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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-08-2019

EEUU y China, convergencia y guerra fra

Alfredo Toro Hardy
Observatorio de la Poltica china


Tras la Segunda Guerra Mundial, y por largas dcadas, Estados Unidos detent su hegemona sobre la mayor parte del mundo. Con el colapso de comunismo la misma asumi carcter global. Una arquitectura internacional diseada a imagen y semejanza de sus intereses y la capacidad para definir la agenda internacional en sus propios trminos, brindaron a Washington un poder indito en la historia. La clave de esta hegemona se sustentaba en la aceptacin a su liderazgo por parte de la comunidad internacional.

La llegada del segundo de los Bush a la Casa Blanca hizo tambalear hasta sus cimientos dicha hegemona. Inmerso en nociones arcaicas con respecto a la naturaleza del poder, su gobierno abandon los valores globales compartidos en funcin de un unilateralismo sin cortapisas.

Bush no supo entender, en efecto, que la capacidad para definir un mundo en trminos favorables a Estados Unidos ya exista. Toda una arquitectura institucional internacional que se amoldaba a las preferencias de su pas estaba all para eso. Bastaba tan slo con articular los mecanismos de la accin colectiva a su servicio.

A travs de su unilateralismo prepotente, Bush slo logr divorciar el poder de los mecanismos que potenciaban y facilitaban su ejercicio. En el proceso, los diversos instrumentos, mecanismos y basamentos conceptuales que daban sustento a la hegemona estadounidense, fueron desarticulados, desactivados o fracturados. Desbordado ante dos guerras perifricas, e incapacitado para lograr que sus deseos se materializaran en casi todos los frentes, Washington evidenci durante ese perodo una ineficiencia operativa de proporciones maysculas.

D urante ocho aos Obama se dedic a reconstruir las bases de la preeminencia estadounidense dentro del contexto de la accin colectiva. Al propiciar el liderazgo de su pas dentro de negociaciones globales o de amplio alcance, Washington volvi a posicionarse como punto de confluencia y, por ende, de alta influencia. El Acuerdo de Pars sobre Cambio Climtico, la Asociacin Transpacfica y el Acuerdo Nuclear con Irn (negociado junto a la Unin Europea y a sus socios permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU), constituyeron elementos centrales de este renovado posicionamiento internacional.

Cuando las cosas iban por buen camino, lleg Trump a la Casa Blanca. En l convergen unilateralismo y aislacionismo. Es decir, la tendencia a menospreciar a la accin colectiva que caracteriz a Bush con la introspeccin que distingui a Estados Unidos antes de la segunda Guerra Mundial. Bajo estas condiciones, Washington perdi toda capacidad de ser punto de confluencia e influencia.

En lo que lleva su presidencia, este ha retirado a Estados Unidos del Acuerdo de Pars, de la Asociacin Transpacfica, del Acuerdo Nuclear con Irn y de la Comisin de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Ms all de declarar una guerra comercial a China, ha hostigado y descalificado a sus principales aliados y socios comerciales.

Impuso sobre estos t a rifas en materia de acero y aluminio ; humill a sus socios del TLCAN obligndolos bajo presin a renegociar el tratado ; ha atacado reiteradamente a la Unin Europea, calificndola de enemiga econmica y amenazando con imponerle tarifas a sus automviles; ha propiciado abiertamente el Brexit; ha atacado sin cesar a la OMC y ha tratado de acabar con su mecanismo de resolucin de controversias; ha amenazado repetidamente con salirse de la OTAN y llamado delincuentes a varios de sus socios en ella; ha dicho que Alemania es un pas cautivo de Rusia; ha desarticulado el G7. Y as sucesivamente.

El resultado es que ha fracturado o debilitado seriamente los mecanismos y canales que articulaban la relacin con aliados y socios, siendo abandonado masivamente por estos. Merkel, Trudeau o Macron, se encuentran entre quienes han manifestado que no se puede confiar ya en Estados Unidos.

Trump sumado a Bush s ob repasa la capacidad de tolerancia de los aliados tradicionales de Estados Unidos. El resultado de esto es que Washington se ha quedado virtualmente slo. Ello, precisamente, en el momento en que se adentra en una Guerra Fa con China. Durante la anterior con la Unin Sovitica, cont con una impresionante red de alianzas a su espalda. En tanto lider del poceso de globalizacin, China cuenta por el contrario con una potente coalicin de aliados econmicos. A ello se suma su alianza estratgica con Rusia.

En sntesis, mientras la aptitud de generar convergencia a su alrededor de la que dispone Washington es casi nula, la de Pekn es inmensa. Es cierto que los excesos nacionalistas chinos han erosionado de manera significativa su influencia internacional. Sin embargo, mientras Pekn ofrece oportunidades de beneficios econmicos por doquier, incluso a los pases con los que mantiene diferendos, Washington slo ofrece proteccionismo, introspeccin, amenazas y descalificaciones.

Washington sentir, a no dudarlo, el costo de esa soledad.

Alfredo Toro Hardy es escritor y diplomtico venezolano

Fuente: http://politica-china.org/areas/politica-exterior/eeuu-y-china-convergencia-y-guerra-fria

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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