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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-08-2019

Ensayos de interpretacin histrica
Los gobiernos progresistas latinoamericanos del siglo XXI

Franck Gaudichaud, Massimo Modonesi y Jeffery R. Webber
UNAM Ediciones


El reciente ensayo crtico sobre la actual coyuntura latinoamericana Los gobiernos progresistas latinoamericanos del siglo XXI. Ensayos de interpretacin histrica, escrito por los investigadores y militantes Franck Gaudichaud, Massimo Modonesi y Jeffery R. Webber, publicado por UNAM Ediciones, est ahora disponible en formato PDF, en lnea:

http://ciid.politicas.unam.mx/www/libros/gobiernos_progresistas_electronico.pdf

La obra tambin se encuentra tambin en formato impreso, para adquirirlo escribir a: [email protected]

Aqu abajo el resumen y el sumario, seguidos de la introduccin a cargo de Massimo Modonesi.

RESUMEN

En el primer quinquenio del 2000 se produjo en Amrica Latina una oleada de derrotas electorales de los antes invencibles partidarios del neoliberalismo y la correspondiente apertura de uno de los ms grandes procesos de recambio relativo de los grupos dirigentes que ha visto la historia de la regin. As, en la primera dcada del siglo XXI, se contaron tantos gobiernos de tinte progresista como no se vean desde los aos treinta y cuarenta del siglo anterior. Estos gobiernos lograron instalar cierto grado de hegemona que les permiti sostenerse por un ciclo temporal sorprendentemente largo -que vara entre 10 y casi 20 aos de gobierno. Sin embargo, en los ltimos aos, por mltiples razones, este proceso entr en una etapa de agotamiento el llamado fin de ciclo. Tratando de dar cuenta de forma integral del ascenso, consolidacin y crisis de estas experiencias polticas, en este libro se pretenden ofrecer claves de lectura para atender los desafos analticos relacionados con dos elementos trascendentes, que le otorgan un valor que inclusive rebasa la dimensin latinoamericana: su historicidad y su politicidad.

NDICE

Presentacin

Captulo 1. Conflictos, sangre y esperanzas. Progresismos y movimientos populares en el torbellino de la lucha de clases latinoamericana Franck Gaudichaud

Captulo 2. Mercado mundial, desarrollo desigual y patrones de acumulacin: la poltica econmica de la izquierda latinoamericana Jeffery Webber

