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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-10-2019

Pobreza en aumento en la Argentina y como superarla

Julio C. Gambina
Rebelin


La informacin a fines de junio 2019 indica que en la Argentina existen 16 millones de pobres para una poblacin de menos de 45 millones de habitantes; entre ellos, unos 3,4 millones de indigentes. Dice el INDEC que el 35,4% de las personas son pobres y los indigentes llegan al 7,7% de las personas. Son datos alarmantes y en ascenso, ya que luego de estas mediciones se produjo la devaluacin monetaria en agosto, la que llev la moneda de 45 a 60 pesos por dlar. Con ello podemos afirmar que el ao 2019 terminar con un guarismo mucho ms elevado.

Entre los menores de 14 aos la pobreza alcanza al 52,6%, hipotecando el futuro de esa parte de la poblacin y afectando el desarrollo posible del conjunto de la sociedad. En el mbito geogrfico tambin se observa el desigual impacto de la pobreza, ya que en el noreste del pas (Corrientes, Formosa, Gran Resistencia y Posadas), aparece como territorio de mayor empobrecimiento de todo el pas. Segn la Encuesta Permanente de Hogares, esa zona tiene un registro del 42,4% de pobreza, y dentro de ello, el Gran Resistencia alcanza al 46,9%.

Vale mencionar que el mximo registro histrico corresponde al 2002 con el 57% de la poblacin bajo la pobreza, reducido al 29% en el 2015, segn la propia estadstica oficial. La pobreza por ingreso se ha transformado en un fenmeno estructural y se acarrea como tal desde los profundos cambios operados desde la dictadura genocida en 1976, desde donde se vienen afectando las relaciones sociales con algunos periodos de intento de freno al proceso de regresin generalizada que involucra a la expansin de la indigencia y la pobreza.

El objetivo de pobreza cero solo fue una consigna electoral para acceder al gobierno en 2015, y las polticas aplicadas contribuyeron al empobrecimiento de la mayora de la sociedad, retomando los procesos de la dictadura y la dcada del 90 del siglo pasado. La contracara es la concentracin del ingreso y la riqueza en una parte menor de la poblacin, aquellos que estn asociados a la lgica dominante de la acumulacin de ganancias, capitales y poder. Entre estos, grandes productores y exportadores del agro negocio, la mega minera, los hidrocarburos, la gran industria asociada al mercado mundial y la especulacin, la banca, seguros y otros sectores vinculados a la circulacin de capitales, incluido la cuantiosa fuga.

Son datos relativos a la pobreza por ingresos, que consolida el fenmeno de la pobreza en trminos de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), medidas oportunamente en las consultas censales.

Disputa por el excedente

Muchos observadores externos se sorprenden sobre los alcances de la pobreza en un pas que se presume ser rico en potencialidad, sin asumir la realidad de una desigual estructura econmica y social que arrastra una antigua disputa del poder por la apropiacin del excedente econmico.

En efecto, las disputas remiten al fin de la dominacin del bloque en el poder construido en tiempos de la insercin internacional subordinada entre 1870/80 y 1930. Con el golpe de Estado de 1930 se intent continuar el poder oligrquico asociado al capital externo, principalmente de origen britnico, que haba surgido en la constitucin de la Argentina segn la conocemos en la actualidad: integracin territorial y capitalizacin de la Ciudad de Buenos Aires hacia 1880. El Golpe del 30 fue un movimiento preventivo que se sostuvo reiterada y continuamente con golpes protagonizados por las Fuerzas Armadas, siempre con apoyo y trastienda civil, entre ese momento fundacional y el golpe de 1976. La realidad es que no pudieron lograr su objetivo, que apuntaba a una lgica poltica de dominacin coincidente con el poder econmico asociado de la burguesa con origen en el monopolio de la propiedad territorial y el capital externo.

Cul fue el problema? La emergencia de una burguesa local, con asiento en la produccin industrial por sustitucin de importaciones, la que disput su propio lugar en el bloque en el poder, al tiempo que favoreci un proceso de distribucin del ingreso y acceso a diversos derechos econmicos sociales de la clase trabajadora. Hubo desarrollo del mercado interno y habilit el objetivo por un capitalismo nacional nunca efectivizado por la ausencia e imposibilidad histrica del sujeto burgus nacional en condiciones de liderar un proyecto de liberacin del capital hegemnico, como sealamos, asentado en el poder territorial y el capital externo. Quien sostuvo el proyecto de disputa del excedente fue el Estado Nacional. Hay que recordar en ese sentido el papel del Estado capitalista en la Argentina con el Instituto Argentino de Promocin del Intercambio, IAPI, un mecanismo de trasferencia va poltica de Estado, para transferir renta agraria para la construccin de la poltica industrial en la dcada entre 1946 y 1955. Pero tambin la construccin del Banco Central en 1935 y luego las nacionalizaciones de los depsitos en los aos 1946 y 1973, mecanismos de orientacin del crdito va redescuentos estatales para una estrategia de desarrollo. Aludimos al Estado como espacio de disputa del poder, por ende, del excedente econmico.

Un dato socio poltico remite a la expansin de la clase trabajadora, su lucha y su organizacin en ese tiempo, poniendo lmites al bloque de clases en el poder, incluso animando procesos de lucha ms all del capitalismo. Se destaca en ese sentido la fuerte acumulacin de poder popular, anticapitalista y antiimperialista entre 1969 y 1975, lo que motiva la reaccin de 1975/6 con terrorismo para militar y para-policial, y luego el golpe genocida en 1976.

