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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-09-2019

La derrota neoliberal y del FMI, y el default argentino, gravitan en el futuro regional
Se llega a diciembre?

Aram Aharonian y Horacio Rovelli
Rebelin


Pocos hechos sorprenden en este puerto de lo que alguna vez fue el granero del mundo, hoy llenos de indigentes y trabajadores lanzados a la miseria por las polticas econmico-sociales del gobierno neoliberal de Mauricio Macri.

El mircoles 4, movimientos sociales y laborales de la capital y del conurbano bonaerense, junto con el Polo Obrero y la Confederacin de Trabajadores de la Economa Popular reclamaron con corte de rutas y calles cntricas, la declaracin de la emergencia alimentaria en el pas, la apertura de programas sociales y ms y mejores alimentos para los comedores populares que diariamente garantizan al menos una comida caliente a centenares de miles de nios. Instalaron una carpa frente al Congreso con la idea de permanecer en el lugar "hasta que se sancione la ley" de emergencia alimentaria, mientras se organizaban ollas populares en la cntrica avenida 9 de Julio.

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El aluvin popular argentino, expresado en las elecciones primarias del 11 de agosto, modifica la gravitacin de los prximos comicios presidenciales de Bolivia y Uruguay en el mes de octubre. La ratificacin de Evo y la eventual continuidad del Frente Amplio asumen otro significado, en el nuevo contexto sudamericano.

El resultado de las PASO son el fiel reflejo de la situacin argentina: el sesenta y ocho por ciento de los sufragantes vot contra la poltica del gobierno de Cambiemos. El gobierno neoliberal de Mauricio Macri recibi una economa desendeudada y la entregar en cesacin de pagos. El ministro de Hacienda, Hernn Lacunza, lo maquill diciendo que es una reestructuracin voluntaria sin quita de capital ni intereses.

El 28 de agosto de 2019 pasar a ser el da en que el gobierno de Macri reconoci que, despus de liderar el ms vertiginoso ciclo de endeudamiento de la historia argentina, no puede cumplir con los vencimientos de capital e intereses en las condiciones pactadas . El ministro de Hacienda, Hernn Lacunza , inform que habr una reestructuracin amplia de los vencimientos de corto y largo plazo, incluyendo el prstamo del Fondo Monetario Internacional, lo que significa que casi toda la deuda pblica est en default y sin acuerdo vigente con el FMI.

En un cambio radical de sus polticas econmicas, el gobierno neoliberal de Mauricio Macri dispuso en domingo un decreto de necesidad y urgencia que impuso lmites hasta fin de ao a las compras y transferencias de divisas (hasta 10 mil dlares), con el fin de lograr que el Fondo Monetario Internacional (FMI) desembolse el ltimo tramo de un prstamo que podra facilitarle llegar al 10 de diciembre, fin constitucional de su mandato. Asimismo, se prohibi a las empresas comprar dlares con fines de atesoramiento y se redujeron los plazos para que los exportadores liquiden en el mercado local las divisas que obtienen por sus operaciones. Desde 2016 muchas empresas no estaban liquidando, y para ello contaron con la anuencia del gobierno.

Las nuevas regulaciones sobre acceso al mercado cambiario que impuso el Banco Central, que no significaron cambios sustantivos en la cotizacin de las divisas, empezaron a regir cuando casi todos los capitales golondrina arribados al pas en los ltimos tres aos ya emigraron. Entre enero y julio la salida neta de esas inversiones fue de 3.551 millones de dlares y desde abril de 2018, cuando comenz el proceso devaluatorio, el egreso neto fue de 10.785 millones de dlares.

Desde el lunes 12 al jueves 22 de agosto las reservas internacionales del Banco Central pasaron del equivalente de 66.390 millones a 59.790 millones de dlares, y se infiere que las de libre disponibilidad son una quinta parte de esas reservas brutas.

Pero el camino no parece simple: Italia, Suecia y Holanda se opusieron en el directorio del organismo a un nuevo desembolso del FMI y expresaron su negativa a validar el prximo tramo del prstamo. Los tres miembros que representan a un total 29 pases y suman el 12,85 por ciento de los votos en el organismo proponen postergar la evaluacin del prximo desembolso hasta el recambio presidencial. Consideraron que el gobierno de Macri viola los trminos del programa pactado con el organismo y exigen que se suspenda el desembolso de 5.400 millones de dlares, previsto para el 15 de setiembre, hasta el recambio presidencial.

