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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-10-2019

El traje de Bretton Woods se queda viejo

Juan Vzquez Rojo
CTXT

El desmoronamiento del orden mundial establecido en 1944 acelera la batalla entre China y Estados Unidos por controlar las reglas del juego geopoltico y geoeconmico


Encuentro de Donald Trump y Xi Jinping, presidente de China, durante la cumbre del G20 en Alemania. Julio de 2017. THE WHITE HOUSE

Durante los ltimos dos aos hemos visto cmo la guerra comercial entre China y Estados Unidos ocupa el centro de las relaciones internacionales, aumentando su intensidad con el paso de los meses. Ms all de los sucesos y de las medidas concretas que se han ido ejecutando por parte de ambos pases, es preciso analizar la situacin tomando perspectiva, evitando explicaciones personalistas o de coyuntura, como las que aluden al temperamento del presidente estadounidense o a la necesidad de reducir su dficit comercial. En efecto, al analizar las tendencias y los aspectos estructurales, comprobamos que el traje de Bretton Woods le est apretando demasiado a ambas potencias. De hecho, la propia guerra comercial es un precedente que marca el fin de una etapa histrica: la del orden mundial de posguerra construido en dicha conferencia en 1944.

As pues, despus de la II Guerra Mundial, Estados Unidos se convirti en el motor principal de la acumulacin de capital a nivel mundial, as como el director de las reglas de dicho proceso, liderando el mbito econmico, tecnolgico, comercial, financiero, militar y cultural. Esta configuracin colapsa con la crisis de 2008, en la que el orden establecido empieza a descomponerse ante los lmites de la globalizacin financiera. Como contrapartida, ante el deterioro del imperio estadounidense, se acelera la batalla por controlar las reglas del juego geopoltico y geoeconmico. As, China y Rusia se establecen como actores polticos de primer orden, empujando el orden unipolar hacia la multipolaridad. La llegada de Trump es la respuesta a la decadencia del hegemn: prdida de hegemona mundial y la ruptura del sistema poltico en Estados Unidos.

En este sentido, es posible afirmar que la guerra comercial es parte de la lucha por la construccin de las nuevas reglas del juego en el tablero mundial: es difcil imaginar que el final de la presidencia de Trump signifique el cese de hostilidades. Para comprobar esto, vamos a mostrar algunos indicadores que nos ayudarn a darle dimensin y contexto a este conflicto histrico entre China y EE.UU.

La batalla por la hegemona

En el primer grfico podemos observar cmo la proyeccin de China y su peso relativo en el mundo avanzan a un ritmo vertiginoso. Concretamente, en un lustro, India y China superarn en PIB (medido en Paridad de Poder Adquisitivo) al conjunto de EE.UU. y la UE. Si nos alejamos ms en el tiempo, con la prudencia que se debe tener con este tipo de estimaciones, segn las predicciones de Goldman Sachs, para el ao 2050 el PIB de China ser casi el doble del de EE.UU. y el de India tendr un tamao similar al del pas norteamericano. De esta forma, existe un claro desplazamiento del centro de gravedad del capitalismo mundial hacia Asia, esto es, el fin de occidente como centro productivo del mundo.

Adems, si atendemos a los datos del comercio mundial, en un contexto en el que la globalizacin est perdiendo fuerza, (el PIB mundial crece ahora por encima del comercio mundial) China lidera las exportaciones con un 12,8% del total, mientras que las estadounidenses suponen el 8,5%. En cuanto a las importaciones, la potencia norteamericana lidera el indicador con un 13,2%, y China es la segunda importadora mundial en 2018 con el 10,8%. Adems, si observamos ms detenidamente las exportaciones de cada pas, podemos ver el cambio del modelo chino, ya que, en 1992 el porcentaje de exportaciones de alta tecnologa supona el 6,4% y, en la actualidad, un 23,8%. De forma contraria, EE.UU. ha pasado del 32,6% a un 13,8. De esta forma, China se est convirtiendo en una exportadora de bienes de alta tecnologa, alejndose del papel de fbrica del mundo de bajo valor aadido.

