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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-08-2019

Campaa para sufragar los gastos del recurso judicial contra la Operacin Chamartn
Operacin Chamartn? As no, gracias

Ecologistas en Accin


Qu es la Operacin Chamartn o Madrid Nuevo Norte?

Es una actuacin urbanstica, cuyo origen se sita al inicio de la dcada de los aos 90, cuando Renfe, consider la necesidad de remodelar y ampliar la estacin ferroviaria de Chamartn. En lugar de costear el gasto de esta actuacin a cargo de los presupuestos generales del Estado, se decidi generar plusvalas con los suelos de propiedad pblica que rodean la estacin, pero sin llegar a venderlos. Lo que se hizo fue sacar a concurso la gestin de los mismos para realizar una actuacin urbanstica, pasando los terrenos pblicos, destinados a los servicios ferroviarias, a uso residencial y de oficinas.

En 1993, Renfe aprueba la convocatoria del proceso de concurrencia pblica de ofertas en relacin con el desarrollo urbanstico del recinto ferroviario de Chamartn. Como consecuencia de este concurso, Renfe firm un convenio con Unitaria, empresa del Grupo Argentaria (que tras su privatizacin pas a manos del BBVA), para desarrollar los terrenos del norte de Madrid, incluidos en la llamada Operacin Chamartn. El 27 de julio de 1994 se firm el contrato de adjudicacin de la concesin. Para desarrollar la operacin se constituy DUCHSA (Desarrollos Urbansticos de Chamartn S.A), propiedad de la entidad financiera BBVA y la constructora San Jos, actualmente denominada Distrito Castellana Norte (DCN).

Desde ese momento hasta ahora, lo que iba a ser una actuacin para obtener ingresos para hacer frente a la remodelacin y ampliacin de la estacin de Chamartn, se ha convertido en una de las operaciones especulativas de mayor envergadura de Espaa y Europa. En estos 25 aos, se han ido modificando las condiciones de la adjudicacin en el ms absoluto secreto, siempre a favor de DCN y en detrimento del inters general. Solo ante las denuncias de Ecologistas en Accin, la Federacin Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM) y la Plataforma Zona Norte formada por vecinas y vecinos de los barrios afectados por la operacin, el Consejo de Transparencia oblig a Adif a hacer pblicos los contratos firmados.

En estos aos, la superficie del mbito de actuacin ha pasado de 625.211 metros cuadrados a 3.356.196 metros cuadrados, es decir, se ha multiplicado por ms de cinco, la superficie inicial. Adems se permite una edificabilidad (superficie que se permite construir) de 1.730.000 metros cuadrados destinados a oficinas y comercial lo que supone la construccin de ms de 20 torres con una altura similar a los cuatro rascacielos existentes en la Plaza de Castilla y una edificabilidad residencial de 1.100.000 metros, lo que supone la construccin de 10.474 viviendas.

La edificabilidad es tan elevada que no cabe en la superficie adjudicada y eso que se ha ido aumentando en estos 25 aos. Por eso es necesario construir en altura. Adems, para liberar ms espacio para uso lucrativo las zonas verdes pblicas se concentran creando una superficie artificial. Se crea un suelo actualmente inexistente, una gran losa de 18 hectreas de superficie sobre las vas de tren, entre la estacin de Chamartn y la zona de las cuatro torres, actuales de la Plaza de Chamartn. De esta forma el suelo natural que deberan ocupar las zonas verdes se libera para construir torres y las zonas verdes se llevan a una gigantesca losa de hormign

Cmo se aprueba la Operacin Chamartn?

Los parmetros de la Operacin Chamartn deben incluirse en el Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid (PGOUM) . En 1997, se incluy por primera vez con la denominacin de rea de Planeamiento Remitido 08.03 (APR 08.03). En 2002, se aprob una modificacin puntual del PGOUM para ampliar el mbito de superficie y la edificabilidad.

Actualmente se est tramitando una nueva modificacin puntual del PGOUM denominada modificacin puntual del Plan General de Ordenacin Urbana del municipio de Madrid en los mbitos APR 08.03 Prolongacin de la Castellana y APE 05.07 Colonia Campamento para la definicin de las determinaciones y parmetros de ordenacin de la operacin urbanstica denominada Madrid Nuevo Norte.

Esta nueva modificacin puntual fue aprobada inicialmente, en septiembre de 2018, por el Gobierno municipal de Ahora Madrid. El 29 de julio de 2019, se ha aprobada provisionalmente por el nuevo equipo de Gobierno del Partido Popular y Ciudadanos y finalmente ser aprobado definitivamente por el Gobierno de la Comunidad de Madrid.

Son estas aprobaciones las que se estn recurriendo, ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, por Ecologistas en Accin y la FRAVM solicitando su nulidad.

Por qu nos oponemos a la Operacin Chamartn?

1. Es una propuesta medioambientalmente insostenible

Establece una desmedida edificabilidad, sobre todo en uso terciario para oficinas (equivalente a unas 20 torres del tamao de las 5 torres en la prolongacin de La Castellana), que producir unos fuertes impactos medioambientales en toda la ciudad y el espacio metropolitano.

No contempla el necesario corredor natural norte-sur para conectar la ciudad con el monte de El Pardo, y propone levantar su principal zona verde sobre una losa de hormign.

Requiere la destruccin de infraestructuras y tejidos industriales en uso, siguiendo un modelo de hacer ciudad irracional e ineficiente.

2. Atenta contra la equidad social y el equilibrio territorial

A pesar de la gran oportunidad que supone el que la mayor parte del suelo (ms del 70 %) sea pblico, no se contempla la construccin de vivienda pblica en rgimen de alquiler -que es una mxima prioridad social-, sino nicamente una parte de vivienda protegida que no resulta asequible para las franjas sociales ms desposedas, en particular los y las jvenes.