La cada de Macri arrastra, a la figura de la ex titular del Fondo Monetario Internacional (FMI) Christine Lagarde hoy candidata a dirigir el Banco Central Europeo-, al quedar en descubierto que por pedido expreso de Estados Unidos prest y sigui prestando dinero al gobierno de M acri a sabiendas de que no iban a poder pagar y exigiendo cada vez ms ajustes, cuando se estaba llegando al lmite del estallido social.

Hoy, slo EU est dispuesto a salvar a Macri, porque lo necesita como asociado en el sur cuando incluso la figura del presidente brasileo, el ultraderechista Jair Bolsonaro, est cayendo a pasos agigantado. El respaldo estadounidense y su poder de veto mantienen viva la esperanza en el gobierno para recibir los fondos necesarios para cerrar el programa financiero.

Lacunza haba anunciado que el 90% del stock de deuda (en pesos y en divisas) que estn en poder de bancos, fondos de inversin y organismos institucionales, que vence en los prximos cuatro meses (por el equivalente a unos 23.500 millones de dlares) sern cancelados 15% al vencimiento, 25% a los 90 das y el 60% restante a los 180 das, respetando las dems condiciones originales del crdito y el capital. El 10% restante est en poder de personas humanas y se le respeta las condiciones acordadas.

El gobierno de Cambiemos podr presentar el default en que incurre como un reperfilamiento de la deuda, pero es una decisin arbitraria por no contar con los recursos para poder afrontar los pagos de los ttulos de deuda a que irresponsablemente incurri. El tibio apoyo del FMI solo busca condicionar al gobierno que viene para asegurar su dependencia y con ello un ajuste sobre las cuentas pblicas.

El capital financiero y la poltica de endeudamiento hace que cada siete aos promedio la sociedad argentina deba vivir el derrape de su moneda (con ello el valor de su trabajo y de sus activos): con el Rodrigazo en 1975, la guerra de las Malvinas en 1982, el fin anticipado del gobierno de Ral Alfonsn en 1989, el Efecto Tequila en 2005; y tras los 12 aos de administracin kirchnerista, en que no solo no se endeud el pas sino que se logr reestructurar la deuda heredada con fuerte quita y con prolongacin en el tiempo de su pago, se volvi a incurrir en endeudamiento y destruccin de la moneda con la actual administracin neoliberal.

Vaco de poder?

El mensaje de la misin del Fondo liderada por el director del Departamento del Hemisferio Occidental Alejandro Werner , cuando dej trascender que no hay un poder poltico establecido para negociar, fue que en las actuales condiciones no puede haber otro desembolso del organismo, estimado en unos 5.400 millones de dlares y previsto para el mes prximo, que depender en ltima instancia de la decisin del presidente estadounidense Donald Trump.

El magnate-presidente no dijo ni una sola palabra ni envi un solo tuit sobre Argentina desde la medianoche del 11 de agosto, cuando supo que mi amigo argentino acababa de dilapidar la oportunidad de gobernar y acatar sus rdenes durante otros cuatro aos.

El curso poltico de Argentina ser determinante de un eventual renacimiento del ciclo progresista, siempre y cuando el nuevo gobierno, a asumir el 10 de diciembre (si nada se cruza en el camino) disponga seguir ese derrotero, y aliente el resurgimiento de los organismos regionales de integracin y coordinacin poltica y de complementacin econmica, que los gobiernos neoliberales congelaron y/o trataron de aniquilar.

Pero las elecciones primarias, abiertas, simultneas y obligatorias, ms conocidas como PASO, sirven apenas de termmetro. La primera vuelta de las elecciones presidenciales sern recin el 27 de octubre y todo indica que el frente antimacristas encabezado por Alberto Fernndez y Cristina Fernndez de Kirchner arrasar, sin necesidad de balotaje. Pero, vale la pena remarcarlo, nadie ha sido electo an: hay una sensacin drmica de nuevo gobierno.

