Portada :: Argentina
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-10-2019

Una Vaca muy viva: hidrocarburos en la era Fernndez

Carlos A. Villalba
Rebelin


El futuro gobierno argentino, adems del sustento que le den los votos que consigan Alberto Fernndez y Cristina Kirchner en las elecciones del prximo domingo 27 de octubre y de la diferencia que logren sobre el derrotado oficialismo de Mauricio Macri, Elisa Carri y Miguel Pichetto, se sostendr en un fenomenal acuerdo inaugural entre distintos partidos polticos, centrales obreras, movimientos sociales, la inmensa mayora de los gobernadores e intendentes argentinos, uniones patronales y de comercio, sectores agrarios, universitarios, religiosos.

Alrededor de ese ncleo policlasista y multisectorial, pocas veces alcanzado en la poltica local, sobrevolar -ya lo est haciendo- la presin de las representaciones de los sectores ms poderosos y concentrados de la economa y las finanzas transnacionales, articulados con los operadores del mercado nacional.

Cuando ms estratgicoy de importancia global es el reade la que deber ocuparse el nuevo gobierno, ms fuertes son y sern las presiones, ms duros los condicionamientos y ms conspirativos los lobbies. Conforme avancen las polticas de redistribucin con inclusin social, las corporaciones, la banca internacional y sus buitres, el complejo de poder estadounidense y sus aliados internos, ms desestabilizadoras sern las presiones, y hasta podrn llegar a convertirse en destituyentes. Ser un juego de tensin permanente.

En el centro de esa dinmica de intereses comerciales,soberana, derechos laborales y de los pueblos originarios, necesidad de divisas, ambientalismo, federalismo, est y estar el mega yacimiento patagnico de hidrocarburos de Vaca Muerta, bajo el Lof de la comunidad mapuche Campo Maripe, con su reserva estimada en 16.000 millones de barriles.

Los clculos sobre su potencialidad llevan al pas hasta el segundo lugar mundial en recursos no convencionales y al cuarto en petrleo, y con la posibilidad de contribuir a la solucin del permanente dficit de cuenta corriente y al consecuente camino de un desarrollo sustentable, productivo e inclusivo.

A partir de las leccioes internas del 11 de agosto, que quemaron etapas y convirtieron a la inminente primera vuelta electoral en la ronda definitiva que impulsar al candidato del Frente de Todxs hacia la Casa Rosada y, por lo tanto, hacia el mando de la botonera energtica del pas, los grupos de presin se expresaron, de manera directa pero a puertas cerradas, ante los equipos de Fernndez.

Tambin, y era obvio, a travs del alambique de los medios concentrados de comunicacin que, ya convencidos de que no habr revancha para su actual socio presidencial, le dan aire a las versiones que interesan a los pesos pesados de las trasnacionales del petrleo mundial.

El nuevo relato energtico incluye, como en todos los temas, la construccin de diferencias insolubles en el seno de la alianza de Los Fernndez, y la exageracin sobre las visiones divergentes.

Las hay, tanto como lo permite la amplitud de la construccin que permiti derrotar a menos de cuatro aos de su asuncin al gobierno que caus mayor dao a la poblacin en menos cantidad de tiempo, en base a la ejecucin de un plan de negocios que se limit, bsicamente, a maximizar las gananciasde algunas franjas agroexportadoras y delsector financiero, y, precisamente, del energtico.

Ese antagonismo interno es presentado como un enfrentamiento sin posibilidad de complementariedad dentro de un plan energtico integral, que convierta al yacimiento en una herramienta estratgica de generacin de divisas, para lo que se requiere la instalacin de terminales de licuefaccin del gascy, en paralelo, desarrolle el consumo interno, con ampliacin del servicio de gas a los millones de argentinos que hoy carecen del mismo y abaratamiento de tarifas a travs de la desdolarizacin de determinados tramos de la produccin y la distribucin.