Por eso, los golpes de Estado intentaron ser mecanismos de restauracin del orden tradicional previamente existente a la emergencia de la burguesa local surgida a principios del Siglo XX.

Desde un enfoque estructural, con el gobierno Macri (2015-2019) se intent recuperar un proceso de dominacin de ese bloque en el poder de viejo cuo, antes de los cambios polticos que supuso el ascenso al gobierno del radicalismo (1916) y ms an, luego del peronismo (1945). El Partido Militar tuvo como funcin histrica restaurar el tradicional orden normal, y por eso con Macri se generaliz que el problema de la Argentina remite a los ltimos 70 aos, es decir, el tiempo que media entre el primer peronismo (1945) y el acceso al gobierno del PRO-Cambiemos (2015). Por primera vez se restauraba el orden con consenso social electoral. Vale mencionar que la resistencia popular en estos aos gener las condiciones de la acumulacin poltica para el masivo voto de rechazo el 11/08/2019 en las PASO al gobierno macrista.

El experimento de restauracin del orden liberal histrico por va electoral fracas, pero deja un saldo lamentable en las condiciones socio econmicas de la mayora de la poblacin. La inflacin y la recesin empujan a ms personas a la pobreza, al desempleo y a peores condiciones de vida. Si se quiere buscar el objetivo buscado, la respuesta est en la pretensin de subordinar y disciplinar al movimiento obrero y popular. Se trata de un objetivo que buscaron los golpes de Estado y que ahora pretendieron por va electoral, como en los aos 90 del siglo pasado. La organizacin y lucha del pueblo argentino, aun con debilidades y fragmentaciones resulta un escollo infranqueable para las clases dominantes en el poder. Lo que se sostiene es la disputa del excedente y renovadas bsquedas polticas de entronizacin en el gobierno del poder econmico, un proceso que habilita una nueva etapa desde diciembre prximo.

El problema es el capitalismo

Se trata de un problema irresoluble en el marco del capitalismo. Mientras el objetivo siga siendo la bsqueda del imposible aliento al capitalismo nacional, la disputa por el excedente tendr por un lado a los restauradores del orden tradicional, que ya no acuden a los tradicionales golpes, sino a mecanismos de manipulacin de la conciencia social, medios de comunicacin y redes sociales como instrumentos privilegiados, pero sobre todo a una cultura neoliberal sustentada en el individualismo y el consumismo. Lo que existe es una disputa en el poder, entre quienes disputan la dominacin del bloque en el poder, tarea mediatizada en la poltica por los instrumentos que otorguen estabilidad al rgimen econmico y poltico. En estos tiempos, sin viabilidad del Partido Militar, lo que se disputa es cual partido se transforma en el instrumento adecuado del orden capitalista, que coloque en coincidencia al poder econmico con el poltico y por eso, recrean el discurso del ajuste y las reformas estructurales contenidas en el acuerdo con el FMI.

Resulta imprescindible para el bloque socio poltico popular disputar el orden del capital y transitar con otra perspectiva, como sealan en Bolivia: un trnsito desde el capitalismo a la sociedad del vivir bien, o como intentan en Cuba hacia el socialismo, incluso con sus formulaciones especificas desde Venezuela por el socialismo del Siglo XXI y que la dominacin capitalista desde Washington intenta ahogar con bloqueos muy agresivos y genocidas contra ambos procesos.

La pobreza argentina solo podr ser superada si el rumbo econmico, social, poltico y cultural trasciende la crtica al neoliberalismo explcito del macrismo y sus acuerdos con el FMI y se propone ir ms all y en contra del capitalismo. De lo contrario asistiremos a polticas compensatorias, tal como viene ocurriendo desde el Plan Jefes y Jefas de Hogar desde 2002, siempre en expansin, sin resolver la cuestin de fondo, al tiempo que intentan contener la conflictividad.

El gobierno no logra la reeleccin porque las protestas sociales generaron la masa social suficiente para la derrota electoral, lograda sobre la base de una recomposicin de la hegemona lograda desde la unidad del peronismo en una alianza ms amplia, que ahora intenta trasladarse a unidades orgnicas del movimiento de trabajadores, entre quienes protagonizaron la unidad de accin contra las polticas de ajuste y el sindicalismo tradicional. No resulta mecnico que la unidad poltica para vencer electoralmente a Macri resulte ejemplo de unidad sindical o social detrs de la CGT, que fue desafiada desde los comienzos de los 90 por la experiencia de la CTA, que ms all de sus divisiones en el presente, sus postulados por un nuevo sindicalismo siguen en pie. Se sustenta la propuesta junto a una dinmica poltica de pacto social, luego de aos de retroceso relativo entre los ingresos de las trabajadoras y los trabajadores con relacin a los ingresos del capital concentrado. El punto de partida consolida las diferencias acumuladas en este periodo de transferencias regresivas desde la mayora de la poblacin a una minora altamente concentrada y extranjerizada.

Sin afectar intereses de la dominacin estructural del funcionamiento del capitalismo en la Argentina no hay solucin en la coyuntura al tema de la pobreza, ni se resuelven las contradicciones histricamente acumuladas en el capitalismo local y que se manifiestan en la disputa del excedente. La inflacin, adems de otros fenmenos, como el monetario, es una manifestacin de la disputa del poder econmico entre los pocos en capacidad de establecer precios, mediados por el Estado y su poltica, claro est; y entre ellos y el conjunto de la sociedad. Las soluciones no ocurrirn mientras el lmite sea la gobernabilidad del orden del capital y resulta imprescindible apuntar a una unidad popular que pueda disputar el excedente y el poder, en contra y ms all del capitalismo.



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