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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-10-2019

Las medidas solo miden al pueblo

Anderson Argothy y Rafael Pupiales
Rebelin


Hace pocas horas se anunciaron por parte del gobierno de ecuatoriano un conjunto de medidas econmicas enfocadas a impulsar el crecimiento econmico. En un vdeo de 9 minutos de duracin, el presidente de la Repblica Lenin Moreno Garcs, -ante la expectativa de unos cuantos que nos importa el pas y no estbamos embobados con el River vs. Boca- sac a la luz las acciones que realizar en gobierno ecuatoriano para enfrentar una crisis autoinducida, traducidas como medidas de ajuste. En este texto analizamos una a una las propuestas, con el nico objetivo de aportar al debate urgente de la realidad de nuestro pas y el escenario al cual deber enfrentarse.

Contribucin especial empresas con ingresos por ms de 10 millones. Debern pagar 300 millones en tres aos, estos recursos se destinarn a Seguridad, Salud y Educacin. No se dice cmo se va a operacionalizar la contribucin especial, sera mas adecuado que estas empresas paguen de manera real el impuesto a la renta y si se trata de los grandes deudores del Estado paguen ya sean deudas en firme o en impugnacin. Al igual que otras frmulas aplicadas en estos dos aos, tal contribucin tiene un sabor a demagogia dado que hace poco se condon el pago de impuestos por mas de 4.000 millones a los grandes grupos de poder, en ese contexto cabe la pregunta por qu ahora s y antes no?

Liberalizacin del precio de los combustibles, es decir eliminacin de 1.300 millones en subsidios al disel, gasolina extra y eco pas, con la finalidad de homologarlos a precios de mercado internacional; sobre este punto, no se advierte sobre el efecto inmediato expresado en la subida generalizada de los precios (Inflacin). La transportacin pblica, enfrenta un reto interesante que tendr como principal actor a los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GADs), ya que estos son gestores del transporte en territorio, situacin que se complica en vista que tambin confluyen el congelamiento y la reduccin de sueldos y salarios cuyo efecto conlleva la disminucin del salario en trminos reales, prdida del poder adquisitivo y reduccin de la demanda interna; en otras palabras esta medida pretende meterle la mano al bolsillo al ciudadano. La explicacin el efecto inflacionario tiene su smil al desplazamiento de una bola de nieve que rueda pendiente abajo y se va agrandando conforme avanza; es decir, que al incrementar el precio de los combustibles, ese valor adicional se va trasladando de a poco a productos intermedios hasta el producto final. El traslado se expresa en un incremento generalizado de los costos de produccin (transporte), encareciendo la produccin nacional. Pero eso no es todo, con la perdida de competitividad ante nuestros pases vecinos Colombia y Per se debe advertir el incremento del contrabando, deterioro de la industria nacional y la prdida de divisas a travs de las fronteras.

300.000 familias gozarn del bono y este se incrementa 15 dlares. La teora econmica nos menciona que las trasferencias sociales son un buen mecanismo en el corto plazo, es decir, que sea temporal y focalizadas adecuadamente; sobre lo ltimo hasta el momento no existe una visin de largo plazo, es ms, ni en la coyuntura se ha podido establecer como un buen mecanismo de reactivacin, en vista que este programa ni de lejos ha incentivado la inversin u produccin nacional, sino nicamente el consumo. Adicional adems de esto, que pasa con el resto de familias ecuatorianas que ven deteriorada sus condiciones de vida por la subida de precios y que no se encuentran dentro del grupo de beneficiarios de los diferentes bonos. Hay que recordar que dentro del proceso de supuesta racionalizacin econmica, el gobierno se encargo del despedido de ms de 20.000 empleados pblicos lo que contribuy para pasar de un desempleo urbano de 4,8% en diciembre de 2018 a 5,6% en junio del 2019.

Eliminar o reducir aranceles maquinaria equipo y materia prima agrcola e industrial. Generamos una fuerte dependencia de maquinaria externa seguimos vendiendo bienes primarios e importando bienes con valor agregado la desventaja fundamental es que los bienes primarios son los que mas sufren del deterioro de los trminos de intercambio. Esto provoca que nuestras divisas se vayan libremente, no se habla en ningn momento de transferencia de tecnologa o alternativas para generar aunque sea una industria bsica de maquinaria agrcola. El pequeo productor agrcola no cuenta con capital suficiente para la compra de gran maquinaria, nuevamente se est premiando a los grandes productores agrcolas del pas.

Se baja y simplifica el impuesto a la renta para productores bananeros. Debemos preguntarnos quin es el principal productor y exportador bananero de este pas? Se beneficia en realidad del pequeo productor agrcola que a penas subsiste con su produccin? Nuevamente parece una medida enfocada a proteger a los grandes productores que deterioran cada vez ms condiciones de vida del pequeo agricultor.

Suprimir impuestos a tecnologa de consumo (mviles, tablets, computadoras). Con esta medida se est reforzando una dependencia tecnolgica, hacemos que recursos importantes se vayan por las fronteras y se beneficia a los grandes importadores de tecnologa, adicionalmente se destruye de raz cualquier iniciativa presente y futura enfocada al desarrollo de este tipo de tecnologa en el pas. Pocos saben pero en el 2015 se empez a comercial la marca de telfonos mviles ecuatorianos CIRO Smart mviles.

Devolucin automtica de tributos al comercio exterior (camarn, atn, rosas, banano etc.). Cul es el compromiso del exportador? Nuevos empleos, cuntos? Nuevamente, quines son los principales grupos exportadores del pas? Una propuesta de poltica econmica sin contrapartida, sin compromiso, sin exigencias solo est destinada a beneficiar a unos pocos que no trasladarn el beneficio al trabajador de sus mismas industrias.

Eliminar el anticipo del impuesto a la renta. El estado percibe cerca de 400 millones por este rubro, la eliminacin de este anticipo le quita liquidez al Estado ecuatoriano, que tanta falta le hace para cumplir con las obligaciones internas, por ejemplo las transferencias a las universidades que se vern directamente afectadas. Por otra parte el AIR y las retenciones han sido mecanismos eficientes para evitar la evasin de impuestos. Veremos qu pasa con la recaudacin de IR luego de la aplicacin de esta medida. El IR al 2018 borde los 5.000 millones de USD.

Reduccin del ISD a la mitad. Quin paga el ISD en realidad, solo como dato en el 2018 en el cantn Ibarra se recaudaron 29.956 USD de ISD. La clase media no realiza constantemente compras en el extranjero, este impuesto ha servido por una parte para recaudar cerca de 1.100 millones de dlares, pero por otra para controlar la fuga de divisas, que en un pas dolarizado, con bajas exportaciones, tiene un impacto directo sobre la liquidez y la economa. Con esta medida se esta beneficiando directamente a los grupos financieros y a la banca, ya que tienen luz verde para sacar divisas al exterior, al final se termina haciendo todo lo contrario a la idea que intento vender el Vicepresidente (disminuir el dficit fiscal), ya que al disminuir la recaudacin por ISD y aumentar la importacin (consumo de bienes, tecnologa) se beneficia casa afuera en prejuicio del mercado interno, los dlares se empiezan a ir como agua en las manos, sin mencionar que este escenario es el propicio para la presencia de capitales voltiles (golondrina), los hicieron estragos en dcadas pasadas en toda Latinoamrica.

1000 mm para crditos hipotecarios a 4,99% pero quin va operativizar esto los bancos privados, se incrementa su negocio y ganancia, cerraron el ao pasado con ms 500 mm de utilidad. Por qu no se habla de bajar la tasa de inters para crditos productivos, microempresas, etc. tal vez porque el negocio de los bancos no se toca.

Baja de impuesto a los autos de 32,000 USD para emprendedores, esta medida es antojadiza y no reviste sustento tcnico; por poner un ejemplo los emprendedores ecuatorianos que quieren conformar una asociacin de Economa Popular y Solidaria (EPS), para constituirse como tal, como aporte inicial no necesitan ms all de un salario bsico, su dinmica no vincula gran concentracin de activos fsicos, por lo que difcilmente esta medida sea dirigida a este sector en concreto. La mayor parte de los emprendimientos en el Ecuador son por necesidad, es decir pequeos capitales ahorrados por las familias que se destinan a una actividad de la que generalmente no se tiene mayor informacin ni conocimiento del mercado, generalmente actividades de baja cualificacin y cuyos retornos son los mnimos para la subsistencia, muchas veces deteriorando las condiciones laborales y debida del emprendedor.

23000 funcionarios pblicos a la calle. Reduccin de demanda agregada, menos consumo, las empresas han registrado una reduccin de 15% de ventas en el primer semestre.

20% menos de remuneracin a lo nuevos contratos del sector pblico. Por una parte trabajar en el sector pblico ya no puede ser un atractivo, por otra parte los nuevos contratos estn en una desventaja de ingreso ante el resto de trabajadores pblicos. Se rompe la norma de a igual trabajo, igual remuneracin.

Reduccin de 15 das de vacaciones, aporte de trabajadores EP de un da de su salario. Los derechos de los trabajadores son irrenunciables, reduccin de vacaciones puede impactar en sectores como el turismo, hay que analizar y ver la decisin final de la asamblea al respecto.

Nuevas de modalidades de contrato implica facilidad para despedir, precarizacin laboral, incrementar la brecha de empleo entre hombres y mujeres. No necesariamente la creacin de nuevos puestos trabajo.

Nueva jubilacin patronal, incremento de 2% en aporte mensual de empleadores a nuevos trabajadores. Al empresario le costar mas contratar un nuevo trabajador por lo que puede tener un efecto contrario en la creacin de empleo, por otra parte, si este dinero se dirige y es administrado por fondos privados, estamos dando dinero a gestores bancarios que generaran negocio con este dinero durante los 25 aos en que los trabajadores no vemos la jubilacin patronal, incrementando las ganancias de los bancos.

Las medidas comunicadas por el presidente a la ciudadana no son mas que una oda al empobrecimiento de la poblacin, una dadiva poltica para ocultar los verdaderos intereses, significa un retroceso en materia de derechos laborales, en materia econmica entre otros. Los grandes beneficiarios de las medidas impuestas, una vez ms son los grandes grupos econmicos, la banca, el sector de la importacin, las grandes empresas nacionales y transnacionales, cuya lgica obedece a una poltica impuesta y servil a los intereses de los organismos multilaterales.

Una vez ms se requiere el un profundo anlisis y elevar el nivel de debate ciudadano, desde el pueblo; campesinos, trabajadores asalariados, maestros, agricultores, transportistas, acadmicos, estudiantes, etc., tenemos la obligacin de defender el bienestar y porvenir de todos.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de los autores mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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