Lo que qued demostrado es que la gran mayora de la poblacin argentina rechaza el modelo de subordinacin al capital financiero y al FMI, pero la frmula ganadora, cauta, apenas habl de una reestructuracin del acuerdo y nada dijo sobre una auditora de la deuda (como la hecha en 2003 por Nstor Kirchner) y mucho menos dejar de pagarla, que es la exigencia de los movimientos sociales.

Recin el 10 de diciembre asumir el nuevo gobierno, que saldr de las elecciones del 27 de octubre (y 24 de noviembre si hubiera segunda vuelta). Resta mucho tiempo, el gobierno est noqueado, la alianza neoliberal Cambiemos seguramente desaparezca para ese entonces y la sensacin de vaco de poder oblig al FMI a proponer un menage a trois: negocia con el eventual prximo gobierno el tramo de un prstamo acordado con el macrismo.

A pesar de que el Banco Central vendi reservas por 9.326 millones de dlares entre el lunes 12 y el mircoles 28 de agosto de 2019, el dlar subi a mitad de semana un 3% ms, se hundieron las acciones y el derrumbe de los bonos llev el riesgo pas a los 2.346 puntos. El FMI prefera comenzar a negociar con Alberto Fernndez las condiciones del nuevo desembolso, esto no fue posible: el candidato es precisamente eso, candidato.

El equipo econmico de Fernndez manifest a la delegacin del FMI su disposicin a reformular los acuerdos sin exigirle ms esfuerzos a nuestro pueblo, sin metas ni reformas, y dejando en claro ninguno de los cuatro principales objetivos del acuerdo fue alcanzado, y que en realidad todo empeor desde su celebracin: la economa cay -1,7%, la deuda pblica subi 29 puntos porcentuales del PBI, el desempleo aument al 10,1%, la pobreza creci a ms del 32% y la inflacin se dispar al 53,9%.

Y esos dlares que el FMI proporcion con numerosos desembolsos tuvieron como destino la fuga de capitales argentinos unos y por reversin de inversiones extranjeras especulativas otros, algo que el propio FMI tiene prohibido por estatuto. Desde el 1 de enero de 2016 al 31 de julio de 2019 se fugaron capitales por 73.170 millones de dlares.

Los eventuales triunfantes tampoco han indicado hasta el momento cmo se retomar el camino del crecimiento y la mejora en la redistribucin del ingreso, mxime cuando se depende de recursos y de refinanciar la deuda del FMI.

Los perdedores

Y en puertas est el Tratado de Libre Comercio del Mercosur con la Unin Europea, que Macri anunciara con bombos y platillos como la demostracin de haber conquistado un lugar en el mundo, y que hoy est muy cerca del naufragio. Habr que barajar y dar de nuevo o ponerse a la derecha del naciente nuevo subimperialismo brasileo, protegido por EU. Porque lo de las PASO no fue solamente la derrota del neoliberalismo populista-burgus argentino, sino tambin de las recetas del Fondo Monetario Internacional y del mismo presidente Donald Trump, que no logr tuitear un triunfo de quien tan bien defendi sus intereses durante tres aos y medios

Trump fue quien impuso al FMI el auxilio financiero de la Argentina, para contar con un fiel subordinado en el Cono Sur, decidido a abrazar las agresiones contra Venezuela e Irn, blancos de las estrategias geopolticas de Washington. Satisfaciendo las necesidades de EU e Israel, Macri ya haba cumplido con la tipificacin de Hezbollah como grupo terrorista y preparaba definiciones proisraeles ms contundentes cuando se la derrota electoral.

Si algo hay para rescatar es que Argentina lleva casi 36 aos desde la recuperacin de las instituciones y en ese perodo, apegados prcticamente sin fisuras a las formalidades de esta democracia.

En sus ltimos discursos esquizofrnicos, el vapuleado Mauricio Macri trata de sembrar el miedo, haciendo responsable al kirchnerismo del caos existente, y un ratito despus busca su ayuda, procurando establecer un pacto de cogobernabilidad con Alberto Fernndez. Para aclarar: ste, si bien gan holgadamente las elecciones internas, an no fue electo para ningn cargo.

