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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-09-2019

Descolonializar la educacin implica renunciar a la reforma

Daro Balvidares
Rebelin


Desde hace unos das circula por algunos medios grficos un informe1 de la fundacin Argentinos por la Educacin (AxE). Por lo general este tipo de documentos estadsticos son ledos en clave instrumental, pero jams en clave crtica y mucho menos autocrtica.

No les sorprende a los periodistas que luego de los convenios firmados con el Ministerio de Educacin de la Nacin, esa ong privada se haya transformado en vocera del discurso oficial y en artfice de estudios e informes que deberan ser producidos por el ministerio.

Lamentable que las obligaciones del Estado sobre los asuntos pblicos se hayan tercerizado y la produccin de informacin sobre la cosa pblica se haya convertido en un insumo para la produccin privada de polticas pblicas que vuelven al estado para su aplicacin, mientras que los actores pblicos, en este caso, los educadores, en lugar de ser los productores de ideas que dinamicen la produccin poltica del sistema educativo, sean simplemente parte del objeto estadstico de esta y otras fundaciones privadas, as como de estadsticas y estudios producidos por los organismos internacionales para sus recomendaciones polticas.

Adems, esta fundacin opera como si tuviera rango supra-ministerial. Una organizacin de ceos empresariales que aglutinan tcnicos y tecncratas que miden los niveles educativos en clave de estadsticas siempre relacionadas con lo que llaman gasto.

Para el informe 2018 el Observatorio AxE envi una carta documento a todas las unidades estadsticas educativas provinciales, exigiendo informacin sobre su financiamiento interno. Diez unidades no lo hicieron, el resto lo hizo y, en octubre, presentaron al Ministerio Nacional todas, en forma conjunta, un documento donde protestaban por las acciones del Observatorio, por errores en la informacin que se brinda en su pgina y por la construccin de rankings de mejores y peores provincias, interfiriendo con la confeccin del Relevamiento Anual2

En trminos generales el informe 2019 no dice nada nuevo que no puedan usar para hacer las mismas reflexiones peyorativas sobre los resultados de la enseanza y el modelo pedaggico.

Lo sorprendente es que durante las 126 pginas del informe no se hayan cuestionado el sistema en su totalidad, mnimamente cuando aseguran que el gasto en educacin, sumando el gasto en salarios de gestin pblica y la subvencin a la gestin privada, asciende al 90 %, lo que deja al desnudo que lo que llaman inversin es apenas el 10%. Claro que este resultado tiene que ver con los presupuestos de cada una de las provincias.

Recordemos que el ministerio nacional no paga salarios docentes, ni mantiene escuelas, segn la partida presupuestaria, gasta poco ms de 500 millones (en trminos nominales) para la partida Evaluacin Educativa, es decir, para las pruebas Aprender. Adems distrae de la partida de Fortalecimiento Territorial ms de 1200 millones (en trminos nominales), que antes estaban destinados al programa Asistir (mejorar la retencin y asistencia de alumnos travs de agentes comunitarios), que ha sido trasladado, para depender de Gestin Educativa, pero no con la asignacin presupuestaria.

La pregunta es: Dnde fueron a parar esos ms de 1200 millones de pesos?

As como el ministerio celebr un contrato con la fundacin Varkey para capacitacin de directivos en cuatro provincias por la que paga 150 mil dlares mensuales durante 4 aos de convenio por provincia, tambin es posible que de esos 1200 millones, que deberan ir al interior del sistema, se escurran hacia lo que se da en llamar proceso de endoprivatizacin, esto es la aplicacin de la lgica del mercado al interior del sistema educativo, como asesoras privadas, delegacin del curriculum, formacin docente, servicios de evaluacin, lo que hace un sistema hbrido dnde lo privado ingresa a lo pblico y lo redefine segn sus intereses, pero con los dineros pblicos.

Contestada la pregunta!

Lo que queda claro es que en lugar de fortalecer la Direccin de Informacin y Estadstica Educativa, el ministerio, que no tiene escuelas ni paga salarios docentes, la reduce y la suplanta por la contratacin de los servicios de AxE, desfinanciando las propias reas ministeriales.

El informe de la fundacin describe en trminos tcnicos las desigualdades entre las provincias, entre los resultados de las estandarizadas pruebas, entre los desempeos de los alumnos/as de acuerdo con la gestin, con la regin del pas y con los niveles socioeconmicos.

Pone la mira solo al interior de la escuela, tratando en los comentarios de ser todo lo asptico y neutral que la posicin ideolgica le permite encubrir, pero cargando las tintas en los docentes y el gasto que nunca es inversin.

No hay neutralidad en el enfoque que AxE tiene sobre la educacin, simplemente porque la educacin es poltica y es ideolgica de ah los modelos educativos, y de ah la reforma global de la que la Argentina es firmante y por la que se materializa la descomposicin del sistema educativo, bajo el sublime canto de las sirenas que enmascara, con la modernizacin y los discursos tecnocrticos, el jugoso mercado de la educacin valuado en ms de 3 trillones de dlares segn el propio multibillonario, Sunny Varkey.

El informe en sus comentarios, como en general todos los informes y recomendaciones de los reformadores, no aplica sobre el contexto que rodea a la escuela ni a los estudiantes ni examina las herramientas utilizadas en las que fundan su estadstica.

El foco est puesto en la escuela secundaria a la que hay que llevar hasta el paroxismo crtico para poder operar las reformas que los ceos empresariales definan desde sus fundaciones y acompaados de la plyade colonial de especialistas, escribas, opinadores y operadores periodsticos.

Sin embargo, una lectura crtica de esos mismos datos nos puede hacer ver que las falencias remiten a las propias entraas de la reforma.

Por ejemplo, se insiste en las desigualdades socioeconmicas de los alumnos/as que se evidencian en el desempeo de sus trayectorias. No se necesita a los tcnicos de AxE para reconocer que son las polticas de Estado las que contribuyen a esas desigualdades, no justamente las acciones de la escuela, que slo funciona como pantalla de la realidad social.

La propia UCA, institucin que es faro, tambin, en la reforma privatista de la educacin, ha manifestado segn su propio observatorio que el 52 % de los menores son pobres.

Cmo no van a existir desigualdades en los desempeos?!

Tambin el informe instruye sobre la fragmentacin del sistema en varios subsistemas que responden en parte a las provincias ms pobres y ms ricas. Vaya novedad!

Justamente porque esa es una de las deudas histricas de nuestro pas en cuanto a las desigualdades de desarrollo provinciales, uno de los grandes y perversos argumentos de la reforma fue que como el pas es federal, haba que desnacionalizar el sistema educativo, y as se hizo con el proceso de descentralizacin de las escuelas e institutos de formacin, que empez con la dictadura genocida, transfiriendo las primarias y luego los otros niveles durante los 90, lo cual gener mayor fragmentacin social y mayor debacle administrativa respecto de las validez de las titulaciones, incluso dejaron de tener validez nacional los ttulos docentes, al mismo tiempo que desjerarquizaron la carrera de grado y comenzaba el negocio de los posgrados y las maestras, generando mayor fragmentacin aun entre los que pueden o no pueden pagarlos.

La reforma cre un sistema estructuralmente atrofiado y fue el Estado quien ejecut y contina ejecutando las polticas que emergen de los grandes organismos corporativos reproducidas viralmente por sus agentes, fundaciones y ong, que son quienes se benefician con la fragmentacin y la desigualdad social, porque le venden al mismo estado en el que se han infiltrado como un virus patolgico, sus espejitos de colores: plataformas digitales y programas para ser aplicados en una poblacin cuyo 52 % tiene muy reducidas sus necesidades bsicas.

Para despus alegar que En el nivel secundario 3 de cada 10 alumnos alcanzan los niveles satisfactorios en Matemtica. En Lengua son 6 de cada 10 (Informe citado pg. 12).

Informes que sufren de autismo, que no referencian al contexto en que los nios/as y jvenes estn inmersos, ms que por alguna de las categoras de la sociologa instrumental.

Nada de lo que sucede en la vida real de los pibes y pibas est pensado en la reforma que slo cosifica en estadsticas que no van a variar si no transformamos este modelo social, econmico, poltico y fundamentalmente, educativo, en algo vivible.

Y es en ese otro mundo que s estn los docentes, en el de la vida, con todas sus caractersticas humanas, aunque la reforma y sus voceros los haya pauperizado en el sentido amplio de la palabra. Y no hay plataforma que los pueda suplantar, como no hay pruebas estandarizadas que registren el proceso de enseanza-aprendizaje.

No hay otra posibilidad que salir de la reforma, descolonializar culturalmente y descontaminar administrativa y presupuestariamente el sistema que no cuestiona el fracaso que produce puesto que lo mide con sus propias herramientas y los resultados de esas evaluaciones no cumplen sus estndares y perversamente culpan a la escuela y la los docentes por sus prcticas, cuando la realidad muestra que estamos en reforma desde hace 30 aos y varias cohortes han sido tamizadas por el moderno proceso de reformas estructurales y curriculares sin olvidar el traslado al modelo de enseanza por competencias.

Pero no se pueden esperar resultados distintos de aquellos que no hacen una crtica de sus propios instrumentos y no la hacen porque el tema no es la educacin, sino el mercado de la educacin y la educacin como mercado.

Mexicanos Primero4

Para finalizar este artculo, y darle ms entidad a nuestros argumentos, es necesario pasar revista por esta reforma viral que acta en toda Latinoamrica para ver como siempre llegan a los mismos magros resultados medidos con sus instrumentos de colonialidad permanente.