EXISTE UN DESPLAZAMIENTO DEL CENTRO DE GRAVEDAD DEL CAPITALISMO HACIA ASIA, ESTO ES, EL FIN DE OCCIDENTE COMO CENTRO PRODUCTIVO DEL MUNDO

En esta lnea, es conveniente detenerse en el rea tecnolgica, ya que, precisamente, este es uno de los puntos ms candentes en la actualidad. As, el plan Made in China 2025 tiene como objetivo reducir la dependencia de la tecnologa extranjera y convertir al pas asitico en una potencia mundial en las industrias de alta tecnologa. En efecto, si observamos el grfico que muestra el nmero de patentes registradas, en la actualidad China, que super a Estados Unidos en 2015, es el lder indiscutible. Ms concretamente, China tambin lidera el ranking de patentes en desarrollo de tecnologas de inteligencia artificial, con 473 de un total de 608, mientras que Estados Unidos registra 65.

Ante este escenario, la Administracin Trump est mostrando sus garras al Made in China 2025 : gran parte de su ofensiva comercial es, en realidad, un ataque al plan chino, que se ha materializado, por ejemplo, en el conflicto con Huawei y las redes de 5G. De este modo, podemos comprobar que la guerra comercial no tiene tanto que ver con el dficit comercial de Estados Unidos como con la intencin de Washington de frenar el desarrollo tecnolgico de China.

Otro de los puntos ms candentes en la actualidad es la llamada guerra monetaria. Si atendemos a los datos del BIS Bank for International Settlements/Banco de Pagos Internacionales el dlar supone el 87% de las transacciones mundiales y el yuan el 4% (sobre un 200% porque cada transaccin implica dos monedas). Con respecto a los datos de reservas mundiales de divisas, el dlar representa el 62,9% frente al 1% del yuan. Sin duda, el papel del dlar como centro del sistema monetario internacional es uno de los pilares de la hegemona de Estados Unidos y, ms todava, desde la ruptura del patrn oro-dlar en la dcada de los setenta, que situ a EE.UU. como centro de la globalizacin financiera.

Como contrapartida, la potencia asitica ha comenzado un progresivo proceso de potenciacin del yuan con el objetivo de disminuir la dependencia del dlar y aumentar su capacidad de soft power no impliquen el uso directo de la fuerza (militar o econmica). En esta lnea, China ha promovido el comercio bilateral en yuanes con pases como Rusia, Irn, Venezuela o Angola, ha conseguido que su divisa forme parte de la canasta de monedas de Derechos Especiales de Giro del FMI y, ms recientemente, ha creado un mercado de futuros de petrleo en yuanes. Aunque todava estamos lejos de una alternativa al dlar como centro del sistema monetario internacional, las medidas proteccionistas pueden suponer la desdolarizacin del comercio mundial.

Por ltimo, en relacin a la esfera militar, segn el indicador Global Fire Power, Estados Unidos sigue teniendo el ejrcito ms poderoso del mundo. En efecto, siguiendo dicho indicador (siendo el valor ptimo 0), Estados Unidos lidera el ranking con un ndice de 0,0615, seguido por Rusia con 0,0639 y China 0,673. Adems, en relacin al gasto militar por pases, Estados Unidos encabeza la lista con 609.757 millones de dlares de inversin anual, seguido por la Unin Europea y China, con 258.701 y 228.230 millones respectivamente y, con casi una dcima parte menos, Arabia Saud y Rusia, con 69.413 y 66.334 millones de dlares.

