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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 16-08-2019

Entrevista a Jorge Luis Perdomo, Ministro de las Comunicaciones de Cuba
"El desarrollo de internet es prioritario y estratgico"

Daro Gabriel Snchez Garca
Dominio Cuba


Durante 12 programas Dominio Cuba en TV ha presentado temticas que, si bien a algunos pudiera parecer lejanas, estn ms cerca de lo que muchos piensan de nuestra realidad. El proceso de Informatizacin de la sociedad cubana no es un conjunto de palabras vacas, hay hechos concretos que lo demuestran y datos puntuales que lo cuantifican.

Lograr que ese proceso contribuya ms y mejor al desarrollo econmico de nuestro pas y a la calidad de vida de la poblacin, es uno de los principales desafos del Ministerio de la Informtica y las Comunicaciones, por lo cual, como cierre de oro para la primera temporada de Dominio Cuba, el equipo de realizacin ha decido entrevistar a Jorge Luis Perdomo Di-Lella, Ministro de las Comunicaciones de Cuba.

-El proceso de Informatizacin de la sociedad cubana forma parte del plan de desarrollo econmico y social de Cuba hasta 2030. Cmo entender la esencia de ese proceso? Cul es el vnculo directo entre informatizacin y desarrollo econmico y social?

El proceso de informatizacin de la sociedad cubana est estrechamente unido al desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el pas, y su base tecnolgica e infraestructural es precisamente el desarrollo de las telecomunicaciones en la Isla.

Documentos rectores como el Plan de desarrollo econmico y social de Cuba hasta 2030, y los Lineamientos del ltimo Congreso del Partido, que fueron aprobadas por el Partido Comunista de Cuba, fuerza poltica gua de nuestra sociedad, incluyen como un eje estratgico de desarrollo socio-econmico a las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Este tratamiento prioritario, o estratgico, se debe a que las tecnologas de la informacin y la comunicacin aportan directamente a la economa. Crean, por ejemplo, flujos financieros o dinamizan procesos econmicos; sin embargo, ms importante an en mi opinin, es el aporte indirecto al crecimiento del producto interno bruto. En otros contextos se ha demostrado que un diez por ciento de inversin en TIC produce alrededor de ms de un uno por ciento de crecimiento indirecto en el producto interno bruto.

Dadas nuestras caractersticas, es muy alta la posibilidad de que estas tecnologas influyan directamente en procesos productivos y econmicos: el comercio, las transacciones financieras, el crecimiento de la industria nacional. O sea, no existe un sector de la economa e incluso de la sociedad en que estas tecnologas no incidan directamente.

Ms de 300 000 usuarios tiene la aplicacin toDus, explica el Ministro.

-Mientras en Cuba intentamos impulsar el proceso de informatizacin de la sociedad, por otra parte se da un recrudecimiento de las posiciones polticas contra Cuba y del bloqueo por parte de la administracin Trump .Estn aseguradas las condiciones econmicas, financieras y tecnolgicas para impulsar y seguir desarrollando este proceso de informatizacin en la isla?

El bloqueo econmico de Estados Unidos hacia Cuba, y su recrudecimiento a partir de la activacin del Ttulo III de la Ley Helms-Burton, impactan negativamente en el desarrollo del sector de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Sin embargo, el gobierno estadounidense considera que se debe flexibilizar en materia de telecomunicaciones, nicamente porque lo identifica como un canal de subversin poltica e ideolgica.

La falacia en cuanto a su posicin flexible en materia de nuevas tecnologas con Cuba, es evidente. Por una parte estn las motivaciones polticas detrs de esa postura, y por otra, obstaculizan todo lo referente al sector financiero. No se pueden desarrollar las tecnologas sin inversiones, y para hacer inversiones es necesario tener financiamientos externos, flujos financieros, poder trabajar con mecanismos internacionales.

Sin embargo, esto no nos va a frenar. El cubano tiene mucha cultura, est preparado y sabr desplegar el potencial que vio Fidel en internet: utilizarlo como un instrumento revolucionario para compartir ideas en las dos direcciones. Por eso debemos seguir trabajando en la creacin de infraestructura, continuar ampliando los servicios y su calidad, para poder llegar cada vez a ms personas por las diferentes vas de acceso que tenemos, a pesar del bloqueo, que s afecta sustantivamente.

-Ms all de los factores externos Qu retos y tareas pendientes quedan por delante en el proceso de informatizacin de la sociedad?

