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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-11-2019

La paradoja del Impuesto de Sucesiones, suprimirlo podra obligar a los herederos a pagar mucho ms

Ricardo Rodrguez
eldiario.es


A nadie sorprendi que en la pasada campaa electoral Pablo Casado prometiera la eliminacin completa y definitiva del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. La guerra contra este tributo, que paga una exigua parte de la poblacin de ingresos muy altos, se ha convertido en una de las ms visibles banderas de las tres derechas, y los argumentos son conocidos.

En coherencia con esta aspiracin, Ciudadanos y el PP ltimamente con el respaldo entusiasta de Vox han seguido una doble estrategia institucional. Por una parte, han aprobado en las Comunidades Autnomas en las que gobiernan bonificaciones que han dejado el impuesto reducido a la nada, o casi, al menos entre familiares directos. Por otro lado, han impulsado iniciativas parlamentarias para su completa y definitiva supresin en todo el Estado. El pasado mes de febrero, por ejemplo, el Grupo Popular present una proposicin en la que se ordenaba sin ms la derogacin de la Ley 29/1987 que lo regula "quedando definitivamente suprimido este impuesto del ordenamiento tributario espaol". Sera pues el final de su historia. Sin embargo, y aunque resulte sorprendente, no necesariamente de la obligacin de pagar por la riqueza recibida cuando se hereda.

Ese mismo mes, la revista Invertia informaba de que algunos asesores fiscalesGustavo Reglero o Rubn Gimeno de REAF, entre otros haban advertido alarmados que si se suprima el tributo y no se tocaba la regulacin del IRPF, la consecuencia paradjica podra ser que los herederos, legatarios y donatarios tuviesen que pagar mucho ms.

La explicacin se halla en el artculo 6.4 de la Ley de IRPF, que declara no sujetas al mismo las rentas que lo estuvieran al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Siendo as, la consecuencia lgica de la desaparicin de este ltimo tributo, salvo que por ley se previera expresamente otra cosa, sera que las ganancias gravadas por l pasaran a estarlo por el Impuesto de la Renta.

Es de esperar que el Gobierno que acabase con Sucesiones y Donaciones encontrara a expertos a los que encargar las modificaciones oportunas en la Ley de Renta para evitar este resultado. Pero el hecho de que se pudiera producir encierra una aparente paradoja cuya explicacin, no muy difcil de entender, tiene su trascendencia para el debate: resulta que para evitar que se pagase a Hacienda por recibir una herencia o una donacin debera optarse o bien por dejar en vigor el tributo neutralizndolo con una bonificacin del 100% o, si el tributo se eliminara, incluir una excepcin expresa en la Ley de Renta.

El IRPF, tanto en Espaa como en la inmensa mayora de pases del mundo en los que existe un tributo similar, grava la totalidad de rentas percibidas por las personas durante el transcurso de un ao natural. La ganancia que obtiene quien recibe una herencia, un legado o una donacin no es otra cosa que una de esas rentas, y lo natural sera que se gravara por este tributo, cosa que por cierto defendieron fiscalistas de la talla de Peggy y Richard Musgrave.

Se ajusta adems de forma plena a la nocin de ganancia patrimonial que la Ley define como una de las cuatro fuentes de renta del impuesto (las otras son los rendimientos del trabajo, los rendimientos de actividades econmicas y los de capital mobiliario e inmobiliario). Lo que ocurre cuando recibo una herencia, y esto ser difcil negarlo incluso por el ms apasionado adversario del Impuesto de Sucesiones, es que aumenta el valor de mi patrimonio personal.

En la mayora de pases, no obstante, se saca esta renta del IRPF y se grava en un tributo especfico, entre otras razones por el carcter inusual de tales ganancias a ttulo gratuito y para ofrecer un tratamiento ms especializado a las diversas circunstancias de relacin familiar, naturaleza de los bienes y derechos adquiridos o patrimonio preexistente del beneficiario. Un tratamiento menos oneroso para el contribuyente, no ms, que el que recibira de integrarse en el resto de rentas del IRPF.

Represe en lo que sucedera si tuvisemos que tributar en IRPF cuando recibimos una herencia. En primer lugar, se habra de contribuir en toda Espaa por igual, dado que la capacidad normativa de las Comunidades en este impuesto se limita a la fijacin de tipos y deducciones de cuota en el tramo autonmico, pero no alcanza a la composicin de las fuentes de renta.

En segundo lugar, dado que se trata de una ganancia no derivada de transmisin (s lo es conceptualmente para el fallecido, para el causante de la herencia, pero su incremento patrimonial, que se suele denominar la "plusvala del muerto", est exenta) se gravara por los tipos ms altos de la tarifa general. Y si el heredero fuese perceptor de rentas medias altas se gravara la totalidad o casi del valor de la herencia al 45%, sin paliativos, puesto que no habra existido retencin en origen. Y, por ltimo, no habra reducciones por relacin familiar ni exenciones de valor de vivienda habitual del fallecido o del negocio familiar.

Este devastador efecto para los contribuyentes slo podra evitarse estipulando una exencin especfica, esto es, una excepcin. Algo que por supuesto podra hacerse y que legtimamente puede defenderse. Pero entonces se hara evidente para quien quisiera verlo que los argumentos habituales en contra del Impuesto sobre Sucesiones que con tanto enardecimiento se esgrimen constituyen ni ms ni menos que patraas.

Se sigue afirmando que el Impuesto sobre Sucesiones obliga a los ciudadanos a volver a pagar, en el momento de morir, por un patrimonio ganado con duro trabajo durante toda la vida y por el que ya haban tributado. Esto es sencillamente falso. Se grava una renta obtenida por quien hereda o recibe una donacin, que es quien se beneficia del aumento de su riqueza y quien de manera lgica ha de afrontar el pago.

Si se propone la eliminacin de toda obligacin de contribuir al sostenimiento de los servicios pblicos por esta riqueza, se tendr que explicar por qu se considera justo que quien obtiene una ganancia patrimonial a ttulo oneroso s deba contribuir; se deber ofrecer una razn para que quien aumenta su riqueza en ms de un milln de euros por herencia no haya de dar ni un cntimo al fisco y quien gane menos de 25.000 euros al ao trabajando deba ingresar ms de 2.000 slo por IRPF. Se tendr que decir en qu interpretacin no aberrante de la democracia econmica es aceptable que una persona que crece en una familia sin recursos carezca de posibilidades, por altas que sean sus aptitudes, y un vago incompetente no deba aportar nada a la sociedad tras heredar un patrimonio de varios millones de euros.

Se habr de reconocer, en suma, el abismal contraste entre el principio liberal de igualdad de oportunidades y la concentracin perpetua de la riqueza del pas en unas pocas familias sin el menor poro de redistribucin que otorgue una oportunidad al resto.

Ricardo Rodrguez es tcnico de Hacienda

Fuente: http://www.eldiario.es/zonacritica/paradoja-Impuesto-Sucesiones-suprimirlo-herederos_6_962463769.html


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