El ttulo de este apartado remite al nombre de la fundacin de ceos empresariales de Mxico, en cual se ha inspirado AyE a su imagen y semejanza. Todas estrategias de la reforma global para cooptar los sistemas educativos.

Ahora bien, no puedo dejar de citar este artculo que muestra el fraude reformista, aunque el lector sienta que se est hablando de lo que nos sucede a nosotros, aqu en la Argentina, respecto de las culpas que los reformadores, desde sus canales, ponen en la escuela y los docentes pues no! De lo que habla el artculo es de los entramados de la OCDE, sus pruebas PISA, el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), Mexicanos Primero y la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en Mxico: Estamos frente a un megafraude: la OCDE ha vendido por cientos de millones de pesos al gobierno mexicano (pero a costa del dinero de todos nosotros) recomendaciones que no sirven, que ellos mismos desechan mediante sus propios mecanismos de medicin, para luego revendernos las mismas tesis que van a generar malos resultados en tres aos, y as sucesivamente, en un crculo vicioso que alimenta su dinmica econmica.

Los resultados de PISA no son la razn que da sentido a la actual reforma educativa, laboral y administrativa, como pretendi hacernos creer Aurelio Nuo en un discurso oportunista y desesperado por su fracaso al frente de la SEP, sino parte de un ciclo de reformas neoliberales que hacen crisis desde su interior y que impiden el avance de una educacin de calidad con dignidad. Tampoco nos estn gritando a la cara: adelante con la reforma, como expres Claudio X Gonzlez, de Mexicanos Primero, su otro autor intelectual conjuntamente con la OCDE, porque en ella radica el problema que hemos arrastrado por varios aos, no la solucin.

La consejera presidenta del INEE se uni al unsono de los exculpados y no desaprovech la oportunidad para reciclar, como respuesta a los resultados de PISA, el recetario que la OCDE entreg a Mxico en 2010, el mismo que deline los ejes centrales de los cambios constitucionales que hoy nos han sumergido en un conflicto social y magisterial sin salida en el contexto de la reforma educativa actual.

Las acciones propuestas por el INEE sugieren de nueva cuenta que los responsables de la crisis educativa son los maestros; por ello plantean trabajar sobre su formacin inicial, el ingreso, la promocin a cargos directivos y la evaluacin, de hecho esta ltima como eje transversal; es decir, agudizar la reforma vigente, focalizar otra vez el problema fuera de lo pedaggico y retroceder tres aos de arduas discusiones, que avanzaron en reconocer como equvoca e insuficiente una medida de carcter laboral.

Autoexculpados todos los verdaderamente responsables del desastre educativo (incluso ms all de PISA), entre la sociedad mexicana, sus maestros y un sector muy importante de investigadores crece la firme certeza de que no reprobaron los alumnos, no son los maestros los culpables de ese desastre: reprob la OCDE, fracas Mexicanos Primero y los dems empresarios que la respaldaron; se equivoc el Estado, que abri las puertas a sus polticas fallidas para entrar en nuestro sistema educativo y legislativo.5

Cualquier parecido con lo que pasa aqu en Argentina no es casualidad, es producto de un plan sistemtico de desposesin de la educacin pblica.

Renunciar a la Reforma es posible

Cerca de las elecciones, el prximo gobierno, si le interesa la educacin pblica, como lo esgrime el candidato que ms votos sac en las PASO, deber tomar determinaciones urgentes sobre un tema tan trascendental: Si la poltica educativa sigue en manos de los organismos internacionales y de las fundaciones, con sus ejecutivos y titulares instalados en cargos de gobierno o se avanza a un modelo realmente revolucionario en el que las polticas educativas se debatan en los mbitos dnde se van a aplicar, que formen parte de la praxis de los propios educadores.

Dar definiciones a partir de la realizacin de un gran Congreso Pedaggico de Educadores, para decidir materialmente la salida de la reforma educativa puesto que es altamente nociva en su impulso por hacer un gran mercado y porque su objetivo final es la total colonizacin en la distribucin de los saberes, puestos al servicio del mundo corporativo y la renacionalizacin urgente del sistema para frenar el avance de la fragmentacin social y la profundizacin de las desigualdades.

Si otro mundo mejor es posible, no lo es encadenado a la reforma privatista de la educacin, entre otras tantas cadenas que tenemos que romper.

Notas:

1 El estado de la educacin en la Argentina septiembre 2019

2 https://latinta.com.ar/2019/03/argentinos-educacion-objetivos-empresarios-politicas-informacion/

4 https://www.mexicanosprimero.org/

5 http://www.mexicanosprimero.org/index.php/educacion-en-mexico/enterate/noticias-de-hoy/3358-pisa-y-la-ocde-el-fraude-opinion

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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