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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-09-2019

Navega el tratado sobre el alta mar hacia aguas turbulentas?

Thalif Deen
IPS


Las aguas de alta mar del mundo, que se extienden ms all de las 200 millas nuticas, se consideran aguas internacionales que se comparten, quizs el ltimo bien colectivo global. Pero la realidad es que permanecen en gran medida sin control.

Es una jungla all afuera, comenta un diplomtico, que describe un ocano abierto prcticamente sin ley que ha sufrido una destruccin ambiental constante, incluida la pesca ilegal y la sobrepesca, las contaminaciones plsticas, la minera indiscriminada de los lechos marinos y la degradacin de los ecosistemas marinos.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) advirti que las pesqueras del mundo siguen disminuyendo, con 33 por ciento de las poblaciones de peces sobreexplotadas, lo que tiene consecuencias econmicas devastadoras para las naciones costeras y los pequeos Estados insulares en desarrollo (PEID).

Aun as, una reunin de dos semanas, la tercera de cuatro rondas de una Conferencia Intergubernamental de 190 Estados miembros, concluy el 30 de agosto en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, sin un compromiso serio con la concrecin de un Convenio sobre Biodiversidad Ms all de las Fronteras Nacionales.

La ronda negociadora final para este tratado vinculante para la proteccin y uso sostenible del altamar, propuesto hace aos, se realizar en el primer semestre de 2020, en una fecha an sin determinar.

Liz Karan, directora del proyecto para proteger la vida marina en alta mar de la organizacin no gubernamental Pew Charitable Trusts, dijo a IPS que tras esta tercera ronda no han cambiado los desafiantes problemas en las negociaciones que haba.

A su juicio, los pases an necesitan encontrar soluciones para compartir los beneficios derivados de los recursos genticos marinos. Tambin deben establecer como un nuevo rgano del futuro tratado se coordinar con las organizaciones regionales de gestin pesquera existentes, as como con organizaciones sectoriales como la Organizacin Martima Internacional y la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.

El borrador actual del texto del futuro Convenio, seal, an conserva las ambiciosas opciones para crear una red integral de reas marinas protegidas (AMP) destinada a preservar la vida en alta mar.

Sandra Schoettner, de la campaa Proteger los Ocanos, de Greenpeace, consider que es muy decepcionante ver que el ritmo y la ambicin en estas reuniones no coinciden con el nivel de urgencia requerido para salvar nuestros ocanos y proteger nuestro planeta contra la emergencia climtica y la prdida masiva de biodiversidad que estamos enfrentando.

La especialista dijo que la falta de voluntad poltica para un avance significativo en estas negociaciones es alarmante ya que algunos pases claramente todava favorecen la explotacin sobre la proteccin. Mantener las cosas como estn no va a salvar nuestros ocanos o, en ltima instancia, la humanidad, sentenci.

Por eso es tan frustrante ver a miembros de la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) como la Unin Europea (UE) proponer soluciones insuficientes y que no representan un cambio real para nuestros ocanos, seal Schoettner.

Adems, esperamos que China, el anfitrin de la COP15 de la CDB, tenga ms ambicin para estar a la vanguardia de la proteccin de la biodiversidad, dijo en referencia a la 15 Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biolgica, que se celebrar el ao prximo en Beijing y de donde deber salir un nuevo Acuerdo por la Naturaleza.

La experta de Greenpeace aadi que tambin esperamos que una nacin martima como Noruega tome el liderazgo en este proceso y estamos decepcionados de verlos presionar por un tratado que gestione mundialmente nuestros ocanos de la misma manera que los ha llevado al borde del colapso .

Segn la Alianza para el Alta Mar, integrada por 22 organizaciones dedicadas a la proteccin de los ambientes marinos, el papel clave del ocano en la mitigacin del cambio climtico, que incluye la absorcin de 90 por ciento del calor adicional y 26 por ciento del exceso de dixido de carbono creado por fuentes humanas, ha tenido un efecto devastador para los propios ocanos.

La gestin de multitud de otros factores estresantes antropognicos que se ejercen sobre los ocanos aumentar su resistencia al cambio climtico y su acidificacin, mientras proteger ecosistemas marinos nicos, muchos de los cuales an no han sido explorados ni descubiertos, aduce la Alianza.