La votacin aluvional se produjo gracias a la plataforma ofrecida por la ms lcida dirigenta poltica del pas, la expresidenta Cristina Fernndez de Kirchner, quien sacrific su candidatura presidencial para lograr la unidad antimacrista. Por su parte, el gobierno incentiv el odio, el resentimiento de clase contra los pobres y alent el miedo; intent demonizar los gobiernos kirchneristas y logr el rechazo popular a las elites gobernantes, al llamado crculo rojo, el poder fctico de los grandes empresarios y testaferros.

Mauricio Macri no aprendi de la madrasta de Blancanieves y su espejito. El problema mayor es cuando uno se nutre de sus propios cuentos y queda cegado por sus propias fantasas y mentiras, fake-news, microencuestas, trolls y focus grups. El tsunami de votos tambin afect a otros candidatos derechistas que especularon con el malestar popular pero no lograron convencer a la gente; el problema es el modelo y tambin quien lo ejecuta. 

La nica verdad es la realidad En lo econmico social la situacin se ha seguido deteriorando lo que se refleja en una creciente desigualdad social, producto de una duplicacin de los niveles de pobreza e indigencia, junto a una mayor concentracin de la riqueza. Los trabajadores han perdido ms del 30% de su capacidad adquisitiva y la deuda externa se multiplic por ms de seis veces.

Fue con los Kirchner que el pas volvi a crecer en base al mercado interno, a lo que le sum los estratgicos acuerdos del Mercosur, de la Unasur y de la CELAC, los organismos de integracin y complementacin regional, que con tanto furor trat de aniquilar Macri.

Con los dos gobiernos anteriores, se acrecentaron las exportaciones y sobre todo las de manufacturas de origen industrial, se redistribuy el ingreso a favor de los trabajadores, pero obviamente los principales capitales estaban y estn en poder de la minora beneficiada por la dictadura de Videla-Martnez de Hoz (1976-1983), asociada al capital extranjero, fundamentalmente de EU.

La prioridad para los peronistas-kirchneristas es ganar las elecciones del 27 de octubre, an sin plantear pblicamente ningn plan de gobierno, aunque desde sus filas dirigentes parecieran concordar con el plan de 14 puntos presentado por el empresariado industrial.

Todo ello constituye el marco de esta tercera gran crisis que debe atravesar el pas desde la recuperacin institucional (1983). La primera fue la hiperinflacin alfonsinista (1989) sucedida por el gobierno de tinte neoliberal de Carlos Sal Menem; le sigui la crisis financiera (2001) durante el gobierno de Fernando de la Ra, que abri las puertas a un perodo de transicin del que emergi el progresismo de la mano de Nstor Kirchner.

Argentina vive la actual estanflacin (inflacin con estancamiento). En todas las situaciones anteriores la solucin poltica fue volver a restablecer el equilibrio del viejo sistema caracterizado por un capitalismo decadente y una democracia insuficiente. De no mediar circunstancias excepcionales, es muy probable que esta situacin derive en un gobierno que est a mitad de camino entre el liberalismo menemista y el progresismo kirchnerista.

Esa burguesa rentstica y parasitaria del Estado que soporta Argentina, es hija de esa matanza contra lo mejor del pueblo, durante la genocida dictadura cvico-militar. La hazaa de los Kirchner fue hacerla menos parsita, menos rentstica y ms productiva, tratando de demostrar que ganaban ms y aseguraban esa ganancia con la produccin, con la generacin de valor agregado.

Las cifras hablan por s solas. Segn los fabricantes de automotores, en el 2013 se producan 791.007 unidades y en 2018 apenas 466.649. De acuerdo con los productores de heladeras, en 2013 se fabricaron en el pas un milln 50 mil unidades y en el 2018 solo 417.200. Y, mientras en 2013 se despachaban 12.550 toneladas de cemento, el ao pasado la cifra alcanz a solo 9.870. Se trabajaba con casi pleno uso de la capacidad instalada y con altos niveles de empleo y de salarios.

El proceso inflacionario se genera porque la burguesa argentina, con mercados muy cartelizados, donde pocas -y a veces una sola- grandes empresas son las que producen determinado bien (acero, aluminio, petroqumica, laboratorios, azcar, yerba, leche y derivados, harina, aceite, entre otros) prefiri ante una demanda interna sostenida, aumentar los precios en lugar de aumentar la produccin.

