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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-10-2019

El 70% del empleo mundial procede de las pymes y trabajadores independientes

Eduardo Camn
Rebelin


Un estudio sin precedentes de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) revela que siete de cada diez trabajadores son independientes o laboran en pequeas empresas, una conclusin que debiera conllevar apreciables repercusiones para las polticas de apoyo al empleo y a las empresas en el mundo.

Segn el informe Lo pequeo importa; Datos mundiales sobre las contribuciones al empleo de los trabajadores independientes, las microempresas y las pymes, el empleo independiente, las microempresas y las pequeas empresas tienen un papel infinitamente ms importante como proveedores de empleo de lo que se crea.

Los datos recogidos de 99 pases indican que, en conjunto, estas pequeas unidades econmicas, representan el 70 por ciento del empleo total, por lo que son quienes ms empleo generan. Recordaremos que, se considera microempresas a aquellas que tienen hasta nueve empleados, y pequeas empresas a las que tienen hasta 49 empleados.

Las conclusiones segn la OIT tienen repercusiones sumamente importantes para las polticas y los programas sobre creacin de empleo, calidad del empleo, nuevas empresas, productividad de las empresas y formalizacin del empleo, los que, segn indica el informe, tienen que centrarse ms en estas pequeas unidades econmicas.

El estudio revela adems que un promedio del 62 por ciento del empleo de estos 99 pases corresponde al sector informal, donde las condiciones de trabajo en general tienden a ser inferiores, eufemismo de falta de seguridad social, salarios ms bajos, y deficiencias, tanto en materia de seguridad y salud en el trabajo, como de relaciones laborales.

Destaca, asimismo, que el nivel de informalidad vara mucho, desde ms del 90 por ciento en Benn, Costa de Marfil y Madagascar, hasta menos del cinco por ciento en Austria, Blgica, Brunei Darussalam y Suiza.

En los pases de ingreso alto, el 58 por ciento del empleo total corresponde a las pequeas unidades econmicas, mientras que en los pases de ingreso bajo y de ingreso mediano la proporcin es considerablemente superior. En los pases con los niveles de renta ms bajos, el porcentaje de empleo correspondiente a las pequeas unidades econmicas es de casi el 100 por ciento.

Las estimaciones se basan en datos procedentes de encuestas nacionales de hogares y de poblacin activa recogidos en todas las regiones salvo Amrica del Norte, y no en datos de fuentes ms convencionales, como las encuestas de empresas, cuyo alcance es ms limitado y muchas veces manipulado.

Dragan Radic, jefe de la Unidad de Pequeas y Medianas Empresas (SME) de la OIT seala que sta es la primera vez que se estima, en trminos comparativos, la contribucin al empleo de las conocidas como pequeas unidades econmicas para un grupo tan grande de pases, en particular, pases de ingreso bajo y de ingreso mediano.

El informe seala la conveniencia de que el apoyo a las pequeas unidades econmicas forme parte esencial de las estrategias de desarrollo econmico y social. Resalta la importancia de crear un entorno propicio para este tipo de empresas, asegurar que tengan representacin efectiva, y de que los modelos de dilogo social tambin les sirvan.

Otras recomendaciones incluyen: comprender la forma en que el ecosistema ms general determina la productividad de las empresas, facilitar el acceso a la financiacin y los mercados, promover el espritu empresarial de la mujer, y fomentar la transicin a la economa formal y la sostenibilidad medioambiental.

Nuevas formas de organizacin del trabajo en la globalizacin

De la informacin que recibamos y, sobre todo, de la actitud que asumamos ante esta informacin se puede llegar a entender lo real. Por eso es necesario seguir introducindonos en los vericuetos del concepto de estos informes con el fin de ir aclarando estas cuestiones.

El origen de unidades productivas o de servicios que emplean a un grupo de individuos relativamente numerosos est inexorablemente vinculado al surgimiento y evolucin de la produccin capitalista. Histricamente, la pequea empresa y mediana ha ofrecido una alternativa para el proceso de la industrializacin. Por lo tanto, ellas son el lgico antecedente de la Revolucin Industrial de los siglos XVII y XVIII.

La pequea industria, surgida aos antes de que se originara el capitalismo industrial, tena como fuente creadora las necesidades primarias del hombre como el tallado de la piedra, el trabajo de los metales, la manufactura de prendas de vestir y ornamentales.

As, se form no slo como fuente de abastecimiento de bienes para el consumo, sino tambin como motor del desarrollo de las fuerzas productivas, y es bsicamente la industria de modestos recursos de donde se apoy la Revolucin Industrial y con ello la tecnologa que despus desarrollaron y fomentaron las grandes empresas.

Hay slidos datos empricos que confirman que las pyme son un verdadero motor de creacin de empleo. Sin embargo, los anlisis realizados muestran tambin claramente que el sector es muy heterogneo, lo cual hace harto difcil formular polticas globales para las empresas de esas dimensiones.

Si se promueve a las pyme por su importante contribucin a la creacin de empleo, sin establecer diferencias entre los diversos subsegmentos, existe el riesgo de que se sacrifique la calidad por la cantidad de empleo, ya que entre las pequeas y medianas empresas hay tambin muchas microempresas generadoras de empleos que no son ni productivos, ni siquiera decentes. El aumento cuantitativo de las pequeas y medianas empresas en los ltimos aos est estrechamente relacionado con los nuevos fenmenos establecidos por la globalizacin, en la economa internacional, y la amplia y profunda crisis capitalista mundial.

Segn algunos economistas defensores acrrimos de la globalizacin, sta requiere nuevas formas de organizacin del trabajo y principios de administracin, para enfrentar los cambios originados por la adopcin de las nuevas estrategias econmicas de liberacin comercial dirigidas a la bsqueda de mercados ms competitivos y economas abiertas. Hicimos algo diferente en los ltimos dos decenios?

Durante aos la teora acerca de la necesidad de la actividad de las pequeas y medianas empresas en la economa tuvo poco desarrollo. Sin embargo, el fracaso del neoliberalismo y la necesidad recurrente de buscar vas y mtodos para enfrentar y salir de las profundas y reiteradas crisis capitalistas, ha llevado a los economistas, polticos socilogos y tericos de toda especie a retomar las experiencias acerca del papel de las pymes en las diferentes ramas de la economa y en diferentes contextos socioeconmicos.

Los nuevos mecanismos suscriptos en los informes de la OIT recomiendan que hubiera que mantener el apoyo a las microempresas, a las pequeas y medianas empresas para la creacin de empleo decente y productivo, ya que considera vital su gran importancia para la generacin de ingresos y medios de subsistencia, sobre todo en los lugares en que el empleo asalariado escasea. No obstante, la realidad indica que es la inequidad en la distribucin de las riquezas y el extraordinario poder adquirido por las compaas transnacionales, junto con la creciente pobreza del sector agrario, la tendencia hacia la bancarrota de pequeas y medianas empresas y al aumento de la economa informal que prevalece.

Con esto en mente, la OIT ha hecho de la productividad y las condiciones de trabajo en las pyme una de sus nuevas esferas de importancia decisiva.

Una conclusin importante que se desprende de los datos disponibles es que la calidad del empleo en las pyme depende ms del sector econmico en el que desarrollan su actividad que del tamao de la empresa. Por lo tanto, las medidas destinadas a mejorar la calidad del empleo podran ser ms eficaces si se concibieran en funcin de los sectores de actividad y no del tamao de las empresas. No deberamos olvidar que, en perodos de crisis, como la que hoy golpea la economa de todos los pases, son las que reciben el primero y ms fuerte impacto directo, pero en economas donde el Estado an posea una relativa fuerza, ellas se convierten en una de las opciones ms importantes para salir de la misma.

Las pymes desempean un papel destacado en la economa de todos los pases en particular en aquellas donde las corporaciones monopolistas le han dejado un relativo espacio para su accionar y tengan apoyo oficial del Estado como una poltica pblica que aporta una fuente esencial de capacidades empresariales, innovacin y empleo.

Eduardo Camn. Analista uruguayo acreditado en ONU-Ginebra, asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE,www.estrategia.la)

http://estrategia.la/2019/10/20/70-del-empleo-mundial-procede-de-las-pymes-y-trabajadores-independientes/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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