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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-11-2019

China
PCCh: Los dimes y diretes de la cuarta sesin plenaria

Xulio Ros
Observatorio de la Poltica China


Entre los das 28 y 31 de Octubre discurri en Beijing la cuarta sesin plenaria del Comit Central del Partido Comunista de China (PCCh). En los prolegmenos de la sesin se ha especulado con varios debates. En primer lugar, la existencia de voces divergentes en el entorno de Xi Jinping en relacin a las negociaciones comerciales con EEUU. En tal sentido, el viceprimer ministro Liu He, considerado liberal en el plano econmico, se enfrentara al ala ms conservadora que rechaza el compromiso. Este sector estara encabezado por Wang Huning (tngase en cuenta que los dos son aliados prximos de Xi). Wang est a la cabeza del grupo dirigente que rene al departamento de propaganda, los medios de comunicacin y los centros de investigacin poltica y ostenta una gran influencia en los rganos centrales del Partido.

La coexistencia de partidarios y contrarios de pro-reformas y pro-mercado entre los hombres de Xi al frente de la gestin econmica y aquellos ubicados en el aparato de propaganda insina un pulso entre idelogos y reformadores que se aventura ser largo.

Un segundo elemento a tener en cuenta en estos antecedentes es la cuestin del retraso en la celebracin del cuarto pleno. Muchos observadores han advertido de que la demora es la ms larga de la era posterior a Mao. Se debi a luchas y diferencias internas o se trata de un simple ajuste de fechas? Necesitaba Xi lograr algunas victorias previas como los principios de acuerdo con Washington para enfrentarse en mejores condiciones a una hipottica oposicin dentro del liderazgo del Partido? Entre pleno y pleno, transcurren habitualmente unos 300-400 das. En este caso, se han rondado los 600 das En un contexto de opacidad como el caracterstico de la poltica china es inevitable el rumor de luchas intestinas que evidenciaran inquietudes y disensos. Esto no se puede descartar pero tampoco existe certeza, aunque algunos signos o interpretaciones podran dar pie a ello.

Un tercer elemento, el discurso pronunciado por Xi a principios de septiembre, pocos das despus de la convocatoria oficial del pleno, en la Escuela Central del PCCh. En l, Xi invoc los importantes desafos y riesgos y llam a los militantes del Partido a prepararse en el arte de la lucha. No nos faltarn grandes luchas cada vez ms complicadas, dijo, enfatizando que la lucha es un tipo de arte y esa capacidad es especialmente aconsejable cuando se debe hacer frente a acontecimientos inesperados. El uso de la palabra lucha en este contexto fue interpretado como la disposicin del liderazgo chino a no rehuir la confrontacin con todos aquellos que intentan impedir la emergencia de China en el panorama internacional. Es una constante de Xi en sus ltimos discursos la alusin a la voluntad inquebrantable de encarar con determinacin el antagonismo creciente con el mundo occidental. No obstante, podra tambin interpretarse tambin como un llamado a manejar con cintura las cuestiones delicadas y complejas.

Un cuarto elemento es el documento poltico dado a conocer el 27 de octubre que lleva por ttulo Las grandes lneas de la puesta en marcha de la construccin moral cvica en la nueva era. Se trata de un plan de accin ideolgico y socio poltico que abunda en una reivindicacin de los antiguos valores morales de la cohesin social y de la armona, prximos al ideario confuciano. Ese retorno a la vieja moral se expresa cada vez con ms fuerza como instrumento de cohesin que, de una parte, asienta el papel jerrquico incontestable del Partido y, de otra, combina dicha prevalencia con la defensa de la singularidad china.

Un quinto elemento, otra vuelta de tuerca a la lucha contra la corrupcin (aviso a navegantes). En este caso, las vctimas se centraron en el sector elctrico estatal (Yun Gongmin o Li Qingkui, del grupo Huadian) y tambin el castrense (Rao Kaixun o Xu Xianghua). Tambin ha habido cambios de puesto importantes, como el desplazamiento de Li Jiheng, que deja Mongolia Interior o Shi Taifeng, que asume esta regin autnoma. Chen Runer asume Ningxia.

