Portada :: Ecuador
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-11-2019

Ley Econmica Urgente o Ley del Saqueo, otra derrota de Lenn Moreno

Eloy Osvaldo Proao
CLAE


El gobierno neoliberal de Lenn Moreno obtuvo otra grave derrota, el rechazo legislativo a la llamada ley Econmica Urgente, que incluia entregar la dolarizacin a la banca privada, eliminar impuestos, erosionar la institucionalidad de la administracin tributaria, crear escudos fiscales, imponer impuestos regresivos, reducir el Impuesto a la Salida de Divisas y debilitar la empresa pblica de telecomunicaciones (CNT).

Cae la #LeyDelSaqueo. Una batalla ganada. Pero hay que mantenerse alerta porque los saqueadores no duermen..., tuite el ex vicecanciller Kintto Lucas.

Dos meses atrs, el gobierno de Moreno debi enfrentar un levantamiento popular suspendido por el momento- tras el anuncio de un aumento del precio de los combustibles. No se debe pensar que el rechazo a la propuesta del gobierno sea por respeto a la opinin de las mayoras, sino que ms bien se produjo por mero oportunismo de cara a las elecciones de 2021.

La crisis econmica es grave, la recesin acecha, el dficit fiscal parece incontrolable, el sector externo est desequilibrado, el empleo escasea y tiende a ms precarizacin. El Gobierno prefiri contratar deuda externa antes que ajustar la economa, abandonada en los 30 meses de gestin.

Moreno propuso una reforma que recaudara 700 millones de dlares, cuando el dficit es ms de 6.000 millones y sus propuestas socava, adems, el sistema de impuestos, en beneficio de las empresas y los sectores de mayores ingresos. Busca un ajuste del salario y de las condiciones de vida de los trabajadores mientras sigue apostando por favorecer la tasa de ganancia de grandes importadores y comerciantes.

Seguramente, Moreno volver a enviar un nuevo proyecto urgente a la Asamblea Nacional evitando los errores polticos cometidos. Los bloques salvo el minoritario corresmo- se mueven a conveniencia y por ende lo que se espera en una agenda tributaria sin las reformas monetarias.

Lenn Moreno deber elegir, para los analistas, entre un ajuste ms profundo respaldado por el partido Social Cristiano y los grandes grupos econmicos- o continuar con la deuda, siempre condicionado a que el Fondo Monetario Internacional siga apoyando al Gobierno, tras el fracaso vivido en Argentina.

La deuda externa ha venido acompaada de una liberalizacin del sector externo y una contraccin casi absoluta de la inversin pblica: es, sin duda, las ms parasitaria e intil que Ecuador ha logrado desde la dolarizacin, pues no se canaliz en el pas, sino que sali tan rpido como entr, seala el analista Nicols Oliva.

Pero esta derrota legislativa muestra a un gobierno solitario, ya que hasta los socialcristianos de Jaime Nebot, que hasta ahora gobernaron con l, le dieron la espalda y propusieron archivar el proyecto del ejecutivo. Pero an para el mandatario: su bloque parlamentario se dividi y buena parte se abstuvo de la votacin. Moreno qued slo con el banquero Guillermo Lasso, su oponente en las ltimas elecciones con intereses concretos para que esta ley fuera aprobada.

Lasso esperaba el apoyo a que se votara la entrega de la dolarizacin y de las reservas internacionales a la banca privada; la eleccin de una nueva Junta Monetaria gobernada por el sector financiero que tendra ms poderes que el ministro de Economa y que la ley rompiera algunos de los candados legales que Lasso tena por poseer bancos en parasos fiscales.

El partido Social Cristiano de Nebot pens que para la batalla electoral de 2021 un proycto impositivo regresivo no era bueno para conquistar votos y tom conciencia de que Moreno ya era un lastre para sus aspiraciones de gobierno. Mientras, el miedo a que la nueva ley abriera las puertas al fin de la dolarizacin, hizo que muchos de los legisladores morenistas se abstuvieran.

La banca quiso aprovechar la permisibilidad de Moreno para con su inters, que es el control de la dolarizacin a su conveniencia. Su error, quiz, fue enviar una ley urgente (con solo 30 das para tratarla) que pretenda modificar todo el marco monetario de golpe, sin sustento tcnico ni respaldo de cifras, pero con muchos rasgos de inconstitucionalidad.

El gobierno, que pareci no ser autor del proyecto, no supo explicar cmo la independencia del Banco Central salvaba la dolarizacin ni por qu quera reducir el impuesto a la salida de divisas y eliminar los requerimientos de liquidez de la banca privada y menos un la justificacin para crear una Junta Monetaria de banqueros con plenos poderes para que, en momentos de crisis, sean ellos los primeros en salvarse.

Los ecuatorianos recuerdan que el eufemismo de la independencia del Banco Central no evit el feriado bancario de 1999 y grave crisis posterior. La crisis financiera sucedi durante el gobierno de Jamil Mahuad y Gustavo Noboa , en que varios bancos privados cerraron o entraron a proceso de rescate financiero pasando a manos del Estado ecuatoriano, que asumi los costos a la poblacin a travs de diversos mecanismos como, la reduccin del gasto social y la elevacin del costo de los servicios.

El 12 de marzo de 1999 el Gobierno neoliberal de Jamil Mahuad y el Partido Social Cristiano anunciaban la subida de los combustibles en 169%, el IVA del 10% al 15%, un impuesto del 4% a los vehculos y el congelamiento de los depsitos de los ecuatorianos. Mahuad sentenci que el paquete econmico sentar las bases para implementar una futura convertibilidad, o directamente la dolarizacin de la economa . La dolarizacin fue una decisin de las lites tomada en 1999 a espaldas del pueblo y que no fue anunciada hasta el 9 de enero del ao 2000.

Eloy Osvaldo Proao. Analista e investigador ecuatoriano, asociado al Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

Enlace permanente: http://estrategia.la/2019/11/19/ ley-economica-ur-de-lenin-moreno /

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter