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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-11-2019

310 asesinatos de mujeres por mes

Soledad Jarqun Edgar
SEMlac


La Comisin Nacional de Derechos Humanos seal que pese a la falta de una metodologa homognea de medicin de la violencia feminicida, de enero a agosto de 2019 -ocho meses- han sido asesinadas dos 2.481 mujeres en Mxico, 310 cada mes. Y enfatiza que de cada 10 homicidios dolosos contra mujeres, uno es cometido contra una nia o adolescente.

De acuerdo con la publicacin el 6 de noviembre en el Diario Oficial de la Federacin de la Recomendacin General 40/2019 sobre la violencia feminicida y el derecho de las mujeres a una vida libre en Mxico, la CNDH sostiene que las tasas de violencia contra las mujeres y el feminicidio han aumentado en el pas, por lo que emiti un total de 24 recomendaciones a los tres niveles de gobierno y a los poderes republicanos.

La Recomendacin General tiene como objetivo exponer la situacin actual de la violencia feminicida que viven las mujeres en Mxico; as como contribuir en la garanta de los derechos a una vida libre de violencia y de acceso a la justicia, proponiendo acciones para el fortalecimiento de mecanismos y dispositivos legales para que estos se implementen mediante propuestas de polticas pblicas de manera efectiva, con perspectiva de gnero y de derechos humanos.

En el anlisis realizado por la CNDH concluye que las tasas de violencia y feminicidio han aumentado de forma significativa en el pas, lo que implica que el reto actual es la efectividad a favor de todas las vctimas de la La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en el mbito federal y sus versiones locales, as como los distintos mecanismos de proteccin de las mujeres vctimas de violencia, como la Alerta de Violencia de Gnero, refugios y rdenes de proteccin.

Otro reto para conseguir la efectividad de los mecanismos de proteccin es la Coordinacin interinstitucional entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial a nivel federal y estatal, junto con los municipios, para la modificacin e implementacin de la LGAMVLV.

En sus observaciones, la CNDH seala que Mxico carece de un mecanismo que registre de manera homognea el nmero de feminicidios en el pas. Pese a ello, las fuentes de informacin para dimensionar la violencia feminicida, en todos los casos, coincide en el aumento en el nmero de asesinatos de mujeres: 10 mujeres son asesinadas cada da en el pas.

Violencia contra nias y adolescentes

Tambin seala los altos ndices de feminicidios y violencia feminicida de que son vctimas directas o indirectas, nias, adolescentes menores de 18 aos. De acuerdo con el Diagnstico de Acceso a la Justicia y Violencia Feminicida (CNDH), 11.53 por ciento de las vctimas directas o indirectas fueron nias y adolescentes; es decir, de cada 10 homicidios dolosos, por lo menos en un caso se trata de una nia o adolescente.

Cita tambin la informacin de la Red por los Derechos de la Infancia en Mxico (REDIM) sobre la grave situacin de trata y desaparicin de nias y adolescentes y los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica: de enero a junio del presente ao se registran a nivel nacional 3.320 vctimas de trata, de las cuales 805 -una cuarta parte-- corresponde a nias, nios y adolescentes; de los cuales, en siete de cada 10 casos, la vctima es una nia o mujer adolescente.

Se refiere a la negacin del servicio de acceso inmediato a la anticoncepcin de emergencia y aborto legal para nias y jvenes, de acuerdo a la NOM 046, lo que genera una revictimizacin y violacin a sus derechos a la seguridad jurdica, a la salud, a la procuracin de justicia y a la proteccin del inters superior de la infancia, tal como lo ha sealado esta Comisin Nacional en la Recomendacin 49/2018.

Alerta de Violencia de Gnero contra las mujeres

Hasta el15 de octubre de 2019, en el pas se han solicitado 34 procedimientos de Alerta de Violencia de Gnero en 28 Estados de la Repblica, de los cuales, 20 han resultado en Declaratorias de Alerta de Gnero. La ltima Alerta fue declarada el 20 de septiembre de 2019 y corresponde al Estado de Mxico por desaparicin de nias, adolescentes y mujeres, siendo la primera AVGM declarada por esta modalidad. Por otra parte, en 10 entidades no fue declarada la Alerta de Violencia de Gnero. Asimismo, cuatro entidades se encuentran en alguna fase del procedimiento.

En ese sentido, la recomendacin general de la CHDH apunta que "ha reconocido aspectos positivos del procedimiento", sin embargo, afirma que no se observan cambios sustanciales en el contexto de la violencia feminicida en entidades con declaratoria desde hace cuatro aos (Estado de Mxico y Morelos), o en aquellas que tienen dos declaratorias como Veracruz.

Sostiene que en aquellas entidades donde no se declar la AVGM, ni la ley ni su reglamento prevn mecanismos de seguimiento y, aunque en estos casos la CONAVIM ser responsable del seguimiento, "no existe claridad en los criterios utilizados para dicha tarea".

Refiere al Diagnstico de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, como integrante de los grupos de trabajo que dan seguimiento a los procedimientos de Alerta de Violencia de Gnero contra las Mujeres, en el que la CHDH propone modificaciones a la normatividad que regula este mecanismo.

La alerta ayuda, pero no puede constituirse como la nica estrategia para erradicar la violencia contra las mujeres; por el contrario, se requiere la implementacin integral de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, as como estrategias de combate a la impunidad y el silencio que rodean a los feminicidios.

Los refugios para mujeres vctimas de violencia

Este rgano Nacional pudo percatarse, a travs de las diversas entrevistas realizadas en los refugios, que los servicios y acompaamiento que ah se prestan resultan fundamentales para salvaguardar a las mujeres y darles la oportunidad de hacer un plan inmediato para la sobrevivencia y su futuro desarrollo, una vez rescatadas del riesgo; por ende, la permanencia y operacin de los refugios deben ser prioridad de poltica pblica.

Acceso a la justicia

Seala que en Mxico persisten condiciones de impunidad.

Se puede observar que, pese a la gravedad de los feminicidios y la violencia feminicida, as como el aumento en sus cifras en los ltimos aos, su investigacin no es una prioridad para algunas entidades; la eficaz investigacin de las muertes violentas de mujeres implicara trabajos de profesionalizacin a travs de la creacin de protocolos, con perspectiva de gnero y enfoque de derechos humanos, que permitan desarrollar una investigacin criminal con todas las formalidades en el contexto del sistema penal acusatorio y adversarial que generen un debido proceso a las vctimas y agresores.

Tambin cita las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso Gonzlez y Otras ("Campo Algodonero") vs Mxico; Caso Fernndez Ortega y Otros vs Mxico; y la sentencia Caso Rosendo Cant y Otra vs Mxico. Asimismo, es necesario que todas las entidades federativas y la Federacin den cumplimiento al Acuerdo 04/XLIII/17.

"Investigacin de homicidios dolosos de mujeres bajo protocolos de feminicidio", del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, aprobados en su Cuadragsima Tercera Sesin Ordinaria, celebrada el 21 de diciembre de 2017,y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de febrero de 2018.

Destaca la sentencia del amparo en revisin 554/2013 emitida por la SCJN, el 25 de marzo de 2015, el cual versa sobre el caso de la muerte violenta de una mujer que fue investigado por la entonces Procuradura del Estado de Mxico como suicidio, adems de que se cometieron diversas irregularidades.

Esta sentencia constituy el primer pronunciamiento sobre feminicidio de este tribunal. Esta tesis seala elementos de importancia para la investigacin de los casos de muertes violentas de mujeres, que modifica la forma tradicional de investigarlos con el objetivo de que se lleven cabo con perspectiva de gnero, centrndose tambin en la vctima y la violencia previa que pudo haber experimentado.


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