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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-11-2019

Ingresos en Cuba: brecha entre hombres y mujeres? (I)

Ileana Daz y Dayma Echevarra
SEMlac


Los incrementos salariales del sector estatal presupuestado de julio ltimo han trado de vuelta varios debates sobre el tema salarial. En este trabajo se aborda una de sus aristas existen diferencias salariales en Cuba entre mujeres y hombres? De ser as se comporta de la misma forma en el sector estatal que en el no estatal? Y, en definitiva, cules son sus causas?, qu consecuencias tiene para la equidad que promueve el proyecto cubano?

Sobre estos temas se hablar en esta y una segunda entrega. Ofrecemos reflexiones basadas en el anlisis de las estadsticas pblicas y resultados de investigaciones sistematizados por las autoras, as como casos de estudio que permiten observar la forma en que se desarrollan estos procesos a nivel micro.

En Cuba resulta difcil conocer los ingresos personales, no solo por la dificultad metodolgica para obtenerlos, sino tambin porque no son pblicos los resultados de las encuestas de hogares y de ocupacin que los recogen. El salario medio nominal mensual resulta el indicador ms aproximado a los ingresos, aunque su peso dentro de esta variable ha venido disminuyendo paulatinamente.

Tanto en la Constitucin de la Repblica aprobada en abril de 2019, como en el Cdigo del Trabajo, aprobado en 2014, se establece que a igual trabajo, igual salario. Sin embargo, se mantiene una brecha de gnero en los ingresos que en 2014 rondaba el seis por ciento. Esta brecha se relaciona, principalmente, con la segregacin ocupacional, vertical y horizontal, as como con la divisin sexual del trabajo, que asigna las funciones de cuidado a las mujeres: ellas son las que se ausentan ms al trabajo por esta razn, con la prdida de horas laborales y sus implicaciones en trminos de salarios.

Esta brecha se encuentra atravesada, a su vez, por dos ejes estructurales que le confieren especificidades a su manifestacin: el tipo de actividad econmica y el tipo de propiedad y gestin, como se comentar ms adelante.

Segn tipo de actividad econmica, en 2018 el salario nominal medio mensual era de 777 CUP y las actividades econmicas de mayores salarios promedio en el pas fueron: construccin (1539CUP); explotacin de minas y canteras (1423CUP); intermediacin financiera (1119 CUP), industria azucarera (990CUP); ciencia e innovacin tecnolgica (981CUP); pesca (958CUP); agricultura y ganadera (921CUP): todas ramas con salarios medios por encima de los 900 pesos cubanos y, como tendencia, de mayora masculina, con excepcin de intermediacin financiera.

El sector que mayor salario medio nominal mensual recibi en 2018, el de construccin, recibe tres veces lo que percibe el de menor salario medio mensual: cultura y deporte (503CUP). Se puede afirmar, entonces, que parte de las diferencias salariales dependen del sector de actividad econmica al que se inserte una persona, aunque, como tendencia, los hombres se ocupan principalmente en aquellos sectores de mayores salarios.

Por forma de propiedad y gestin, se observa tambin una brecha salarial entre el sector estatal y el no estatal. La Tabla 1 muestra la distribucin de personas ocupadas por sexo y tipo de propiedad.

Tabla 1. Personas ocupadas por sexo segn tipo de propiedad y gestin (2017) en miles.


Fuente: Clculos realizados por las autoras a partir de ONEI, 2018.

Para determinar las personas ocupadas del sector estatal empresarial y presupuestado, se tom declaracin de la Ministra del Trabajo Margarita Gonzlez Fernndez citada por (Figueredo, Fuentes, & Prez, 2019). Para determinar la proporcin de mujeres ocupadas en cada uno se calcul que las mujeres representaron en 2017 alrededor del 57,1 por ciento de las personas ocupadas en el sector presupuestado y el 38 por ciento del sector empresarial.

El sector estatal est compuesto por el sector empresarial y el sector presupuestado, y ocupa a poco ms de tres millones de personas(Figueredo, Fuentes, & Prez, 2019). La estructura de los salarios est determinada centralmente y su tendencia al igualitarismo impide la diferenciacin segn el trabajo aportado. Se debe sealar que los salarios son ms bajos y homogneos en el sector presupuestado, con casi 1,5 millones de trabajadores (48% del total del sector), con un salario medio de 634 pesos al cierre de 2018.

En el sector empresarial se emplea el 52 por ciento de los ocupados del sector estatal, de ellos, 37,7 por ciento son mujeres. El salario medio ascenda a 871 pesos en 2018. No obstante, de los casi 1,6 millones de empleados pertenecientes a este sector, 59 por ciento (946 000 trabajadores) reciba salarios por debajo de la media nacional. El 14 por ciento (198.000) reciban salarios menores o iguales 440 pesos.

En el sector presupuestado, como se dijo con anterioridad, representa al 48 por ciento de los ocupados del sector estatal, de ellos aproximadamente 57,2 por ciento son mujeres, por lo que sern mayormente beneficiarias del incremento de salario para este sector anunciado en julio de 2019 y que se constata en la Resolucin 25/ 2019 del MTSS (MINJUS, 2019).

Notas:

[1] En la literatura revisada se reconoce el sesgo potencial en la declaracin de ingresos, ya sea porque las personas pueden sentir temor a declarar ingresos no legales, hacer resistencia a declarar ingresos reales o por la inestabilidad de estos. (Salvedra, Nolan, & Smeeding, 2009) (Rosales, 2008)

[2] Jos Luis Rodrguez, ex ministro de Economa, seal en 2015 que los salarios representaban 56 por ciento de los ingresos familiares en los aos noventa, mientras que en 2016 se redujeron hasta 46 por ciento. (Rodriguez, Cubadebate, 2016)

[3] Los sectores en los cuales esta brecha era ms aguda eran el sector de la industria azucarera (39 %), seguido por otras actividades de servicios (27 %), as como agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (21 %).

[4] La segregacin ocupacional vertical hace referencia a la distribucin de las mujeres, en un mismo sector, en actividades de apoyo, y los hombres en las actividades de mayor jerarqua y reconocimiento. La segregacin ocupacional horizontal hace referencia a la distribucin de las mujeres en sectores tpicos femeninos, asociados al cuidado de la vida y los servicios. Como tendencia, en aquellos sectores y ocupaciones donde predominan las mujeres, las remuneraciones son de menor cuanta.

[5] Un anlisis por sexo de la ocupacin en los sectores de actividad econmica que integraban el sector presupuestado en 2017 avala esta afirmacin. El porcentaje de mujeres entre los ocupados en las actividades econmicas que integran el sector presupuestado se estructuraba como sigue: administracin pblica, defensa, seguridad social: 39,3 por ciento; educacin: 67,4 por ciento; salud y asistencia social: 69,6 por ciento; servicios comunales, sociales y personales: 37,5 por ciento. En relacin con las cuatro agrupaciones/agregados, las mujeres constituyen 57,1 por ciento de los ocupados.

[6] Adems, en este paquete de medidas se incluyen incrementos en el monto de las pensiones por edad y por muerte, inferiores a 500 pesos, as como un incremento del salario mnimo hasta 400 pesos, casi el doble del salario mnimo establecido desde 2005, que ascenda a 225 pesos.

Trabajos citados

Figueredo, O., Fuentes, T., & Prez, I. (20 de abril de 2019). Empleo, salario y pensiones en la mira del congreso sindical cubano. Recuperado el 5 de julio de 2019, de Cubadebate: www.cubadebate.cu

MINJUS. (2019). Gaceta Oficial Extraordinaria No. 13. La Habana: MINJUS.

Muiz, C. (2016). Desigualdad salarial entre hombres y mujeres. Un primer acercamiento a la situacin cubana. tesis presentada para obtener el ttulo de Licenciada en Economa, Fac. ecinoma, Universidad de La Habana. La Habana: Universidad de La Habana.

Rodriguez, J. L. (23 de diciembre de 2005). Se ha iniciado una nueva etapa de la Revolucin. Informe sobre los resultados econmicos y sociales para 2006, ante ANPP. Granma.

Rodriguez, J. L. (14 de abril de 2016). Cubadebate. Recuperado el 10 de diciembre de 2016, de Los Lineamientos para la Poltica Econmica y Social y su evolucin 2011-2016 Cubadebate/ Economa/Opinin-: http://www.cubadebate.cu

Rosales, S. (2008). Determinantes de los Ingresos Monetarios de los hogares en Cuba. Un estudio economtrico. Tesis de Maestra en Economa. La Habana: INIE-Facultad de Economa Universidad de La Habana.

Salvedra, W., Nolan, B., & Smeeding, T. (2009). The Oxford Handbook of Economic Inequality (Primera ed.). London: Oxford University Press.

Ileana Daz es doctora en Economa y Dayma Echevarra es doctora en Sociologa.

Fuente: http://mujeres.redsemlac-cuba.net/ingresos-en-cuba-brecha-entre-hombres-y-mujeres-primera-parte/#.Xc0Nk0PoJkX



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