimado, que matemtica y polticamente son imposibles [16]. No son viables con las caractersticas econmicas de empleo, ingreso y ahorros que tienen los emigrados cubanos en Estados Unidos, segn informa el Censo estadounidense [17].

Otros estudiosos e investigadores del tema han hecho tambin sus estimaciones. En el ao 2008 la isla recibi un total aproximado de 3.500 millones de dlares. Alrededor de 1.500 millones en efectivo y unos 2.000 millones en mercanca [18], La proporcin del efectivo es 42,8 por ciento del total recibido, segn estimacin.

Otra consideracin sobre los montos de la remesa la realiz The Havana Consulting Group (THCG) y se refiere a la evolucin de los envos de remesas a Cuba, entre 2000 y 2016.

Otros estudiosos sobre la economa cubana han abordado el tema de las remesas a Cuba y realizado estimaciones anuales, conjugando varias fuentes, las cuales se aprecian en el siguiente infogrfico:

Las estimaciones de remesas en efectivo anteriormente expuestas y elaboradas por diversas fuentes agrupan todas las vas de llegada consideradas. En realidad, son diversas las estimaciones y puntos de vista en cuanto a cantidad y fuentes o maneras de envo de remesas, as como su composicin en efectivo y/o productos recibidos.

De acuerdo con los autores antes referidos (Morales, E. [19], Havana Consulting Grup, en el periodo 2012-2016 y Sindo, M. [20]), el monto en efectivo remesado se mueve en los rangos de 1.500-3.444,7 y 3.600 millones de dlares estadounidense, segn sus respectivas estimaciones. Es de considerar que los totales estimados comprenden todas las posibles vas ingresos formales e informales, incluyendo aquellas en que el efectivo de divisa real no entra al pas.

Poblacin emigrada

Hay variadas referencias a la cantidad de poblacin cubana que ha emigrado desde 1959 hasta 2017, fecha ms reciente con datos y estadsticas publicadas por diferentes fuentes.

Se plantea que casi dos millones de cubanos viven en el exterior [21]; otra consideracin es que la poblacin de origen cubano emigrada a pases extranjeros sobrepasa los dos millones de habitantes [22]. Investigaciones realizadas por el Centro de Estudios de Migraciones Internacionales de la Universidad de La Habana sealan: entre 1959 y 1999 haban emigrado por todas las vas posibles, hacia diferentes lugares del mundo, ms de un milln 79.000 personas [23], mientas el Anuario Demogrfico de Cuba registr entre 1966 y 2017 que el saldo migratorio externo era de un milln 350.877 personas, de acuerdo con datos de la ONEI de 2018. Estas dos ltimas referencias facilitan calcular que la poblacin cubana emigrada desde 1959 hasta 2017 sera de un milln 642.341 personas.

Los ltimos datos publicados por Naciones Unidas en 2017 registran un milln 558.312 emigrantes y sealan que la emigracin de Cuba se ha dirigido especialmente a Estados Unidos (un milln 251.037, que representa 80,3 %), seguido de lejos por Espaa (8,58 %) e Italia (2,21 %).

El Bur del Censo de Estados Unidos, de acuerdo con los resultados de los ms recientes estudios, registr que en ese pas viven dos millones [24] de cubanos.

En encuesta realizada por el Centro de Estudios de la Poblacin de la ONEI en 2016 [25], 38 por ciento de la poblacin cubana tena familiares viviendo en el exterior de manera temporal o permanente y la mayor proporcin se encuentra en La Habana. De forma permanente o temporal, 77 por ciento de las personas emigradas enva algn tipo de ayuda a sus familias y amistades en Cuba.

La propia encuesta registra que 32 por ciento de los cubanos que viven en la nacin caribea, con vnculos familiares o de otro tipo con los emigrados en el exterior, reciben actualmente ayuda. Se trata, fundamentalmente, de envo de medicamentos o dinero e, incluso, la acogida de familiares por cierto tiempo para su cuidado, como nietos u otros parientes. De igual forma, ratifica que el principal incentivo de las migraciones hacia el exterior es la mejora econmica, principalmente entre los hombres.