Los retos y las tareas pendientes son muchos. No podemos decir que la transformacin digital, concepto que se estn utilizando actualmente para hablar de la informatizacin, sea solo cuestin de infraestructura tecnolgica y canales de acceso.

Otro factor importantsimo est en el terreno cultural, de hecho fue un tema muy debatido en el Congreso de la Unin de Escritores y Artistas de Cuba. Se trata de aprovechar el acceso que estamos construyendo y tener una participacin ms activa en internet, en las redes sociales, lo cual significa defender, tambin en el ciberespacio, nuestra cultura, nuestra identidad y nuestros valores. Ah hay un reto fundamental: aprender a utilizar ms internet en funcin del desarrollo econmico, poltico y cultural de nuestro pueblo.

El ciberespacio es un medio muy rpido, donde las ideas se transmiten con mucha rapidez, donde existe un dominio cultural de las culturas occidentales muy fuerte. El idioma espaol, por ejemplo, es uno de los que ms se habla en el mundo y sin embargo, en internet est muy poco representado. Por tanto, es un desafo que nuestra poblacin tenga mayor cultura en el uso correcto de internet, en su seguridad, en exponer ideas, contenidos, vivencias en este espacio, yo creo que es uno de los retos que tenemos, o sea, utilizar ms la internet en funcin de la cultura, del desarrollo econmico, del desarrollo poltico, del desarrollo cultural de nuestro pueblo.

Otro reto importante es utilizar la potencialidad que tenemos para generar servicios, plataformas de contenidos, de entretenimiento, de debate. Tenemos mucho talento en las universidades y estamos preparados para desplegar esos servicios y plataformas.

Un ejemplo muy positivo es lo que ocurre en la Universidad de Ciencias Informticas, con un trabajo constante en el desarrollado de plataformas, como el toDus, un sistema cubano de mensajera instantnea.

Todava estamos trabajando con ellos, apoyndolos para que esa plataforma siga evolucionando, pueda tener nuevas prestaciones y convertirse en una plataforma de uso todava ms masivo que el que hoy tiene, con ms de trescientas mil personas interactuando por esa plataforma en el presente. Otra aspiracin en ese sentido es que tengamos tiendas de aplicaciones, como la tienda Apkalis, que sirva a la poblacin para el acceso nacional, descargar aplicaciones cubanas y tambin de otros pases.

No pretendemos hacer una internet cubana separada del resto del mundo, vamos a estar cada vez ms conectados, y el reto en ese contexto es defender nuestro talento, y que nuestro pas pueda aportar, desde su cultura e idiosincrasia, contenidos que defiendan nuestra identidad nacional, para que eso que hacemos o sabemos hacer en el espacio fsico, pueda ser llevado al espacio virtual. Esa es otra tarea pendiente.

-Sobre el proceso de informatizacin se ha hablado de cuatro pilares fundamentales, usted mencionaba uno de ellos: la infraestructura Mayor tecnologa y mayor acceso a la tecnologa significa o es directamente proporcional a mayor informatizacin de la sociedad?

No necesariamente. Un pas puede tener muchsimos recursos tecnolgicos y no estar informatizado. Yo creo que la clave est, aunque infraestructura tecnologa es muy necesaria, en un proceso de utilizacin y explotacin adecuada, para que, el uso que le demos a la tecnologa, impacte en lo econmico, lo social y lo poltico del pas.

No podemos hablar de informatizacin si no se habla, por ejemplo, de gobierno electrnico, que no es ms que la utilizacin de esa tecnologa en funcin de que gobierno y pueblo puedan actuar directamente, de una manera ms rpida y efectiva, yendo por supuesto desde el mbito nacional hasta los gobiernos locales, que tambin deben tener sus portales para interactuar de manera bidireccional con la poblacin.

Estamos en una fase ya de presencia en el gobierno electrnico, debemos avanzar ms en la fase de interactividad, forma parte de la utilizacin y de la informatizacin a la que aspiramos.

Otro ejemplo que ilustra aprovechamiento efectivo de recursos tecnolgicos es el comercio electrnico, que nosotros estamos explotando, incluso con las potencialidades de tecnologas que an no estn instaladas.