Pareciera estar en lo cierto Mao Zedong cuando en agosto de 937 dijo sobre la contradiccn que En el proceso de desarrollo de una cosa compleja hay muchas contradicciones y, de ellas, una es necesariamente la principal, cuya existencia y desarrollo determina o influye en la existencia y desarrollo de las dems contradicciones.

Mao -cuyas prcticas y escritos fueron ledos en profundidad e incorporados a sus anlisis por un lejano admirador argentino, el general Juan Domingo Pern. Mao, que logr que su pas diera un salto desde el medioevo rural hasta el Siglo XX-, con la proclamacin de la Repblica Popular China el 1 de octubre de 1949, explic que la contradiccin es esencial a cada proceso y motor de las transformaciones ydistingui entre las diferencias insalvables, de resolucin prioritaria, y aquellas que son secundarias y tolerables en la coyuntura.

Lejos de Beijing, el yacimiento asentado en el subsuelo argentino de las provincias de Neuqun, Ro Negro, La Pampa y Mendoza requiere de un desarrollo sostenido y sustentable que, en el marco de las necesidades del desarrollo socioeconmico general, contemple tanto los requerimientos internoscomo las posibilidades externas, por encima de los intereses de particulares, empresas o sectores y con YPF como actor principal del proceso.

Casting para una pelcula compleja

La velocidad del crecimiento de la produccin en Vaca Muerta de gas no convencional -incrustado en rocas sedimentarias a gran profundidad, pero de idnticas cualidades y aplicaciones en el mercado que el gas natural- fue de frmula 1. En dos aos pas de cinco a 33 millones de metros cbicos diarios. 

Cristina Kirchner rubric el acuerdo entre YPF y la estadounidense Chevron en julio de 2013, destinado al desarrollo de la produccin de hidrocarburos no convencionales en Vaca Muerta. En ese momento el macrismo se opuso, alegando la existencia de unas clusulas secretas que olvid al llegar a la Casa Rosada, desde donde intent instalarse como padre de una criatura cuya evolucin y horizonte zanja la mayora de las grietas y sutura casi toda diferencia poltica.

Liberales y peronistas, privados y estados, Los Fernndez y Pichetto, Techint de Paolo Rocca y la petrolera boutique Vista, de Miguel Galucci, todos acuerdan ante la fantasas de un horizonte sin ateos de 40.000 millones de dlares anuales en exportaciones para 2023.

Despus de las elecciones internas de agosto y antes de las generales de octubre, los principales empresarios energticos escucharon a Macri pero le hablaron a Fernndez, tanto durante la IV jornada de la Asociacin Empresaria Argentina (AEA) como en la Exposicin Oil & Gas, desarrollada en el predio de Asocacin Rural.

Enfatizaron sobre las dificultades de la coyuntura generada por el congelamiento por 90 das del precio del crudo dispuesto por el gobierno derrotado que, das despus, permiti nuevos aumentos.

Mirando al 10 de diciembre, fecha de la entrega del gobierno, ya plantaron su pliego de condiciones, sin las cuales, a su juicio, no se podra desarrollar Vaca Muerta. La primera apunta al establecimiento de un marco jurdico adecuado y estable, que revestira caractersticas especiales y debera tener fuerza de Ley.

A rengln seguido, reclamaron de las futuras autoridades nacionales una serie de inversiones especficas lideradas por la construccin del gasoducto Neuqun-San Nicols y la planta de licuefaccin en Baha Blanca; en conjunto suman alrededor de 7.000 millones de dlares. Ambas apuntan a uno de los trminos de aquella contradiccin que Fernndez tendr que saldar, el de la exportacin de gas natural licuado (GNL) a gran escala.

Sin dar puntada sin hilo, Techint es la ms interesada en la construccin del ducto, no solo porque le permitira evacuar una mayor cantidad de gas de Fortn de Piedra, su yacimiento estrella, sino porque el grupo est interesado en quedarse con la ejecucin de la obra, apoyado en su liderazgo en la construccin de gasoductos.