Remesas en especies

Como parte de la remesa que se enva y recibe, estn las especies o mercancas. Todo parece indicar que se registran dos grandes caminos de envi de paquetera. Una de ellos es por medio de canales empresariales, (comunicacin online), mediante operaciones entre cadenas de empresas mayoristas o minoristas en el exterior, con similares empresas o entidades nacionales radicadas en Cuba, para el envo de paquetera (alimentos, electrodomsticos, detergente y jabones, envos de bufets, flores, cake y otras variantes). Es decir, se establece un encadenamiento entre el exterior y el interior, mediante entidades o cadenas oficiales establecidas en el pas.

La otra va es mediante entidades radicadas en Cuba, sin estatus claro por su forma de operar y el servicio de mensajera que presta. Todo parece indicar que, de igual forma, se realiza la solicitud del pedido por los emisores desde el exterior, tambin on line.

Respecto al primer camino o va de envos, en internet existe un sitio conocido como envoscuba.ca ([email protected]) que, en cierta medida, representa o agrupa a varias entidades nacionales (Cubapack, La Puntilla, supermercado 3ra y 70, Carlos III, todas en La Habana). Tambin funciona en el interior del pas (Guam en Pinar del Rio, Variedades Riveras y Variedades Siboney en Villa Clara, La poca en Las Tunas, Luz de Yara y El Encanto en Holgun, Todo en Uno Varadero y Atenas de Cuba en Matanzas, Plaza de Marte en Santiago de Cuba y otras). Es decir, envioscuba.ca tiene representacin en todas las provincias cubanas y en alguna de ellas cuenta con ms de dos entidades a las cuales se puede enviar remesas en especies.

Hasta el presente no existe informacin abierta de la magnitud de sus operaciones y comportamiento. No se visualiza un sistema de mensajera ampliamente establecido; por lo general, los receptores en Cuba acuden a las entidades a recoger los envos.

Esta va tiene, sin duda, un reconocimiento oficial empresarial registrado nacionalmente y se encuentra encadenada, como anteriormente se ha sealado, con los emisores (empresas o cadenas) desde el exterior. Se manifiesta que algunas mercancas posiblemente las no disponibles en territorio nacional o con precios elevados en el mercado interno son adquiridas y enviadas desde el exterior, por lo que la parte de gasto de la operacin que corresponde a la compra del producto enviado se queda como ingreso en el exterior y en esta operacin solo ingresa efectivo al pas por el servicio. Sera conveniente valorar que, manteniendo e inclusive ampliando el encadenamiento con las cadenas externas, pero bajo otra modalidad, el producto pueda adquirirse en el territorio nacional y as reportar ms ingresos en divisas para la economa cubana.

Sobre la segunda va sealada, es probable que est integrada por varios representantes en el exterior. Es posible que su conexin o vnculo con el interior del pas no se encuentre totalmente oficializado con una empresa o varias que operen en territorio nacional, hiptesis que se sustenta en la experiencia de sus receptores y por la forma de llegada y mensajera de acceso a los productos, carentes de marcas, sobre todo los crnicos, embutidos y quesos que suelen ser de produccin nacional y, por lo general, carecen de calidad, sello de garanta, sanidad y procedencia. Ello impide identificar la trazabilidad del producto, su fecha de elaboracin y caducidad. En esta forma de mensajera lo reiterado es que una persona natural, mediante transporte privado (motocicletas, auto) realice la entrega del envo previa identificacin de la persona receptora a quien est destinada.

Tambin por esta va se reciben productos que normalmente circulan en la red de tiendas en CUC y/o pesos cubanos (CUP) en el territorio nacional, tales como botellas de aceite, pollo entero o troceado, pur de tomate y otros. Adems, estos sitios en internet ofertan combinaciones, a manera de paquetes o combos (arroz, frijol negro y bistec de carne bovina y cerdo; pollo y otros productos como aceite, pechuga de pollo y huevos).

Esta segunda va se inicia a partir del pedido online del emisor de la remesa en especies y se paga en divisa real en el exterior. De acuerdo con el procedimiento y recorrido sealado, lo probable es que la divisa real no ingrese a la economa nacional (hasta aqu se identifican cuatro vas de no ingreso de la divisa real al pas).

Breve recuento

Lo abordado hasta aqu puede resumirse as:

Valoracin y propuestas

De acuerdo con el recorrido y valoracin realizada, resulta probable suponer que la llegada de remesas en efectivo (divisa real) por vas oficiales (Western Union, transferencias bancarias resultado de acuerdos entre cadenas o empresas forneas y nacionales, telecomunicaciones, vas bancarias) se presenta como una fuente de ingresos que puede ser utilizada en el desarrollo econmico del pas.