El anuncio

La convocatoria del cuarto pleno el 30 de agosto incluy el anuncio de su eje temtico, esto es, la gobernanza interna del PCCh. Ello a pesar de que el segundo pleno y tercer pleno ya se centraron en estas cuestiones. Recurdese que en el segundo abord, entre otros, la abolicin de los lmites de mandato, y el tercero, con solo un mes de distancia entre uno y otro, abund en asuntos de la misma naturaleza. Todo esto indica que para Xi las principales preocupaciones polticas estn vinculadas con la introduccin de garantas de diverso tipo que aseguren la fortaleza y preeminencia del PCCh, esto es, la consolidacin an ms de su poder personal y orgnico.

En la informacin distribuida por la agencia oficial Xinhua se alude a la agitacin significativa o al perodo crtico que vive el pas, lo cual, sin duda, infiere asuntos de la agenda como las relaciones con EEUU y sus impactos internos, especialmente en la economa, Hong Kong o las prximas elecciones presidenciales y legislativas de Taiwn (11/01/2020).

En suma, para Xi, la proteccin y salvaguarda del PCCh es el asunto de mayor alcance poltico en su agenda, en virtud de lo cual, sigue apostando por atar en corto todas las cuestiones relevantes, asegurando la recentralizacin absoluta de las decisiones y subalternizando el Consejo de Estado y otras instancias administrativas. El Partido se impone a todo. Y l se impone a todos en el Partido.

Las cuestiones de carcter econmico estricto sensu no fueron abordadas en este pleno tampoco lo fueron en los tres plenos precedentes-, algo totalmente inusual y que podra revelar las importantes dificultades registradas en este aspecto. Sin duda, se obvia porque quiz fragmentara aun ms el consenso en el Partido mientras que la defensa de este s puede contribuir a reafirmar dicho consenso. Dichas diferencias intentan mitigarse a travs de la estrategia nacionalista de alto perfil de Wang Huning y tambin los cantos a la defensa intransigente de la hegemona del Partido. Xi confa en que las aguas se calmen poco a poco, pero la persistencia de las tendencias adversas puede hacer inevitable a corto plazo que todo ello emerja a la superficie.

Comunicado oficial

Al concluir la sesin plenaria, el comunicado oficial semeja ms crptico de lo habitual, aludiendo a la defensa del carcter cientfico del modelo chino y del sistema de gobernanza caracterstico del socialismo con peculiaridades chinas.

El comunicado reconoce el complejo escenario marcado por crecientes riesgos y desafos dentro y fuera del pas, asegurando la gran vitalidad y enorme fuerza del sistema para hacerles frente. Al hacer un inventario de las fortalezas del modelo chino, destaca aspectos como la direccin centralizada y unificada del PCCh, la gobernanza basada en la ley en todas las reas, crear un fuerte sentido de comunidad, persistir en el papel dominante del sector pblico y el desarrollo comn de las entidades econmicas bajo diversas formas de propiedad, promover la hermosa cultura tradicional, persistir en el principio de un pas con dos sistemas Todas estas fortalezas destacadas son la base fundamental para promover una confianza ms fuerte en el camino, la teora, el sistema y la cultura del socialismo con peculiaridades chinas, seala el comunicado

A la espera de conocer con detalle las hipotticas polticas adicionales que a menudo se divulgan ms tarde, lo que el pleno hizo fue pues, cerrar filas, instituir el PCCh como garante de la estabilidad y del xito nacional, la mejora de la toma de decisiones que apunta a una mayor centralizacin (esto puedo afectar al devenir de las regiones administrativas especiales como Hong Kong con un mayor nivel de implicacin central) y la extensin an ms de la autoridad del PCCh.

En principio, ni una alusin a la mejora de la transparencia en el ejercicio del gobierno, al fortalecimiento de la colegialidad en la toma de decisiones, a la importancia del dilogo social, de la democratizacin, a los lmites del culto a la personalidad

La sucesin

Los plenos siguientes del Comit Central, en teora, deben preparar el cambio en el equipo dirigente. Ello vuelve a poner sobre la mesa el asunto del sucesor de Xi, especialmente teniendo en cuenta que l mismo se encarg de desmantelar el binomio del relevo previsto inicialmente: Sun Zhengcai y Hu Chunhua. Se especula abiertamente con la temprana incorporacin de Hu y de Chen Miner, pasando de 7 a 9 el nmero de miembros del Comit Permanente del Bur Poltico.

Fuente: http://politica-china.org/areas/sistema-politico/pcch-los-dimes-y-diretes-de-la-cuarta-sesion-plenaria

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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