De esos encuentros participaron representantes de pulpos energticos como Exxon, Shell , Pampa Energa o Pan American Energy Group, cuyos gerentes redactaron una serie de memos que hicieron llegar a los representantes de Alberto Fernndez para luego dejar trascender desde los diarios de mayor poder de agenda nacional que su propuesta se convertir en una ley para garantizar la inversin y el negocio petrolero en el mega-yacimiento.

Y sealaron que su texto estara en lnea con los reclamos y propuestas de los inversores externos y establecera beneficios fiscales para atraer la inversin privada.

El representante de Yacimientos Petrolferos Fiscales, la empresa supuestamente de bandera argentina, Daniel Gonzlez, tambin intervino activamente de las reuniones, pero se comport como un privado ms y fue parte de los movimientos de presin sobre las autoridades venideras.

Asegur que hoy tenemos un atraso del 20% de los combustibles y del precio del petrleo, comparados con parmetros internacionales. El CEO de la YPF macrista se desempe durante 14 aos en el banco de inversin estadounidense Merrill Lynch & Co, que necesit un salvataje de 44.000 millones de dlares en 2008 ante la crisis de las hipotecas de baja calificacin.

Tambin fue jefe de Planeamiento Financiero y Relaciones con Inversores de Transportadora de Gas del Sur S.A. (TGS) actualmente controlada por la Compaa de Inversiones de Energa S.A. y Pampa Energa S.A, cuyo presidente es el empresario Marcelo Mindlin, en cuyas manos el presidente Mauricio Macri descarg parte de las empresas de su grupo.

Una boutique de peso petrolero

Los directivos de la cadena Bloomberg Televisin, que dice llegar a ms de 310 millones de hogares y pertenece a la compaa estadounidense de software financiero, datos y noticias, con una facturacin anual cercana a 10 mil millones de dlares deben haberse sorprendido al escuchar al dueo de CEO de la petrolera Vista Oil & Gas, a quien entrevistaron a orillas del Ro Limay en la, para ellos, lejansima Neuqun decir que si Cristina Kirchner es elegida como vicepresidenta, con Vaca Muerta har lo necesario para continuar con lo que venimos haciendo y va a acelerarlo.

Quien as reaccion, tras el triunfo electoral de la frmula en la que la ex mandataria acompaa a su homnimo Alberto, fue el ex presidente de YPF, Miguel Galuccio, ahora dedicado al desarrollo de su propia petrolera. Cuando asumi la conduccin de la empresa nacional ya tena la mira dirigida hacia Vaca Muerta, convenci a la entonces mandataria de la importancia del yacimiento y de su explotacin. Logr que firmara el decreto que posibilit el comienzo de los trabajos en el yacimiento, en alianza con la multinacional Chevron. 

El ingeniero defini a Vaca Muerta como la mayor oportunidad que tiene la Argentina y afirm que lo que est en juego () puede cambiar la economa del pas radicalmente, y puede cambiar la vida de la gente. Si logramos un desarrollo pleno estoy seguro de que podremos duplicar los ingresos que generan otras industrias, como por ejemplo el agro. Nmero ms, nmero menos, el mismo clculo hacen los asesores de los Fernndez, Alberto o Cristina.

Vista aspira a generar 65 mil barriles por da en tres aos. Con otras diez empresas de tamao medio como ella, se estaran produciendo divisas por los mismos 19.000 millones de dlares que genera el conjunto del complejo sojero. Y eso sin contar que, en el desierto patagnico, ya plantaron sus botas gigantes como Chevron, Shell, Petronas, Total, Statoil, Exxonmobil y Wintershall, adems de las argentinas Pan American Energy y Tecpetrol.

Galuccio considera que YPF, a la que pertenece un 40 % del yacimiento, podra generar 15 mil millones de dlares en exportaciones en 2023, y el conjunto impulsara la creacin de 500 mil puestos directos o indirectos de trabajo. Esos datos se los habra dado a Cristina, junto a la recomendacin de derogar de manera urgente el DNU macrista que congel parcialmente los precios y paraliz buena parte de las operaciones en el lugar.