A lo anterior se puede aadir los ingresos que logran generar los envos de remesas en especies, segn acuerdos previos entre cadenas y empresas externas y nacionales (de los ingresos compartidos, la proporcin que corresponde a la parte nacional).

Todo parece indicar que el mayor monto en efectivo recibido en el pas proviene de la Western Union, empresa receptora y tramitadora en el exterior que se sita como lder en el procedimiento de remesas y posee ms de 420 instalaciones para la entrega de efectivo, a lo largo de todo el pas.

Es indiscutible que el monto en efectivo desempea un rol importante para cualquier accin econmica, ms cuando se trata de actividades que pueden vincularse con el desarrollo econmico de un pas. No obstante, resulta en extremo complejo llegar a un rango de lo que realmente entra al pas en efectivo utilizable. Segn se ha podido apreciar, los montos planteados se basan en estimaciones y por distintos supuestos asumidos, no siempre claramente articulados [26].

Una consideracin similar plantea el reportaje de NBC Cunto aportan las remesas desde el exterior a la economa cubana?, publicado en julio de 2015 en www.cubared.com: Calcular el monto total de las remesas es complicado por la diversidad de procedimientos utilizados para el envo y que no quedan reflejados en las estadsticas.

En los ltimos aos ha aumentado la frecuencia de envo de dinero a Cuba desde Estados Unidos, Europa y Amrica Latina, pero los montos se han mantenido estables [27].

Retomando las cuantas de las remesas y con el propsito de agrupar sus diversas fuentes, de forma cronolgica, algunas ya tratadas y otras adicionadas, existen varias estimaciones sobre las remesas en efectivo. Las fuentes resumidas sitan las remesas en: 800 millones de dlares estadounidenses [28] (CEPAL 1996), en tanto otras estimaciones han planteado de forma cautelosa un monto de 500 millones de dlares estadounidenses [29]. El Fondo Monetario Internacional reporta 1.194 millones entre 2002 y 2003; entre 2005 y 2008 no rebasaron los 1.500 millones de dlares estadounidenses [30] y otros autores estiman unos 770 millones, los cuales pudieran haberse duplicado en 2016, procedentes de Estados Unidos [31]. El Departamento de Estado del pas norteo supone que cada ao se envan a Cuba entre 1.400 y 2.000 millones de dlares, public NBC en 2015; mientras, otros investigadores calculan 3.050 millones como promedio anual entre 2012 y 2016 [32] (ver infogrfico 1) y ms de 2.519 millones como promedio anual entre 2008 y 2016 (Havana Consulting Group THCG, ver infogrfico 2). Sin duda, hay un amplio diapasn y disparidad en las estimaciones.

Se reitera que no todas estas estimaciones quedan totalmente registradas en las estadsticas; por otro lado, no se sealan fuentes de envo, lo cual da lugar a interpretar que pueden incluir las cuatro vas antes sealadas como de no ingreso real de la divisa al pas antes sealadas.

Es indiscutible que la divisa entra en efectivo al pas por va de la remesa, con la Western Union como va fundamental y, es de suponer, con el mayor monto. Pero hasta el presente no se localiza informacin estadstica pblica sobre la cuanta que llega al pas mediante esa agencia. A lo anterior se suman las operaciones bancarias entre empresas, que tambin se traduce en ingresos para la economa cubana.

El monto o cuanta del efectivo que realmente llega a Cuba es una incgnita. Considerar posibles escenarios respecto a la cuanta de la remesa en efectivo anual, planteado por varios estudiosos del tema, lleva a un monto que va de 500 a 2.500 millones de dlares estadounidenses, o algo ms. Pero ello significara incurrir en estimaciones y clculos indebidamente fundamentados.

Las medidas restrictivas aplicadas por la actual administracin estadounidense de Donald Trump (2019), sobre el envo de remesas a Cuba de solo mil dlares estadounidenses cada tres meses, conlleva una reduccin del monto total, cualquiera que sea la magnitud de la remesa.

Sin duda, la cuanta o monto desempea un papel importante, tanto para el destino de consumo, como para las inversiones y el crecimiento econmico. En el caso de la economa cubana, las remesas recibidas en efectivo suele tener como destino fundamental el consumo. Ello plantea un reto importante, segn algunos autores, como Monreal [33]: pueden ser canalizadas las remesas hacia la inversin productiva?