La configuracin del nuevo orden mundial

En cierto modo, un orden mundial es una determinada correlacin de fuerzas congelada en un conjunto de instituciones, un paradigma cultural y una forma de ver el mundo que impera y dirige a la sociedad en una direccin determinada, todo ello bajo la batuta de una potencia que acta como hegemn. Como hemos sealado, el edificio levantado despus de la II Guerra Mundial, apuntalado a lo largo de las dcadas posteriores, es un marco institucional en el que ya no encaja la nueva correlacin de fuerzas mundial: Bretton Woods era un estructura claramente adaptada a un centro de gravedad occidental y en el siglo XXI asistimos al desmoronamiento acelerado de esas instituciones.

LA LUCHA COMERCIAL NO EMPIEZA CON TRUMP, SINO CON OBAMA: EL TTP Y EL TTIP SUPONEN UNA OFENSIVA COMERCIAL CONTRA CHINA

Como observamos en los datos, la tendencia es vertiginosa en cuanto al peso de China (y Asia) en el mundo. El punto de inflexin que hizo que comenzase el deshielo fue la crisis del 2008. De hecho, podemos ver que la lucha comercial no empieza con Trump, sino con Obama: el TTP y el TTIP suponen una ofensiva comercial contra China, que intenta perpetuar las reglas de la globalizacin financiera liderada por EE.UU. desde los aos ochenta. Sin embargo, la estrategia no funcion y de ah deriva el giro de Trump, que asume que el traje de Bretton Woods ya no le sirve. De esta forma, el auge del proteccionismo y el bilateralismo supone la ruptura con la concepcin de las reglas internacionales multilaterales que defenda EE.UU., ms all de las contradicciones que haya asumido este discurso a lo largo de las dcadas.

De forma opuesta, uno de los mejores ejemplos de fin de poca es que, en paralelo a la descomposicin, existe una edificacin de nuevas instituciones internacionales: un traje a medida de China. En efecto, el pas asitico ha iniciado la creacin de la Nueva Ruta de la Seda, ha creado el Banco de los BRICS y el Banco Asitico de Inversin e Infraestructuras, entidades alternativas al FMI y el Banco Mundial. As, la creciente soberana de China, choca frontalmente con la de EE.UU. y seguir hacindolo de manera inevitable en el futuro.

Resulta evidente que, cuando Trump abandone la Casa Blanca, el centro de gravedad seguir desplazndose hacia Asia. El contexto actual va ms all de la estrategia de un determinado gobierno, pues Trump es un ejemplo de la doble crisis de hegemona interna y externa que vive EE.UU.: la crisis de gobernabilidad y la crisis de hegemona mundial. En consecuencia, cualquier candidato que llegue a la presidencia estadounidense tiene que asumir los mandos de una potencia en decadencia, que ya no dirige como antao las riendas del orden mundial.

Este hecho es el que determina que vivamos una crisis de sistema internacional: el desplazamiento del centro de gravedad hacia Asia y el ascenso de China implican que el orden mundial de posguerra asume en su seno una correlacin de fuerzas que ya no existe, de tal manera que hasta la propia potencia creadora y directora de las mismas precisa romper con ellas. En este camino no hay vuelta atrs, el futuro del mundo ir ligado a la construccin de esas nuevas reglas.

En definitiva, los prximos aos nos enfrentaremos a una mayor profundizacin del desorden mundial, las distintas potencias se movern a la bsqueda de alianzas y de nuevos marcos para la construccin de una nueva estructura mundial que permita fijar la nueva correlacin de fuerzas. Este proceso se ver acelerado con la prxima crisis econmica global. En consecuencia, uno de los puntos ms delicados es el de crear un nuevo encaje a nivel internacional en el que el reparto de poder pueda llevarse a cabo sin una guerra (militar) entre China y EE.UU., sea esta directa o proxy. En definitiva, lo que queda por ver es si es posible evitar la trampa de Tucdides.

Juan Vzquez Rojo es economista, investigador y editor de la Revista Torpedo.

Fuente: https://ctxt.es/es/20190828/Politica/27959/estados-unidos-china-guerra-comercial-bretton-woods-juan-vazquez-rojo.htm



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