El petrolero de 51 aos tiene banca entre quienes a buscan candidatos para la nueva YPF. Entre ellos el lder del gremio petrolero y senador nacional neuquino Guillermo Pereyra, quien pidi que vuelva a la conduccin de la empresa.

Seguramente alertado de que no desea formar parte del prximo gobierno, tambin destac la tarea de uno de los vicepresidentes de aquella gestin-a quien, antes, haba descalificado y hasta tildado de nazi-, Jess Grande, actual gerente de San Antonio, la mayor perforadora de la Argentina, lder en procesos de optimizacin de pozos de petrleo y gas.

Hay equipo

Mientras unos y otros intentan su juego, quienes van a gobernar arman el rompecabezas con paciencia. Las contradicciones que las lupas informativas buscan da y noche, en realidad son diferencias de especialidades y perfiles de los componentes del numeroso equipo econmico que arm Fernndez y que apunta a encarar con especificidad cada una de las problemticas que afronta el pas que va a recibir dentro de un mes y medio. El rea energtica es una extensin de dicho enfoque.

El futuro mandatario manifiesta una y otra vez que aprendi del economista Roberto Lavagna -y aprovecha para endulzarle el odo a quien ya dijo que no aceptar convite ministerial alguno, adems de haber demostrado en el debate televisivo que no est para trotes de semejante porte- que es necesario un ministro de Economa fuerte, que pueda resolver y pueda decidir.

El papel, hasta el momento, lo est jugando Matas Kulfas, quien organiza el complejo discurso econmico y aclara cuestiones relacionadas con la energa.

Entre lo poco que trasciende del trabajo de los verdaderos equipos de gestin presidencial, una de las perlas fue su respuesta sobre el congelamiento de los precios de la energa. Sin elipsis se atrevi a manifestar que es necesario pesificar parte de los componentes de la tarifa, al mismo tiempo que otras de las variables deben tener resguardo. E

squivando el antagonismo de los sectores habl de un equilibrio adecuado entre el desarrollo de Vaca Muerta, que necesita determinados incentivos y las tarifas que van a pagar los hogares.

De ese modo aludi a la forma de encarar la transicin que, en un tiempo que considera no muy largo y en base al aumento de la produccin, dejara lugar a la baja de tarifas que actualmente asfixian a las empresas y, sobre todo, destruyen la economa de las familias. Ese primer tramo incluye el fortalecimiento de la tarifa social y la creacin de herramientas que mejoren la posicin de los sectores medios ante el consumo.

Este conjunto de elementos, necesita de un andamiaje formal, al momento a cargo de Guillermo Nielsen, encargado de recolectar inquietudes empresariales y, sobre todo, de analizar los mecanismos impositivos que pongan a Vaca Muerta y las dems formaciones no convencionales a escala tributaria y regulatoria con las gigantescas formaciones estadounidenses de Marcellus, Utica y Permian.

Ese rgimen tributario especial apunta a la meta de aquellos 40.000 millones de dlares anuales para 2023 de la que tambin habla Gallucio y de la que no todos los especialistas estn convencidos, por considerar que el volumen de exportacin sera exagerado.

En la misma lnea de pensamiento se instala Sergio Lanziani, el ingeniero nuclear que es

ministro de Energa de la provincia de Misiones y, por afinidad, aparece como candidato a la misma cartera en el mbito nacional. Entusiasmado con las posibilidades futuras, es otro de quienes afirman que "el potencial exportador de Vaca Muerta podra igualar al complejo agroexportador".

Sin embargo, advierte que "no se puede desarrollar esta faceta sin resolver la cuestin nacional" y remarca que "para salir de la crisis hay que iniciar un ciclo de crecimiento econmico que no puede darse con tarifas en dlares, mientras que los usuarios ganan en pesos".