Captulo 3. El progresismo latinoamericano: un debate de poca Massimo Modonesi

Conclusiones

PRESENTACION por Massimo Modonesi

En el primer quinquenio del 2000 se produjo en Amrica Latina una oleada de derrotas electorales de los antes invencibles partidarios del neoliberalismo y la correspondiente apertura de uno de los ms grandes procesos de recambio relativo de los grupos dirigentes que ha visto la historia de la regin. Venezuela, Brasil, Argentina, Bolivia, Uruguay, Ecuador, Nicaragua y El Salvador, en una breve secuencia que se aceler entre 2002 y 2006, pasaron a ser gobernados por partidos y presidentes que se declaraban antineoliberales. As, en la primera dcada del siglo XXI , se contaron tantos gobiernos de tinte progresista como no se vean desde los aos treinta y cuarenta del siglo anterior. Estos gobiernos lograron instalar cierto grado de hegemona que les permiti sostenerse por un ciclo temporal sorprendentemente largo que vara entre 10 y casi 20 aos de gobierno- que incluy tres procesos constituyentes, varias re-elecciones presidenciales, logrando inclusive sostener el recambio del titular del ejecutivo al interior del mismo partido (salvo el de Bolivia y Nicaragua). Sin embargo, en los ltimos aos, por mltiples razones que se analizarn en el libro, este proceso entr en una etapa de agotamiento el llamado fin de ciclo que se manifest en la derrota electoral en Argentina en 2015, el golpe institucional en Brasil 2016, la negativa plebiscitaria a la re- eleccin de Evo Morales en Bolivia ese mismo ao, la apretada victoria de Lenin Moreno en 2017 y su casi inmediato enfrentamiento con Rafael Correa en Ecuador, y que se presenta en forma explosiva tanto en la crisis venezolana desde 2014 como en la del orteguismo en Nicaragua en 2018. Tratando de dar cuenta de forma integral del ascenso, consolidacin y crisis de estas experiencias polticas, en este libro se pretenden ofrecer claves de lectura para atender los desafos analticos relacionados con dos elementos trascendentes, que le otorgan un valor que inclusive rebasa la dimensin latinoamericana: su historicidad y su politicidad. La historicidad del ciclo progresista es evidente en el corto plazo ya que constituye un captulo significativo de historia del tiempo presente que podemos llamar provisionalmente las dos dcadas del progresismo latinoamericano , marcado por la lnea de tensin neoliberalismo-antineoliberalismo-posneoli- beralismo, por la discontinuidad que introdujeron los gobiernos, su discurso y sus prcticas, respecto del ciclo neoliberal anterior. De all que se justifique la expresin de cambio de poca . Al mismo tiempo, y esto interpela la caracterizacin de su politicidad, no es igualmente evidente su alcance en trminos de hacer poca , lo cual, como sugera Gramsci, implica marcar un quiebre profundo y duradero, una diferencia cualitativa que podramos enmarcar en la distancia que separa un cambio de una transformacin , que rebasa el nivel estrictamente poltico para sedimentar a nivel estructural y cultural. En este sentido, los gobiernos que se proclamaron posneoliberales e incluso revolucionarios, fueron evaluados con esta vara tanto desde su derecha como su izquierda y, en ambos casos, por ir demasiado lejos o por quedarse cortos respecto de las proclamas y las aspiraciones. La historiografa de las prximas dcadas, sopesando estos fenmenos en un impacto que todava no podemos medir plenamente, nos permitir evaluar el alcance de estas dos dcadas progresistas en el mediano y largo plazos. Un alcance que podra llegar a compararse, mutatis mutandi , con el impacto de los gobiernos progresistas latinoamericanos de los aos treinta y cuarenta, los cuales fueron la consecuencia de otra oleada o ciclo de movilizacin popular y que operaron como solucin de compromiso, como forma de temperar y desactivar el conflicto, abriendo una poca de revolucin pasiva que result bastante exitosa en el corto plazo, pero se agot inexorablemente en el mediano plazo.

En esta inflexin hegemnica, apareci otro ciclo de movilizacin y de conflicto que inici entre finales de los aos cuarenta y mediados de los aos cincuenta y termin en los aos setenta, con la oleada militarista que arras con las diversas expresiones nacional-populares y socialistas revolucionarias de movi- mientos populares construidos y fortalecidos a lo largo de por lo menos medio siglo de historia. La hiptesis de que existan rasgos similares en la configuracin de estos dos ciclos histricos merece ser explorada por medio un tratamiento mucho ms profundo y sistemtico, pero podemos prever que ser parte de un ejercicio comparativo y de un anlisis de los ciclos polticos de mediana duracin en Amrica Latina. Ms all de su alcance histrico, respecto de su politicidad, es decir su composicin poltica, la experiencia latinoamericana plante su propia contribucin al debate-proceso de renovacin/reconfiguracin de las izquierdas a nivel mundial, a casi 30 aos de la cada del muro de Berln. Salvadas las diferencias y las especificidades que aparecern a lo largo del libro, podemos sostener que la Amrica Latina de inicio del siglo XXI fue caracterizada por la irrupcin un antineoliberalismo desde abajo que deriv en proyecto progresista implementado desde arriba, que se proclam posneoliberal, fue cuestionado por sus rasgos populistas y termin siendo acorralado por una combinacin de protestas surgidas a su izquierda y por la reaccin restauradora de las derechas neoliberales de matriz oligrquica. La nocin de progresismo es conceptualmente vasta y ambigua como lo es el campo real de las expresiones y configuraciones de izquierda, centro- izquierda y nacional-populares que conquistaron el poder estatal. As lo entendieron los mismos gobernantes al buscar un mnimo comn denominador, de la misma manera que los crticos, los opositores y los analistas intentando evidenciar un modelo o un formato transversal. Por ello, convirtindose en una palabra escurridiza pero omnipresente, la de progresista se asent como el adjetivo calificativo con el cual convencionalmente se han caracterizado a los gobiernos y se ha vuelto, por lo tanto, una palabra clave en el lxico de los debates en curso, tanto en el terreno poltico como en el acadmico. Por otra parte, en relacin con los contenidos que pretende designar, la nocin de progresismo tiene la virtud de apuntar a aspectos constitutivos de los proyectos y las prcticas de estos gobiernos. En efecto, esta nocin pertenece al lenguaje por medio del cual se design, histricamente, desde la izquierda marxista, a los programas y las fuerzas sociales y polticas socialdemcratas, populistas o nacional-populares que buscaban transformar y reformar al capitalismo introduciendo dosis de intervencin y regulacin estatal y de redistribucin de la riqueza: en el caso latinoamericano, con un ntido acento antiimperialista y desarrollista. Este ltimo aspecto, ahora presentado como neo-desarrollismo, se conecta con la nocin de progreso y contribuye a definir el horizonte y el carcter del proyecto, as como de las crticas que, desde perspectivas ambientalistas, ecosocialistas o poscoloniales, cuestionan frontalmente la idea de progreso y la de desarrollo tanto en sus expresiones de los siglos pasados como en su prolongacin en el siglo XXI . Hay que sealar que, de la mano del progresismo, otro concepto polmico sobre el cual no vamos a detenernos por la complejidad que implica rond el debate latinoamericano: el de populismo. Valga slo un comentario sobre la ambivalencia de una nocin que sirvi a las derechas para cuestionar, desde posturas conservadoras o reaccionarias, el estatalismo, el asistencialismo- clientelismo y el autoritarismo, puntos crticos a los cuales las izquierdas opositoras agregaban la falta de consistencia antineoliberal y anticapitalista, un interclasismo forzado que en realidad cobijaba la continuidad substancial de las divisin entre clases y, en su seno, la emergencia de determinados grupos, fracciones o burocracias que ocupaban lugares cruciales en las relaciones de dominacin.

El cerco hacia la hiptesis y las prcticas progresistas, cuestionadas bajo el rtulo de populistas, se intensific a partir de que, a partir de 2013, se sintieran los efectos de la crisis econmica mundial de 2008 y, por lo tanto, los gobiernos ya no dispusieran de los recursos para garantizar tanto la acumulacin como la redistribucin de la riqueza. Desde abajo y a la izquierda del progresismo, a veces desgajndose de los permetros de las alianzas y coaliciones de gobiernos, otras desde una independencia nunca abandonada, brotaron diversas experiencias de luchas, movilizaciones y protestas que, sin lograr articular una alternativa de izquierda consistente y mantenindose dispersas o espordicas, mostraron grietas y rupturas en el flanco izquierdo de la hegemona progresista. Sin embargo, en el contexto de una crisis que se haca orgnica, fueron las derechas latinoamericanas, como lo sealamos al principio, las que aprovecharon la coyuntura para recuperar la iniciativa poltica que haban perdido a mediados de los aos 2000. Una recuperacin relativa que est mostrando muy rpidamente su lmite, no slo porque no ha logrado extenderse y generalizarse y porque, tanto en Brasil como en Argentina, el proyecto restaurador de las lites neoliberales y de las viejas oligarquas se present de forma brutal, sin tapujos ni veleidades de construccin de consenso, mostrando la rapacidad y el cinismo en el ejercicio de gobierno, as como la ineficacia de las frmulas econmicas. En el escenario actual, abierto a mltiples desenlaces, hay que reconocer que el progresismo, a pesar de su indiscutible crisis y de sus evidentes miserias, no ha muerto ni terminado en el basurero de la historia sino que continua siendo una opcin que se coloca como alternativa a la derechizacin en el terreno de la disputa del poder estatal, mientras que las izquierdas sociales o anticapitalistas, los movimientos y las organizaciones en lucha se mantienen en el respetable e imprescindible pero acotado terreno de la resistencia, con dificultad para constituirse como polos de acumulacin y de expansin de fuerzas. Por ello, a pesar de sus derrotas, su crisis y el avanzar inexorable del fin del ciclo histrico y poltico, en el cual se manifestaba cierta hegemona progresista, desde varios lugares se sigue insistiendo en esta frmula, en un nuevo progresismo que no reniega sino simplemente enmienda los lmites o los errores del viejo /1