Y los principales empresarios, creyndose capaces de reordenar la economa argentina an ms a su favor, conspiraron contra el gobierno nacional y popular y, si bien es cierto que primero lograron dividirlo y apoyaron a la autodenominada ancha franja del medio, luego, atentos a que la publicidad y el apoyo de la embajada de Estados Unidos se dirigi hacia el hijo de uno de esos empresarios para que emprendiera el asalto a la presidenciaen 2015, decidieron apoyar abiertamente a Mauricio Macri.

Ese hijo (no prdigo, por cierto), lo nico que hizo fue generar negocios para los amigos y para el capital financiero internacional, endeudando al pas en dlares y a corto plazo para pagar jubilaciones y pensiones, sueldos de la polica y del ejrcito, obra pblica y contratos estatales que son realizados en pesos.

El resultado no poda ser otro que el derrape cambiario del 25 de abril de 2018 por la compra en el mercado de cambio local de 1.225 millones de dlares a un precio promedio de 20,20 pesos (16 meses despus la cotizacin del dlar supera los 60 pesos), realizado bsicamente por las mismas entidades que propiciaban la colocacin de ttulos de deuda argentinos en el exterior (JP Morgan, Morgan Stanley, HSBC, Deutsche Bank, Merill Lynch, entre otros).

Es ah donde la burguesa argentina, encabezada por los grupos Techint y Arcor. los principales referentes de la Unin Industrial Argentina (UIA), propiciaron un plan de 14 puntos difundido el 4 de julio de 2018, donde se impulsa el crecimiento industrial y la proteccin del mercado interno, pero donde los salarios, medidos en dlares, deban ser menores que los de Brasil, que obviamente ni se aproximan a los de Alemania o Estados Unidos.

La respuesta inmediata del gobierno fue difundir unas fotocopias de un cuaderno de un chofer, de nombre Oscar Centeno, que trabajaba en la Secretara de Obras Pblicas, que como un calco del caso Odebrecht de Brasil, inculpaba de pago de comisiones a los principales contratistas del Estado, incluido al primo del presidente Macri, ngelo Calcaterra.

Los empresarios locales terminaron de darse cuenta que ya no tenan espacio en lo escenario diseado por el capital internacional para la Argentina. An conservan un pequeo espacio en el yacimiento hidrocarburfero de Vaca Muerta o en la produccin de granos y su industrializacin- pero esos negocios tambin les interesa a las trasnacionales.

El gobierno de Mauricio Macri termina trastabillando, sujetndose al FMI, que ya le solt (al menos) una mano, intentando no caer. Los resultados econmicos, sociales y polticos demuestran que desde el 1 de enero de 2016 se fugaron capitales por 73.170 millones de dlares; que los niveles de desinversin son alarmantes, ms all del 13% del PIB (el pas no alcanza a generar fondos para la amortizacin de las mquinas y equipos) y que el consumo desciende, fruto de la desocupacin y los bajos salarios.

El gobierno macrista dependa de recibir el demorado tramo de septiembre de 2019 del prstamo del FMI por unos 5.421 millones, para poder pagar los vencimientos de las Letes (Letras del Tesoro) y no incurrir en default de hecho. Pero el prstamo no llegar.

El fin del deslegitimado y casi sin apoyo, el gobierno de Cambiemos se desbarranca sin poder controlar las variables econmicas internas y externas y con niveles de desocupacin y de pobreza que se asemeja al desenlace del gobierno de Ral Alfonsn en 1989 o de Fernando de la Ra en 2001. Lo que espera es que el FMI (y detrs, Estados Unidos) no lo abandonen del todo.El tibio apoyo del FMI solo busca condicionar al gobierno que viene para asegurar su dependencia.

El vaco de poder hace estril cualquier medida y ms las tomadas por el gobierno macrista luego de las PASO, que significan un default encubierto de consecuencias severas para la sociedad y condicionamientos para el prximo gobierno en un pas quebrado. Pero, llegar este gobierno al 10 de diciembre?

Aram Aharonian y Horacio Rovelli sonanalistas del Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, estrategia.la)



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