Realmente este proceso es particularmente complejo, nosotros somos el organismo del gobierno que coordina su implementacin, que tiene la responsabilidad estatal de normarlo, de establecer las regulaciones y controlarlo, pero tambin intervienen prcticamente todas las fuerzas de la sociedad: el banco, los usuarios, las empresas que ofrecen los servicios

Un ejemplo concreto que hemos logrado en ese sentido es la plataforma Transfermvil, que hoy tiene ms de doscientos cincuenta mil usuarios, a travs de la cual los ciudadanos pueden pagar el telfono, la electricidad, impuestos, multas, Vamos a seguir ampliando esa plataforma y vamos a llevar tambin esos conceptos a la web, porque hoy la plataforma Transfermvil no utiliza internet, y se ha desarrollado para que la gente gratuitamente pueda utilizarla, o sea, basta con tener un celular.

El comercio electrnico no solo agiliza y ayuda al ciudadano, tambin transparenta transacciones, permite que haya mayor control financiero, ms claridad y aumenta el control sobre las posibilidades de que pueda haber corrupcin en determinadas transacciones. Todo eso siempre que se haga en un ambiente de ciberseguridad adecuado.

-En esa relacin entre sociedad, procesos de informatizacin y acceso a la tecnologa, Cmo medir si las tecnologas estn siendo utilizadas de manera efectiva?

El proceso de medicin de utilizacin de las tecnologas es tambin un reto, porque no basta con medir el uso a partir de cantidad de celulares.

Hoy en el pas hay 5,5 millones de celulares, y en los ltimos tres aos ha habido un crecimiento de alrededor de ochocientas mil lneas por ao. Es un medio que la poblacin est usando, a pesar de los elevados precios que el propio dispositivo tiene En eso tambin vamos a seguir avanzando.

Sin embargo, eso no quiere decir que todos los propietarios de terminales accedan a internet desde el celular, de esos 5,5 millones y medio de celulares que ya hay, 2,5 millones de esos celulares estn habilitados para el servicio de datos.

Nosotros hemos venido trabajando en el acceso a travs de diferentes medios. Hasta ahora el medio ms masivo eran las cuentas permanentes de acceso a los sitios Wi-Fi o de salas de navegacin, con ms de 2 millones de cubanos con una cuenta permanente. Ahora estamos hablando de 2,5 millones de cubanos que tambin estn haciendo accediendo a datos desde el telfono mvil.

Hay otra va de acceso que nosotros hemos trabajado y seguiremos ampliando, que es el acceso desde los centros de estudio y de trabajo. Este ao tenemos un programa de ampliacin del ancho de banda a partir de las posibilidades que se han ido creando, que son limitadas, pero que nos permiten ampliar en los centros educativos, por ejemplo.

Particularmente en el sector de la educacin, donde hay tantas escuelas por incorporar a la red de datos, tenemos un plan un poco ms exhaustivo. Todas las universidades tienen ya anchos de banda que van desde los 200 megas y un giga, cuando hace unos aos no rebasaban los 10 megas.

Adems pensamos llegar a que el 34% de las escuelas puedan estar conectadas, priorizando las escuelas urbanas de mayor matrcula.

-Cmo medir la utilizacin de esas capacidades?

La Empresa de Telecomunicaciones juega un papel importante en ese proceso, en el que hay que establecer indicadores para determinar, no la datos de un utilizacin de un servicio, sino donde y para qu se est utilizando.

Estamos diseado un grupo de medidores de accesibilidad, por ejemplo, que es un indicador tcnico, pero hay otros como son cantidad usuarios que usan determinados servicios de comercio electrnico, uso de los portales de los gobiernos, uso de la interactividad de los portales. Es decir, creo que el diseo de indicadores que nos permitan medir adecuadamente el proceso de informatizacin y la utilizacin de internet en nuestra sociedad es tambin un tema en construccin. Tenemos que estudiar mejor esos indicadores, para poder medir mejor, con ms efectividad, sobre todo en el usuario final y no en el proveedor del servicio.

Tambin tenemos que medir cmo se utilizan los servicios de acceso al conocimiento, cmo se utiliza internet para formarnos culturalmente, para aportar nuestros valores. Ese tipo de servicios hoy no tiene indicadores claros, y tenemos que buscar indicadores de utilizacin para poder estimular y promover lo que estamos construyendo entre todos, lo que nos interesa construir entre todos.

-Usted ha mencionado varias veces la ciberseguridad. El Lineamiento 108 habla de un proceso interdependiente y paralelo entre ciberseguridad y desarrollo de la informatizacin Realmente ha sido as? Cules han sido los principales pasos dados en materia de ciberseguridad?

La ciberseguridad, junto a la creacin de infraestructura; la creacin de contenidos y servicios digitales y la creacin del marco jurdico o regulatorio para ordenar y poder garantizar el avance de la informatizacin; son los cuatro pilares del proceso.