Apunta a la elaboracin de un plan energtico que surja, al igual que el productivo de un gran acuerdo nacional entre todos los sectores de la energa, con inclusin de trabajadores, empresas, usuarios y Estado, "un proyecto a 20 aos consensuado y respetado por todos".

Junto a la preocupacin por la generacin de las divisas que necesita un pas industrialmente paralizado y endeudado por la alianza neoliberal Cambiemos hasta el riesgoso 100% de su Producto Bruto Interno, los tcnicos y profesionales de Todxs tambin apuntan a laampliacin del consumo interno y el abaratamiento de las tarifas.

En ese sentido, director del Observatorio de la Energa, Tecnologa e Infraestructura para el Desarrollo (Oetec), Federico Bernal, mencionado como potencial funcionario de Alberto Fernndez y Cristina Fernndez de Kirchner, segn reza la propia pgina de su organizacin, se muestra como uno de los ms slidos defensores de la prioridad que Vaca Muerta debera darle al mercado interno.

Seala que si la produccin se enfoca en las exportaciones, el precio local queda igualado al internacional y resulta impagable, motivo por el cual es necesario combinar la demanda interna con la regional y la externa, a travs de su industrializacin, tomando el modelo estadounidense que logr una revolucin en los sectores de la petroqumica y la qumica. 

Un tesoro flexibilizado

El mapa no termina en esos lmites, existen otras fronteras cuyos pasos habr que analizar con cuidado.

La extraccin no convencional en Argentina tuvo un tibio arranque en 2010 en el yacimiento Loma Campana, tambin comprendido por la inmensa Vaca Muerta. Sin embargo, el salto de la explotacin se dio recin a partir de 2012, con la renacionalizacin de YPF decidida por el gobierno de Cristina Kirchner.

La iniciativa privada no apost al salto, sujeta a su concepcin de inversin mnima con retorno rpido y, es sabido, la fase de cateo, exploracin y experimentacin, es la que implica mxima inversin sin ganancias, que recin aparecen en los momentos de distribucin, destilacin o licuefaccin y venta de los productos.

Por el contrario, la visin estratgica del Estado y el cumplimiento de sus deberes, permiti el desarrollo de nuevas tecnologas, abaratamiento del proceso extractivo y la consecuente expansin de la produccin de crudo. A partir de ese momento s, los tiburones internacionales del petrleo le pusieron el ojo a la nia bonita de la Patagonia argentina.

El trabajo de YPF posibilit que el costo de perforacin experimental de un pozo en Vaca Muerta se redujese de 40 millones a menos de 10 millones de dlares en la actualidad; en la etapa de explotacin masiva cay de 16,5 millones de dlares en 2014 a menos de 10 dos aos despus.

En simultneo, en 2014 se tardaban 41 das para armar un pozo horizontal, en 2016 tres jornadas menos y en la actualidad, en base al trabajo de investigacin e innovacin de la sociedad del Estado, el tiempo de perforacin se redujo a 25 das y medio.

No conformes con el ahorro que les permiti el compromiso de la gestin anterior, presionaron tambin por la reduccin del costo laboral, a travs de la flexibilizacin de los contratos de trabajo, para lo que contaron con el apoyo del poderoso secretario general del Sindicato de Petrleo y Gas Privado de Ro Negro, Neuqun y La Pampa desde 1984, el mencionado Guillermo Pereyra, tambin senador nacional por el Movimiento Popular Neuquino.

Los flujos y contraflujos laborales que generaron los cambios del precio del petrleo aunque no del gas-, con las consecuentes contrataciones y despidos de trabajadores, influyeron en la brusca flexibilizacin del convenio colectivo del sector, a travs de una adenda al acuerdo bsico que, en realidad, genera un modelo contractual flexible, con derechos recortados y exigencias ampliadas.

El formato impuesto a los petroleros de Ro Negro, Neuqun y La Pampa en 2017 es a plazo determinado, por lo tanto, en caso de suspensin o cancelacin del mismo, la relacin laboral se dar por terminada.