Por el hecho de que se trata de aguas internacionales, aade, las medidas de conservacin necesarias solo pueden implementarse a travs de un tratado internacional vinculante.

Peggy Kalas, coordinadora de esa Alianza, dijo a IPS que cada uno de los grandes temas de la negociacin presenta problemas difciles pero que, probablemente, la discusin de los recursos genticos marinos y las preguntas sobre el acceso y la distribucin de beneficios son uno de los ms complejos.

Para la especialista, ciertamente, uno de los puntos clave ms ambiciosos para este acuerdo es proporcionar un marco para el establecimiento de una representativa y bien manejada red de AMP, como instrumento para proteger la riqueza biolgica de los ocanos.

En los PEID, la mayora de los cuales estn amenazados por el aumento del nivel del mar provocado por el cambio climtico, Kalas consider que un enfoque global y un rgano de toma de decisiones ayudar a esos estados ms pequeos y con menos capacidad, de actuar solos, a proteger reas ms all de la jurisdiccin nacional.

Para la coordinadora de la Alianza, la moratoria propuesta para la minera en aguas profundas es un proceso separado de la discusin que se lleva a cabo con respecto a la minera en los fondos marinos. Esa discusin continuar dentro de los lmites de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y no dentro de las negociaciones para el tratado internacional.

El srilanks Palitha Kohona, quien copresidi (junto con la holandesa Elizabeth Linzaard) el Grupo de Trabajo Ad hoc de la ONU sobre Diversidad Biolgica ms all de la jurisdiccin nacional, dijo a IPS que durante las negociaciones pasadas dentro de esa instancia, se lleg a un compromiso histrico entre la UE y el Grupo de 77 pases en desarrollo (G77) ms China.

Los dos bloques acordaron apoyar la bsqueda de reas protegidas marinas de la UE, mientras que la demanda del G77 de participacin en los beneficios, relacionada con productos desarrollados por la industria que utiliza recursos genticos marinos ms all de la jurisdiccin nacional, principalmente por la industria farmacutica, sera atendida por la UE.

Si bien esta combinacin de fuerzas entre el G77 y la UE permiti al Grupo de Trabajo finalizar sus recomendaciones por consenso, un grupo de pases cuyo motivo comn permaneci oculto, continu expresando reservas, dijo Kohona, exjefe de la Seccin de Tratados de la ONU.

Sin embargo, estos Estados, que incluan a Corea del Sur, Estados Unidos, Noruega y Rusia, no bloquearon el consenso durante las negociaciones en febrero de 2015.

El diplomtico dijo que las preocupaciones de los pases del Sur en desarrollo necesitan tanta atencin como los planteamientos de la UE sobre las AMP, si se quiere que el tratado sobre los ocanos se logre, pero para tener xito a su juicio falta trabajar mucho ms.

Es cierto, argument Kohona, que os ocanos estn bajo un enorme estrs global con reas muertas que continan expandindose y necesitan atencin urgente, pero en ningn caso puede ignorarse el llamado del Sur para no ser excluido del prximo desarrollo en la industria, la revolucin de la industria farmacutica basada en recursos genticos marinos.

Los precedentes y compromisos dentro del marco de la Ley del Mar necesitarn una mayor exploracin, reafirm.

Schoettner, de Greenpeace, anticip que las apuestas son an ms altas desde ahora, cuando se entra en la etapa final de las negociaciones.

En 2020, los lderes mundiales deben entregar un tratado ocenico mundial, que permita la creacin de santuarios ocenicos totalmente protegidos en aguas internacionales.

Con el fin de aprovechar esta oportunidad histrica para salvaguardar los ocanos para las generaciones futuras, Greenpeace, dijo, insta a los jefes de Estado y de gobierno y a las dems autoridades en la materia a comprometerse con un tratado slido.

Solo as, dijo, sus negociadores tendrn un mandato claro para abogar por el xito en lugar de simplemente gestionar la derrota.

La solucin est justo frente a nosotros, ahora todo lo que nos hace falta es la voluntad poltica de dar una oportunidad a nuestros ocanos y a las personas que dependen de ellos para sobrevivir, concluy.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2019/09/navega-tratado-alta-mar-hacia-aguas-turbulentas/



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