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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-08-2019

La hipocresa con que el gobierno impulsa su reforma tributaria

Jorge Franco
Rebelin


El gobierno de Piera se encuentra firmemente empeado en sacar adelante su regresivo proyecto de reforma tributaria cuyo verdadero propsito es tornar aun mayor la ya enorme desigualdad en la distribucin del ingreso despus de impuestos que actualmente impera en el pas. Un propsito que, obviamente, no puede ser reconocido abiertamente por la ostensible inmoralidad que supone y por la ya generalizada e indignada percepcin ciudadana de ser constantemente vctima de la ley del embudo.

De all que, de manera extremadamente hipcrita, los voceros del gobierno apelen a objetivos ms loables para intentar justificar su proyecto. En esta lnea su mayor nfasis consiste en aplicarle el calificativo de "pro crecimiento", al tiempo que, invocando la desmedrada situacin de las PYMEs, aludan a la necesidad de "emparejar la cancha" para lograr una mayor "justicia tributaria". En todo esto confan en que la general ignorancia en torno al tema tributario les permitir alcanzar sus objetivos sin mayores costos polticos.

El que a la reforma propuesta se la califique de "pro crecimiento" por el hecho de asegurar una mayor rentabilidad a la inversin de capital solo pone de relieve algo que en realidad debiese mover a escndalo, pero que en el Chile de hoy ha llegado a naturalizarse casi por completo: la enorme capacidad de extorsin sobre la mayora de la poblacin que el sistema econmico vigente le reconoce como legtima al gran capital. Nada de subirme demasiado los impuestos, el nivel de los salarios o las regulaciones! O me garantizan privilegios cada vez mayores o me llevo el capital a otra parte y ustedes se joden!

En cuanto al logro de una mayor justicia tributaria el ministro de hacienda de Piera ha sealado que eso es lo que se busca al proponer que se le aplique el IVA a los servicios digitales, ya que actualmente las compaas que los proveen no pagan impuestos mientras que s lo hacen los pequeos almaceneros. Pero el ministro sabe perfectamente que el IVA no lo paga el que vende un bien o servicio final, sino que lo paga exclusivamente el consumidor. El productor, el distribuidor y el almacenero solo recaudan, en sus distintas fases, ese impuesto y lo traspasan luego al fisco. Por lo tanto, el ministro miente en forma deliberada.

La verdad es que los impuestos indirectos, como el IVA, que predominan claramente en el sistema tributario chileno, son fuertemente regresivos, porque terminan gravando en una mayor proporcin a los ingresos percibidos por los sectores ms pobres, que deben gastar la totalidad de los mismos en consumo. Para que el sistema tributario fuese progresivo, permitiendo que sea menos desigual la distribucin del ingreso, tendra que apoyarse principalmente en impuestos directos, que graven con tasas crecientes, de acuerdo a sus montos, los ingresos y el patrimonio de las personas.

Y tambin es verdad que la carga tributaria nominal que soportan actualmente las empresas en Chile es comparativamente muy baja, y en trminos reales solo simblica, ya que opera en su mayor parte como crdito para los impuestos personales de sus dueos. Con la integracin que pretende reinstaurar ahora el gobierno de Piera las grandes empresas dejaran en la prctica de pagar sus ya muy bajos impuestos. No hay que olvidar que incluso en la actividad ms rentable que existe en el pas, la minera, las grandes empresas privadas ni siquiera pagan un royalty, como s lo hacen en todos los dems pases.

La verdad es que Chile es hoy un paraso para los inversionistas y esa es la razn de las continuas alabanzas a su desempeo econmico que recibe de ellos. Y un ingrediente clave de esto ha sido, sin duda, la anomala que representa la integracin tributaria que, por buenas razones, existe en muy pocos pases del mundo. Legalmente, como sociedades annimas o de responsabilidad limitada, las empresas son personas jurdicas distintas de sus dueos, precisamente para cautelar el patrimonio personal de stos ante eventuales fracasos comerciales que pudiesen llevar a las empresas a la quiebra.

Por otra parte, hay que considerar que las empresas tambin se benefician enormemente del gasto fiscal que se traduce para ellas en un sinnmero de servicios pblicos que les proveen de un entorno adecuado para su funcionamiento: un ordenamiento legal y procesal acorde a sus necesidades, vigilancia policial, provisin y uso conexiones viales y portuarias requeridas, suministro regulado de energa, asistencia ante eventuales emergencias, etc.

Pero con la integracin tributaria se pretende exactamente lo contrario: que las empresas y sus dueos sean considerados como una sola persona, liberando a las primeras de su deber de contribuir a financiar el gasto pblico. Y ello con el nico fin de beneficiar aun ms a nuestros pobres empresarios. Como ya seal Aristteles hace ms de dos mil aos, "la naturaleza de la codicia consiste precisamente en no tener lmites" (Poltica 2:4).

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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