En lugar de utilizar la abundancia de suelo disponible para reequipar los barrios adyacentes, algunos de ellos con serias carencias dotacionales (San Cristbal, Fuencarral, Begoa), cumple ramplonamente los estndares legales.

Desde una perspectiva metropolitana, viene a profundizar o agravar los profundos desequilibrios territoriales existentes, que se resumen en un arco norte-noroeste de rentas medias-altas y concentracin de actividades econmicas y empleo de calidad; frente a un arco sur-sureste de barrios dormitorio y carencia de empleos.

3. Supone malbaratar bienes pblicos estratgicos

Debido al nefasto modelo de gestin puesto en pie por RENFE-ADIF, lo que se inici en 1994 como una actuacin destinada a la remodelacin del nodo ferroviario de Chamartn y a la complecin de esta cua de la ciudad, ha constituido de facto un instrumento especulativo para la sociedad concesionaria: a travs de una sucesin de mejoras en las condiciones de concesin, y de la retencin pasiva de los suelos, 26 aos ms tarde no solo no se ha conseguido ninguno de los objetivos, sino que ahora la sociedad concesionaria va a recibir unos activos pblicos a menos de la mitad de su precio de mercado, con el consiguiente quebranto de la hacienda pblica.

Todo ello hubiera sido fcilmente remediado con la no renovacin de la concesin que venca a finales del pasado ao, opcin descartada por el gobierno sin justificacin alguna.

El carcter lesivo de la operacin para el inters general se demuestra por su recalcitrante opacidad, solo vencida parcialmente por la insistencia de la sociedad civil ante los tribunales, que ha obligado a RENFE-ADIF a publicar recientemente parte de la documentacin ocultada sobre la Operacin Chamartn a lo largo de los aos, comprobndose as la existencia de informes internos muy negativos respecto al desempeo de la concesionaria -DUCH/DCN-, incomprensiblemente ignorados por los responsables de dicho organismo pblico.

Adems, siendo el principal objetivo real de esta operacin la revalorizacin del suelo, y dada la ausencia de demanda para la disparatada cantidad de oferta terciaria prevista, nos enfrentamos a decenas de aos con unos suelos expectantes sin uso o funcin social alguna, y con las fantasas anunciadas de inversiones y creacin de empleo sonando a msica celestial.

4. Plantea numerosas incertidumbres tcnicas y financieras

La Declaracin Ambiental Estratgica emitida por la Comunidad de Madrid en el mes de mayo pasado sobre este mismo expediente establece una abundante cantidad de reparos y condiciones que ni se han respondido ni mucho menos corregido por parte del Ayuntamiento.

Hay que tener en cuenta que esas observaciones, que afectan tanto al diseo como a los costes, cuestionan la viabilidad misma de una operacin que, al estar pilotada por una sociedad privada cuyo inters es esencialmente lucrativo, ofrece un enorme margen de incertidumbre, sobre todo en trminos de cargas ocultas a afrontar por las administraciones pblicas.

5. La resistencia social contra MNN no ha hecho ms que empezar

Por todo ello, las organizaciones firmantes nos opusimos en su da a esta propuesta urbanstica ante la anterior corporacin municipal, presentando, al igual que muchas otras personas y colectivos, alegaciones a su Aprobacin Inicial, que como hemos citado alcanzaron una cifra rcord de casi 3.500.

Recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid

Por todas estas razones consideramos que la actuacin urbanstica Madrid Nuevo Norte no debe prosperar y debe ser anulada. En su lugar debe iniciarse un periodo de reflexin sobre las necesidades reales de la zona con la participacin de las partes interesadas.

Para conseguirlo, Ecologistas en Accin y la FRAVM, con el apoyo de la Plataforma Zona Norte hemos interpuesto un recurso contencioso administrativo en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, contra la modificacin puntual del PGOUM que tramita el Ayuntamiento de Madrid,

Aydanos a costear los gastos del recurso judicial contra la Operacin Chamartn

Necesitamos un mnimo de 10.075 euros para cubrir los costes bsicos del recurso

Desglose de presupuesto

Honorarios abogadas 7.260 euros

Honorarios del equipo de abogadas que, en este caso, por la complejidad del recurso ser de 6.000 ms el 21 % de IVA (1.260 ). El equipo tendr una importante dedicacin en horas a este recurso dada la complejidad del asunto.

Honorarios procurador/a 605 euros

Honorarios del procurador/a (500 ) ms el 21% de IVA (105 ).

Informe pericial 1.210 euros

Honorarios del equipo de peritos (1.000 ) ms el 21 % de IVA (210 ). El recurso contar con pruebas periciales de carcter urbanstico que argumenten la inviabilidad del proyecto.

Pago de costas de 1.000 euros

Mediante auto n 47172019, de fecha de 10 de julio de 2019, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, desestim la solicitud de medida cautelar de suspensin del procedimiento de aprobacin de la modificacin puntual, solicitada por Ecologistas en Accin y la FRAVM. Esa desestimacin ha supuesto la condena en costas de 1.000 euros.

Datos bancarios:

N de cuenta: ES22 1491 0001 2720 2846 9720 (Triodos Bank)

Titular: Ecologistas en Accin Madrid

Concepto: Operacin Chamartn

Plazo: del 30 de julio al 30 de octubre de 2019

Correo de contacto: [email protected]

Nota: las aportaciones a esta campaa no dan derecho a deduccin en el IRPF al ser recibidas por Ecologistas en Accin de Madrid, asociacin local que no est declarada de Utilidad Pblica.



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