Esto no es una innovacin cubana. El propio ordenamiento que la Unin Internacional de Telecomunicaciones, que es la agencia especializada de Naciones Unidas, as concibe el despliegue de proceso de informatizacin.

El Lineamiento 108 es claro, como es clara la poltica de informatizacin del pas: La informatizacin debe ir acompaada de otro proceso, que garantice la ciberseguridad necesaria como condicin indispensable para poder avanzar. En ese sentido se han publicado varias normas para garantizar un entorno seguro de internet en Cuba

En primera instancia nuestra nueva Constitucin recientemente proclamada, hace alusin a la privacidad de los datos personales, que es algo en lo que tambin tenemos que ganar ms cultura, incluso en el propio marco regulatorio nacional defender con mayor fuerza ese concepto.

Otro ejemplo, es el Decreto de Seguridad de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. Anteriormente no haba una norma jurdica en el pas a nivel de Decreto Gubernamental que regulara este proceso, y donde quedara debidamente expuesto un grupo de conceptos, de infraestructuras crticas y otros componentes relacionados con la ciberseguridad. Ah se establece el gobierno y el comercio electrnico como lneas fundamentales de trabajo, la importancia de la ciberseguridad, se definen cules son las infraestructuras crticas para el pas en tecnologas de informacin y comunicacin, as como otro grupo de cuestiones que estn asociadas a ese proceso de informatizacin. Esto es un paso importante.

Pero creo, de manera crtica, que tambin nos queda mucho camino por andar en cuanto a la cultura de la ciberseguridad. Muchas personas an piensan que la seguridad de las tecnologas est en la puerta donde estn guardados los servidores. Y hoy las puertas, de entrada y salida en lo referente a la estabilidad de la informacin, estn en las propias redes, en los servicios digitales. Entonces es necesario que la gente tenga cultura de ciberseguridad, desde lo ms elemental, que son las contraseas o el uso de certificados en los servicios web, hasta temas que son ya ms complejos.

Hay muchos ejemplos en la actualidad que ponen a relieve estas cuestiones. Por ejemplo, el sabotaje elctrico a Venezuela, o el escndalo con Facebook y Cambridge Analytica.

Ambos casos tambin demuestran como el uso de las tecnologas est relacionado tambin con los procesos polticos fundamentales de la sociedad, con los procesos econmicos, con sus infraestructuras crticas.

Es un tema en que siempre debe seguirse profundizando, y el marco regulatorio que se ha establecido va en esa direccin, para protegernos y poder avanzar sobre una base segura, que es la premisa fundamental de la poltica nuestra: para avanzar un milmetro en informatizacin hay que avanzar un milmetro y medio en ciberseguridad, porque significa, primero, crear la base sobre la cual lo que vayamos a hacer tiene un ambiente seguro, tiene un ambiente de estabilidad del servicio, de estabilidad de la informacin.

No se puede hablar de ciberseguridad sin hablar de la seguridad de la informacin. Es precisamente en el manejo de la informacin donde est el valor de este proceso. Hoy es un problema internacional el tema de los fake news o noticias falsas en internet. Hay pases como Francia, que han establecido leyes contras las noticias falsas en internet, por ejemplo, en perodos electorales.

La seguridad de la Informacin en un tema puesto en la mesa de anlisis a escala global, porque por un lado estn las grandes plataformas de internet, controladas a su vez por las empresas monoplicas. Por ejemplo: una sola empresa estadounidense, Facebook, tiene cuatro de los servicios ms utilizados en internet, el propio Facebook, Messenger, Instagram y WhatsApp. Por tanto, estamos hablando de que en el debate poltico internacional an no se defines estrategias concretas para internet en materia de soberana.

-Ya son mltiples las vas de acceso a internet en el pas: continan los parques wifis, est el servicio de datos con 3g y ya se efectan pruebas para la 4g, tambin puede contratarse el servicio de Nauta Hogar. La idea es mantener todas las opciones, o el surgimiento de unas determinar el fin de otras?

En el Consejo de Ministros se acord establecer estrategias para consolidar la banda ancha en Cuba, lo cual quiere decir priorizar las tecnologas inalmbricas como dentro de las variables de infraestructura. Esto no quiere decir que vayamos a renunciar al desarrollo de las tecnologas fijas, pero podemos llegar hasta un punto con una fibra ptica, y a partir de ese punto el servicio al usuario final se le puede dar de forma inalmbrica, y el despliegue es ms rpido y ms econmico.