Las variaciones de las actividades de los operarios no son consideradas cambios de categora y estn obligados a aceptar todo tipo de rotacin de sus tareas; las cuadrillas deben trabajar aun cuando falte algn integrante y se acepta la reduccin de personal por incorporacin de tecnologas.

Los turnos son de 12 horas sin cobro de las de descanso, ni pago de las horas taxi"; las operaciones de montaje y desmontaje de equipos y acondicionamiento de cargas se podrn realizar de noche y los equipos que no requieren de enganchador no tienen limitaciones para operar con viento y los que necesitan sujecin tendrn que actuar hasta con vientos de 60 km/h (el doble de mxima con la que se trabajaba en la cuenca neuquina).

Para Pereyra, la imposicin de estos cambios no constituye una flexibilizacin laboral. Para el presidente Mauricio Macri constituye un avance auspicioso hacia el modelo contractual que defienden las grandes corporaciones econmicas y el propio Fondo Monetario Internacional.

Para los trabajadores implica prdida de derechos, disminucin de sus ingresos y, lo irrecuperable, la muerte de ocho operarios en 20 meses, solo en la cuenca neuquina, muy por encima del fatdicondice histrico de 100 decesos en 20 aos, y del pico nacional de 2006 con 13 muertes en todo el pas.

Ah vienen los chinos 

Aquel dirigente gigante muerto a los 83 aosen 1976 , alcanz a ver a su pas convertido en una potencia y con los cimientos instalados para constituir la superpotencia que es en la actualidad, a punto de ser la primera economa global.

La estrategia de despliegue de sus sucesores, orientada a multiplicar las relaciones comerciales y generar mayores oportunidades para incrementar sus importaciones desde los cinco continentes hacia un mercado interno vido de consumos, sobre todo alimentarios, explican el inters chino en la construccin de una red de infraestructuras y comunicaciones que le sirvan de plataforma de cooperacin econmica.

Su gobierno facilita el desarrollo de esas obrasque, a su vez, servirn para la elaboracin de productos que consumirn sus casi 1.400 millones de habitantes. A esa red llaman La Nueva Ruta de la Seda, la del Siglo XXI.

En la Argentina invirtieron en las represas santacruceas Cepernic y Kirchner, destinadas a producir energa que consume tanto el agro como las industrias. Les interesa Vaca Muerta, porque ese gas y ese petrleo no convencionales tambin abastecern a la produccin local y la abaratarn; adems de ser exportados.

Las versiones hablan de una propuesta de inversin china de 70.000 millones de dlares. Los multiplicadores de los rumores que anidan cerca de Donald Trump sostienen que Estados Unidos condicionara el apoyo a la negociacin de la deuda externa por parte del gobierno de los Fernndez -ya comprometido- a que le cierren las puertas a Beijing. Tambin reclaman un candado para el desembarco de Rusia.

Ambas potencias constituyen una carta en la manga de la administracin venidera, tanto como inversores alternativos como en el papel de factores de presin ante quienes creen que Sudamrica vuelve a ser un patio trasero para sus negocios.

Aquel lector argentino de Mao llamado Pern tuvo una consideracin para esa antigua concepcin de Washington, la de que si los latinoamericanos no se unan, seran dominados. Pas el ao 2000 al que l aludi, pero el calendario de la Historia no conoce de lmites formales; del mismo modo que, en base a la decisin de los pueblos, genera reflujos que reinstalan a los pases y las regiones al frente de la defensa de sus intereses.

Una vez ms, los hechos mostrarn cul de todas las contradicciones ser considerada como principal; ahora por un gobierno que todava no naci y ya encara las herramientas con las que enfrentar semejante cantidad de factores, derechos e intereses.

Carlos A. Villalba. Periodista y Psiclogo argentino. Investigador asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (http://estrategia.la/). Miembro de La Usina del Pensamiento Nacional y Popular (http://www.usinadelpensamientonacional.com.ar)

http://estrategia.la/2019/10/17/una-vaca-muy-viva-hidrocarburos-en-la-era-fernandez/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter