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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-10-2019

Un plan diferente al de Macri y el FMI

Carlos A. Villalba
Rebelin


Alberto Fernndez trabaja en las herramientas con las que busca prender la economa a partir del prximo 10 de diciembre y poner plata en el bolsillo de la gente empobrecida por falta de trabajo y tarifazos. Las reglas para el arranque del nuevo gobierno se basan en un tipo de cambio competitivo y estable, con supervit comercial y fiscal, acumulacin de reservas, desendeudamiento y baja de la inflacin.

Para armar ese dispositivo, los equipos del Frente de Todxs elaboran los contenidos del Acuerdoeconmico ysocial y del Plan dedesarrolloproductivo con apoyo a las PYMEs y la plataforma del modeloexportador que el vencedor de las primarias de agosto pretende instalar para generar las divisas que necesita la economa del pas[1].

La plataforma de lanzamiento de la economa del gobierno de Los Fernndez necesita de una solidez poltica que el candidato presidencial espera lograr en base a un triunfo holgado sobre el oficialismo del PRO, la Unin Cvica Radical que acompaa al macrismo y la Coalicin Cvica, y a un acuerdo multipartidario, multisectorial y policlasista que incluya poco menos que todo el sector productivo del pas, con sus representaciones de trabajadores y sus patronales, junto a las expresiones del trabajo en el campo, distintas agrupaciones polticas que encarnan a ms del 60% de las simpatas polticas y a los principales movimientos sociales, junto a gobernadores e intendentes, universidades y centrales estudiantiles.

Los ms de 16 puntos de diferencia logrados en las elecciones que no fueron, con el espaldarazo de un triunfo semejante de Axel Kicillof sobre la gobernadora bonaerense Mara Eugenia Vidal, permiten arriesgar que los resultados del domingo 27 de este mes tendrn la contundencia buscada. La repercusin lograda por la propuesta de acuerdo social, enunciada en armona con lo enunciado por su compaera de frmula, Cristina Fernndez de Kirchner, adelantan el avance del mismo a partir del 10 de diciembre.

Desde los lderes de la coalicin que derrot a la Alianza Cambiemos hasta cualquiera de sus tcnicos, saben que ninguno de los pasos planificados sern posibles si no logran una buena renegociacin de la deuda externa, tanto pblica como privada, con un nuevo acuerdo con el FMI y reperfilamiento de los compromisos adquiridos por Mauricio Macri.

La danza del tro

El escenario econmico externo de esta Argentina, producto de la gestin de los ltimos tres aos y medio, tiene en la coyuntura tres actores centrales, aunque de distinto peso relativo. El propio gobierno de Mauricio Macri, el Fondo Monetario Internacional y el Frente de Todxs de Alberto Fernndez, el presidente que no es pero lo ser por decisin del urnazo del 11 de agosto, que convirti los tiempos estipulados para la totalidad del proceso electoral, inicialmente de tres etapas, en la eternidad de una travesa por el desierto de la cesacin de pagos y la volatilidad extrema de las finanzas locales. La situacin es tal que, por encima de las formalidades del traspaso, se especula con la posibilidad de que durante la ltima semana de octubre los equipos de Todxs ya desembarquen en el Ministerio de Hacienda y en el Banco Central, adelantando el pase de mando econmico.

El primero de los actores, representado por Hernn Lacunza, el ministro de cierre de gestin, se conforma con una transicin ordenada, contra los macristas de paladar negro que pretendieron la aprobacin del proyecto de ley de reestructuracin de la deuda y del presupuesto 2020. El funcionario en persona le pidi a Guillermo Nielsen -uno de tantos asesores econmicos de Fernndez- que negociara el apoyo de su jefe para refinanciar los vencimientos de la deuda.

Los vencedores de agosto rechazaron el intento, convencidos de que el giro al Congreso fue una nueva imposicin del FMI, que decidi no avanzar un centmetro sin antes llegar a un acuerdo con Fernndez. Con el abogado y cantante aficionado, adems, pretenden un convenio poltico con la Casa Blanca, a quien representa David Lipton, influyente delegado del Tesoro de los EEUU ante el organismo multilateral del que es su Primer Subdirector Gerente.

Cauteloso y tctico, Fernndez opt por interrumpir todo tipo de dilogo con el actual mandatario (en realidad, y hasta ese momento, solo consista en intercambios de whatsapp) hasta el cierre de los comicios del 27.

El bailarn del Fondo

Tras la salida de la francesa Christine Lagarde de la gerencia del FMI, Lipton se hizo cargo de modo interino de esa comandancia financiera. Se reuni con Lacunza el 24 de septiembre, en un encuentro al que, prcticamente colado, se sum Macri y, minutos despus afirm que "El FMI trabajar para reanudar una relacin financiera con la Argentina, que tal vez tenga que esperar un tiempo". La declaracin constituy una virtual ruptura del acuerdo, aunque despus la diplomacia financiera disimulara con palabras la lpida, y un adelanto de que no har avances -tampoco desembolso- si no es con el prximo Presidente.

El Fondo le entreg al macrismo un paquete total de u$s 57 mil millones, el mximo prstamo de su historia; Argentina es tenedora de ms de las mitad de las acreencias totales del organismo y pesa sobre sus autoridades haber abandonado su supuesta neutralidad al romper sus protocolos a instancias del presidente Donald Trump para autorizar al Banco Central argentino la venta de esas divisas en el mercado, para evitar la disparada del peso estadounidense que hubiesen perjudicado an ms las chances electorales de Cambiemos. La oposicin denunci que el FMI financi la campaa electoral y la fuga de divisas.

La situacin complica al organismo -por encima de Lagarde- y al propio David Lipton, quien eyect a Luis Caputo del Central argentino y que estaba sentado en la jefatura interina cuando Argentina entr en una cesacin de pagos, disimulada ya que los pases no pueden entrar en default ni reestructurar sus deudas ni con quita de capital ni de intereses. La anormalidad macrista es tal que solo se compara con la generada por pases en guerra como lo fueron Irak o Sudn.

Ese es el marco en el que el representante del Estados Unidos en el FMI, y actual nmero dos de su estructura, pretendera que se le ofrezca al prximo jefe de Estado la finalizacin formal del acuerdo en vigencia y su reemplazo por uno de facilidades extendidas, importante en su volumen, largo en sus plazos y condicionado -como siempre- a que las autoridades locales impulsen un cambio de paradigma en sus polticas. Traducido al Castellano implicara reformas como las previsional y laboral, con reestructuracin generalizada de las prioridades de gasto pblico, que pueden llegar incluso al mbito de la salud vinculado con las obras sociales.

Las zanahorias que estn dispuestos a ofrecer a cambio son plazos de hasta doce aos para su pago y una tasa de inters indita para el pas, que podra estar por debajo del 2% anual.

Desde hace una semana la conduccin del Fondo pas a manos de la blgara KristalinaGeorgieva, que una hora despus de su asuncin recibi de manera protocolar a un Lacunza desesperado por entablar una negociacin que no logr ante el rechazo de directores de peso como los que representan a Alemania, Inglaterra, Holanda, Italia, Espaa, Japn y, muy especialmente, los pases nrdicos. Todos ellos consideran que la conducta argentina actual constituye un mal ejemplo para el resto de los tenedores de sus crditos.

Las usinas de Washington no paran de hacer su juego, los intereses financieros globales, resignados ya a que no negociarn ms con uno de los suyos, como es el gerente del Grupo Macri, y preparndose para el tira y afloje con un nuevo mandatario de extraccin peronista y compaero de frmula de Cristina Fernndez, la viuda del ex presidente Nstor Kirchner, intenta acomodar las piezas para empezar a condicionar una gestin que todava carece hasta de los atributos formales que da una eleccin, y el triunfo en ella.

En todo momento Alberto Fernndez rechaz la reestructuracin de la deuda con el FMI, a la que reconocer, por principio de continuidad del Estado, aceptando su legitimidad y el corto tiempo transcurrido desde que fue tomada. De all el uso cuidadoso de los verbos renegociar y reestructurar, que rechazan cualquier quita, tanto de capital como de intereses. En cuanto habl de manera pblica de la posibilidad de analizar una salida a la uruguaya, comenzaron las pedradas, lanzadas por los principales diarios porteos con supuesto origen en Washington.

Clarn, por caso, se refiri dos veces al tema en cuatro das, la segunda fue el martes primero de octubre, da en que mantuvo en lo ms alto de su web el ttulo Una tormenta en el radar de Alberto Fernndez: el FMI reclama por una quita, con un cintillo en rojo que adelantaba La situacin de la deuda.

Si el tema no se tratase en modo operacin, en realidad terminara siendo un trascendido casi amistoso en el que, de modo informal, el Fondo estara aconsejando a los futuros negociadores argentinos una propuesta de quita a los acreedores privados, junto con la extensin de los plazos de pago. La intencin sera mejorar las posibilidades de pago con el FMI ya que, en definitiva, se trata de la misma ventanilla: la que le debe pagar a los tenedores privados y cumplir con el fondo.

Por el contrario, la versin afirma que el fondo entiende, que a la Argentina no le alcanza con reperfilar la deuda como hizo Hernn Lacunza, sino que debe aplicar algn tipo de quita sobre el capital, algo que Fernndez cree -y dice en pblico- no considera necesario. La cita pesimista, para darle ms peso, es atribuida a dichos producidos en calle Mxico, la central de operaciones del candidato.

Los trascendidos se apoyan a su vez en los anlisis del propio matutino en el que, adems y sin citar fuente alguna, sentenci el viernes pasado que Washington est preocupado por un triunfo del Frente de Todos. No por Alberto, sino por la militancia chavista de Cristina.

La escena nacional

Desde los ltimos das de agosto la argentinidad incorpor un nuevo verbo a su jerga inefable: reperfilar. Presentado poco menos que como un neologismo, en realidad es un concepto importado de la Ingeniera Civil, que alude a las operaciones que se realizan sobre los taludes de piedra para devolverles su geometra original y evitar posibles derrumbes. Atribuido a un intento elusivo del macrismo para disimular la cesacin de pagos que declar de la deuda tomada por s mismo y hace solo ao y medio, en verdad el primero que lo conjug en esta coyuntura fue Alberto Fernndez.

El ex jefe de Gabinete lo us durante la reunin del atardecer porteo del lunes 26 de agosto ante Roberto Cardarelli, jefe de la misin Argentina del FMI; Alejandro Werner, director gerente para el Hemisferio Occidental del organismo, nacido en Crdoba y de nacionalidad mexicana abrazada durante el exilio al que lo llev su padre, Manuel, un contador perseguido por la dictadura por su ligazn con Jos BerGelbard y con el banquero David Graiver, y del consultor jamaicano Trevor Alleyne.

En ese momento, Fernndez adems de plantar los nmeros del desastre causado por el actual gobierno, sum la crtica al Fondo por haber contribuido a financiar la fuga de capitales del pas; agreg que el propio organismo viol la disposicin de su Acta Constitutiva que marca que ningn miembro podr utilizar los recursos generales del Fondo para hacer frente a una salida considerable o continua de capital y, sin borradores pero con datos, les record que, entre junio de 2018 y julio de 2019,se fugaron del sistema bancario ms de u$s27.500 millones y que otros u$s9.200 fueron retirados del mercado de capitalespor especuladores. Esos u$s36.600 millones, ya constituan el 80% del total de los giros del FMI.

Con el mismo diagnstico, a la fecha el candidato no se movi de su tesitura. El apenas candidato presidencial, convertido en mandatario de hecho antes de tiempo, busca negociar un acuerdo que, en realidad, no se apoya en la letra exacta de los papeles fondomonetaristas, sino en ejes prcticos y de posible concrecin:

Reconocimiento y pago de la deuda vigente

Plan de pagos extendido en el tiempo

- con aplazamiento de pago del capital

- y reclculo de las fechas de pago de intereses

Sin desembolsos inmediatos ni presiones en un plazo que abarque los primeros dos o tres aos de su mandato

Inclusin en las conversaciones de un esquema de patear hacia adelante ("step up"), que permita que la carga de las erogaciones sea baja al inicio y crezca con el tiempo

Extensin de los plazos con los acreedores privados, tambin sin quita y con aval del FMI

En una de sus visitas a la provincia de Crdoba, el triunfador en las primarias nacionales le puso a todos esos puntos el nombre de "modelo Uruguay", una reestructuracin considerada amigable, por haberse concretado sin quita, motivo por el que fue apoyada por el FMI. La idea fue bien recibida por un mercado plagado de grupos voraces, a la pesca de oportunidades y preocupados ante la posibilidad de un derrumbe financiero de estruendo. Dicen que, a mar revuelto, los pescadores ganan; debiera considerarse si, en plena marejada, no reina el slvese quien pueda e intentar llevarse algo del valor nominal de los papeles de la deuda.

Ms all de los trascendidos estadounidenses que se potencian en Buenos Aires, seguramente los voceros del Mexico de Todxs tienen prohibido expresarse en favor de aquella quita que se le atribuye al deseo fondista. Sin embargo si el organismo multilateral se encarga de construir la alternativa, la presin podra ser utilizada para desprenderse de otros condicionamientos que Fernndez no est dispuesto a pagar.

Un esquema de estas caractersticas, que no figura de modo explcito en la carta orgnica del FMI, depende de la fuerza interna que presente la Argentina del 10 de diciembre, aquellas construcciones polticas y electorales ya mencionadas, y de la amplitud y voluntad negociadora del organismo, en especial de su jefa flamante.

Para Kristalina tambin constituye un desafo, que la ocupa desde antes de asumir y tal vez sea el ms difcil de su mandato. Tendr que lidiar con el pas rcord negativo, con la presin del representante de Washington, pugnando por una propuesta restrictiva basada en aquellas extorsivas facilidades extendidas. La Georgieva, nacida hace 66 aos en Sofa, podr equilibrar esos empujones con las postura de los pases de su continente de origen, casi unificados en el repudio al manejo sin cdigos y arriesgado impuesto por Trump, con los intereses chino y ruso que se mueven en funcin de sus intereses en los mercados que abastezcan a sus economas y sin sujetarse a las visiones de Washington.

Cuando las calles porteas, bonaerenses y de la mayora de las ciudades del pas todava sigan alojando la alegra de la victoria y refrescndose con la bocana de aire que dar la partida del gobierno que ms dao hizo a las argentinas y los argentinos en menos tiempo, los equipos de Los Fernndez estarn en plena tarea, entre carpetas, tablas y planillas con las que, adems de convencer al FMI, intentarn ante todo entre la gente.

Nota:

[1] Carlos A Villalba: Albertonomics para Argentina: alimentos baratos, Vaca Muerta y alianza de clases

http://estrategia.la/2019/10/01/alberto-nomics-para-argentina-alimentos-baratos-vaca-muerta-y-alianza-de-clases/

Carlos A. Villalba. Periodista y Psiclogo argentino. Investigador asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (http://estrategia.la/). Miembro de La Usina del Pensamiento Nacional y Popular (http://www.usinadelpensamientonacional.com.ar)

http://estrategia.la/2019/10/04/un-plan-diferente-al-de-macri-y-el-fmi/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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