Encauzar la remesa como efectivo real al desarrollo econmico

Teniendo presente que el destino fundamental de la remesa en efectivo y otras vas por los cuales este ingreso se destina al consumo por parte de sus receptores, la economa cubana tiene que disponer de una parte significativa del efectivo recibido para mantener una oferta y cubrir el consumo. Hasta el presente ello ocurre, esencialmente, por la va de las importaciones, en un proceso que se repite anualmente, lo que resta una cuanta importante del efectivo que puede ser destinado a la inversin; es decir, al crecimiento econmico del pas.

Como parte del proceso de apertura por el cual transita la economa cubana, se requiere de pasos novedosos. A tal efecto, sera conveniente sugerir la convocatoria a diversas cadenas forneas, ya sea: Walmart, Publix, El Corte Ingls, cadenas Corea del Sur, japonesas, europeas, mexicanas, panameas, chinas, rusas, en fin, todas las que estn

interesadas en participar de forma activa en el mercado cubano, a encadenarse con la economa interna desde dentro, incluyendo hasta las cadenas globales de valor integradas por muchas de ellas.

Estas cadenas traeran los productos o mercancas en consignacin, se venderan de mutuo acuerdo y de forma conjunta con la parte nacional. El pago por parte de los consumidores se efectuara por medio de una tarjeta electrnica habilitada al efecto en divisa real (dlares, euro, yen y otras), o en efectivo de divisa real directa durante el acto de compra. Esto permitira disponer de una va de retorno inmediata de la divisa, para cubrir gastos, por la compra de mercancas, otros gastos a la cadena fornea y la proporcin que le correspondera a la parte nacional, segn acuerdo entre ambas.

La economa nacional no tendra que destinar divisas a la adquisicin de los productos y mercancas, por cuanto la asumiran las cadenas forneas. Es decir, no se registrara un desembolso en divisa de inicio, ni en la continuidad del ciclo, por la parte nacional. Se lograra canalizar los ingresos por remesas y otras vas de entrada directa del efectivo al pas, una vez deducidos los compromisos. Se disminuira el costo y los precios minoristas no tendran el recargo o porcentaje de incremento que actualmente se aplica por las cadenas TRD, Cimex u otras.

El ciclo se repetira y no implicara destinar montos en divisas por la parte nacional a la importacin de productos y mercancas, que sera asumida por las cadenas forneas, las cuales recibiran el retorno en divisa en funcin de las ventas. Lo anterior posibilitara canalizar y encauzar los ingresos reales en efectivo, recibidos por las remesas y otras vas, en el desarrollo econmico del pas. (2019)

BIBLIOGRAFA

Anuario Estadstico de Cuba, ONEI 2018.

Anuario demogrfico de Cuba, ONEI 2017.

The Havana Consulting Group (THCG) The importance of remittances in the Cuban economy,26 August, 2018.

Revista Temas cultura e ideologa 2001.

Notas:

[1] Entre las causas fundamentales de la migracin estn las econmicas, aunque tambin contribuyen a ese proceso varios factores y causas polticas.

[2] En Cuba circulan dos tipos de monedas, la convertible (CUC) y el peso cubano (CUP). De acuerdo con la doble circulacin monetaria y las tasas de cambio vigentes, un peso cubano convertible (CUC) equivale a un dlar y a 24 pesos cubanos (CUP).

[3] Los beneficiarios de las remesas obtendrn una tarjeta de dbito AIS (Seguridad de Informacin Avanzada), la cual les permitir hacer uso de la red de aceptacin de tarjetas que cubre todo el pas, con Terminales de Punto de Venta y Cajeros Automticos. Por lo general, sus tasas suelen ser elevadas, por lo que hay quien prefiere realizar el envo de la remesa mediante otra va.

[4] Es un portal principalmente til para los cubanos que viven en Estados Unidos, que usan el USD como forma de pago y tiene sus oficinas en Florida. Tiene relacin directa con Fincimex SA (financiera CIMEX), en La Habana y se especializa en transferencias de dinero para Cuba. Dispone de oficina en 15 provincias cubanas y opera con tarjetas Oceancard.