Los tres captulos que componen esta obra pretenden ofrecer un panorama gil, crtico y, al mismo tiempo, preciso de este proceso. Cada uno de ellos aborda una dimensin fundamental que incluye la perspectiva histrica y apunta a caracterizar la politicidad de este proceso transcendental para Amrica Latina. En el primer captulo, proponemos una periodizacin de las complejas relaciones entre luchas de clase, progresismos, izquierdas y movimientos populares de los aos noventa a nuestros das. All, se insiste, en primera instancia, en la emergencia plebeya, en los movimientos y las resistencias que han fisurado la hegemona neoliberal y el Consenso de Washington. Se muestra posteriormente el ascenso de los gobiernos progresistas, de centro-izquierda o nacional populares y antiimperialistas a partir de 1998-1999 con la eleccin Hugo Chvez. La segunda mitad de los aos 2000 aparecen entonces como una edad de institucionalizacin-burocratizacin de los progresismos, de la experiencia bolivariana y de una redistribucin parcial de los ingresos de las exportaciones en el cuadro de diversas formas de capitalismo de Estado. Por ltimo, insistimos en el reflujo poltico, las derivas autoritarias, la formacin de nuevas castas en el poder, las tensiones con los movimientos populares y el regreso de las derechas a partir de 2013. Un periodo en tensin , tambin caracterizado por nuevas dinmicas de lucha y acciones colectivas, viniendo tanto de los sectores conservadores de la sociedad como de movimientos sociales antagonistas y emancipadores. En el segundo captulo, analizamos la poltica econmica de la izquierda latinoamericana, vinculando los ritmos de la acumulacin capitalista y la cri sis en la regin, con la dinmica internacional del mercado mundial y los caprichos geopolticos del imperialismo estadounidense y chino en el siglo XXI . En el captulo se estudia el ascenso, la consolidacin y, finalmente, la crisis del neoliberalismo en Amrica Latina durante los aos ochenta y noventa, el auge de las materias primas y el fortalecimiento electoral de la izquierda entre 2003 y 2011, y las repercusiones econmicas y polticas de la ltima crisis mundial capitalismo la Gran Recesin de 2008 que comenz a afectar Amrica Latina seriamente en 2012. En el captulo se explica la relacin dialctica entre las temporalidades polticas y econmicas de Amrica Latina en las ltimas dcadas, enfatizando rupturas y continuidades en la poltica econmica de la regin durante las diferentes fases de los gobiernos progresistas. En el tercer captulo, analizamos el debate que, sobre este pasaje histrico, en particular sobre el parteaguas del asentamiento de los gobiernos progresistas, se entabl en la intelectualidad latinoamericana de izquierda. Ordenamos las coordenadas generales del debate y se resean los principales argumentos de las distintas posturas nacional-populares, populistas, anticapitalistas, autonomistas-libertarias, ecologistas y poscolonialistas. En el trasfondo, sealamos una tensin terico-poltica, en los antpodas del debate, entre una tendencia hegemonista y otra autonomista, entre la defensa de la iniciativa desde arriba, desde el Estado, a partir de alianzas interclasistas y por medio de reformas limitadas y dosificadas y la crtica de esta opcin a partir de la defensa de la iniciativa desde abajo y la necesidad de un radicalismo antisistmico. Por ltimo, se incluyen conclusiones que buscan ordenar y resumir las principales ideas del libro y de abrir una ventana hacia el futuro. Esperamos que la lectura estimule el anlisis y el balance crtico de las experiencias polticas que trastocaron el orden neoliberal en Amrica Latina y significaron un parteaguas histrico, cuyas consecuencias estamos viviendo y sobre la cuales tenemos que reflexionar en clave estratgica si queremos anticipar y co-construir futuros deseables y emancipadores para Nuestra Amrica.

Junio de 2018.

1/ Vase, por ejemplo, Aloizio Mercadante y Marcelo Zero (coordinadores), Gobiernos del PT: Un legado para el futuro , CLACSO-Fundao Perseu Abramo-Partido dos Trabalhadores, Buenos Aires-San Pablo, 2018; Fander Falconi, Qu significa ser progresista hoy? , Argentina, Nodal.am 28 de marzo de 2018, quien, dicho sea de paso, nunca usa la palabra izquierda en su artculo pero coloca como primer punto a la democracia participativa como base de un republicanismo radical; Alfredo Serrano Mansilla, El nuevo progresismo latinoamericano ,Mxico, La Jornada.com.mx 28 de abril de 2018.

REFERENCIAS

Franck Gaudichaud, Jeffery Webber, Massimo Modonesi, Los gobiernos progresistas latinoamericanos del siglo XXI. Ensayos de interpretacin histrica, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2019, ISBN: 978-607-30-1770-1.

http://ciid.politicas.unam.mx/www/?page_id=356



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