Sin embargo, a pesar de las diferentes opciones, una de las preocupaciones que siempre tiene nuestra poblacin, es cmo vamos haciendo ms asequibles los servicios de telecomunicaciones. En ese sentido la estrategia de banda ancha tiene una directriz clara, y es el hecho de que a medida que vayamos ampliando posibilidades de acceso, vamos a ir bajando los precios para hacerlos ms asequibles. Si hay alguien que est interesado realmente en bajar los precios de los servicios es el gobierno, y la tendencia de precios de estos servicios lo demuestra.

Se ha explicado otras veces: si de un da para otro se decidiera bajar el minuto de telefona mvil a la mitad del precio que tiene hoy, nos hara falta el doble de la infraestructura para poder evacuar la cantidad de trfico, porque cualquier rebaja de precios estimula siempre el consumo. Esa es una ley de la economa. Necesitamos primero ampliar la infraestructura, y es lo que estamos haciendo.

Este ao se estn haciendo inversiones en la telefona mvil para la ampliacin de la red de acceso fundamentalmente y la red transmisin, porque la red de telecomunicaciones es una sola. Hay lugares con gran congestin en el servicio debido a que la cantidad de usuarios es superior a la infraestructura instalada. En ese sentido, la Empresa de Telecomunicaciones de Cuba est ampliando la red de acceso, y en la medida en que lo vayamos haciendo, se continuarn haciendo ofertas para hacer ms asequible el servicio. Esa es la va del mvil.

-Se mantiene el principio de privilegiar el acceso social a internet en Cuba?

Esa es principal caracterstica que hemos tenido y que seguiremos defendiendo. El mbito jurdico tambin es reflejo de eso. Estamos ordenando toda la utilizacin de la tecnologa inalmbrica, de manera que se ha autorizado como parte de este proceso que las personas jurdicas y las personas naturales puedan tener redes locales de acceso Wi-Fi, e interconectar estas redes a travs de operadores pblicos con licencias autorizadas.

Estamos trabajando, adems, en la idea del Joven Club de Computacin, como una institucin comunitaria de gran importancia para el pas, porque tiene adems una red de ms de 614 instalaciones en todos los municipios incluidas las zonas rurales, y de esos ms de 260 estn conectados ya por fibra ptica, estamos conectando esta infraestructura de los Joven Club a fibra ptica.

Con todas estas acciones la idea es crear redes locales para para intercambiar contenidos, como por ejemplo, los videojuegos. Es importante decir, por cierto, que los videojuegos son uno de los productos que ms se consumen actualmente en las redes digitales, y nosotros debemos promover videojuegos que sean atractivos, educativos, que entretengan sin ser violentos.

-Ministro: Varias vas de acceso a internet, miradas al gobierno electrnico, pasos certeros en materia de ciberseguridad, experiencias en comercio electrnico, esas son algunas de las cosas que hemos logrado. Hacia dnde va Cuba en materia de informatizacin? Cul es la isla que se est soando?

-La proyeccin que tenemos es ir avanzando cada vez ms, por supuesto, en relacin con las posibilidades econmicas de las inversiones que podamos ir haciendo en nuestro contexto tan particular. Seguir ampliando el acceso, con cada vez ms poblacin participando de ese acceso por las diferentes vas; estimular la creacin de servicios y contenidos digitales para poder utilizar ese acceso en funcin de la economa, de la sociedad y de la cultura del pas, y cada vez que estas tecnologas impacten ms y mejor en el desarrollo de la nacin.

El Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social hasta el ao 2030 defiende esa visin: que las tecnologas de la informacin y la comunicacin contribuyan a la calidad de vida del ciudadano, nuestra economa y a la elevacin de la seguridad nacional de nuestro pas. Esas seran las tres lneas fundamentales.

Gracias, Ministro, por su tiempo.

Para m ha sido no solamente un placer, sino una oportunidad para poder explicar e interactuar con el pueblo. Hoy lo estamos haciendo constantemente en redes sociales: desde nuestro propio Presidente hasta todo el Consejo de Ministros est en las redes sociales. Estamos interactuando, pero es una oportunidad contar con este espacio y con el trabajo que estn haciendo. Los felicitamos por eso y cuenten con el Ministerio nuestro como un actor de este proceso.

-Para nosotros ha sido un placer tenerlo en Dominio Cuba. Muchas gracias, Ministro.

(Publicado originalmente en Dominio Cuba)



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