[5] Resolucion112/2017 Misterio Finanza y Precio GOC-2917-349-Ex16

[6] Ley Tributaria No. 113 Gaceta Oficial no. 053

[7] Monreal, P.: Las remesas familiares en la economa cubana, en Gabbert et al. (ed.): Lateinamerika Analysen und Berichte 23Migrationen, Bad Honnef, Alemania: Horlemann, 1999.

[8] Es reconocido que el envo de remesas a los receptores ha contribuido a elevar sus niveles de ingresos y el acceso a bienes de consumo: alimentos y otros artculos duraderos.

[9] Fresneda, E.: Vivir con lo que me mandan. Las remesas y su impronta en la familia cubana, CLACSO 2006.

[10] Puerta, R.: Lecciones para Cuba sobre las remesas, Cuba in Transition, ASCE, 2008.

[11] Monreal, P.: ob. cit.

[12] Jorge Prez-Lpez y Sergio Daz-Briquets. Remittancesto Cuba: A Survey of Methods and Estimates, en Cuba in Transition. Association for the Study of the Cuban Economy/ASCE. Tomo 15. Washington D.C. 2005. pp. 396409.

[13] Ibdem.

[14] Orozco, M.: Las remesas enviadas a Cuba desde EE.UU. podran doblarse gracias a la apertura de administracin Obama, informe, Centro de Estudios Dilogo Interamericano, Washington, 2015.

[15] Las remesas enviadas a Cuba desde EE.UU. podran doblarse gracias a la apertura, EFE, Washington, 24 feb. 2015, un informe presentado por el centro de estudios Dilogo Interamericano.

[16] De acuerdo con estudios y comparaciones realizadas, mientras que los emigrantes latinoamericanos (excepto los cubanos) en EE.UU. envan mensualmente entre 200 y 300 dlares a sus familiares, en el caso de los cubanos esa cantidad flucta entre 50 y 100 por envo, y no por mes, sino cada dos o tres meses.

[17] Betancourt E.: Cubas Balance of Payments Gap, the Remittances Scam, Drug Trafficking and Money Laundering, en Cuba in Transition. Tomo 10. Asociacin para el Estudio de la Economa Cubana (ASCE). Washington, D.C, 2000. pp. 149161.

[18] Morales, E: Envos de remesas a Cuba: desarrollo, evolucin e impacto, Cuba in Transition, ASCE, 2010.

[19] Idem.

[20] Sindo, M.: Flujo efectivo y Balanza de Flujo Corriente, 2017.

[21] Morales, E.: ob. cit.

[22] Puerta, R.: ob.cit.

[23] Aja, A.: La emigracin cubana entre dos siglos, en Revista Temas, No. 26, pp.: 60-70, La Habana, julio-septiembre de 2011.

[24] El Bur del Censo de Estados Unidos considera cubanos no solo aquellos nacidos en Cuba, sino tambin a sus descendientes. De los dos millones registrados, 1.1 milln (57 %) son nacidos en Cuba y 851.000 en Estados Unidos. Segn estos estudios, 47 por ciento de los nacidos en Cuba han vivido en los EE.UU. por ms de 20 aos y 59 por ciento son ciudadanos de Estados Unidos. Andrs Gmez, director de la Revista Areito. Publicado por Cubadebate, 2015.

[25] Datos tomados de una entrevista de la ACN a Mara del Carmen Franco Surez, subdirectora del Centro Estudios de Poblacin de la ONEI.

[26] Monreal, P.: ob. cit.

[27] Orozco, M. y Hansing, K.: Remesas: presente y futuro de la empresa en Cuba, en revista catlica Palabra Nueva, 2018 link: https://www.islalocal.com/remesas-del-exterior-son-decisivas-para-iniciar-y-mantener-los-negocios-privados-en-cuba/. Articulo consultado en marzo 2019.

[28] Datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Cepal, 1996, tomados de Monreal, P.: ob. cit.

[29] Monreal, P.: ob. cit.

[30] Jorge Prez-Lpez y Sergio Daz-Briquets: ob. cit.

[31] Orozco M 2015: ob. cit.

[32] Michiro, S.: Comparison of remittance with main sector of the Cuban Economy 2017.

[33] Monreal, P.: ob. cit.

Armando Nova Gonzlez es economista

Fuente: http://www.ipscuba.net/economia/remesas-a-cuba-mito-o-realidad-tras-la-ruta-del-dinero/


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