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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-12-2019

OEA, Organismo multilateral interamericano o ministerio de las colonias?

lvaro Verzi Rangel
Rebelin


Fundada por 21 pases en Bogot, en 1948, la Organizacin de Estados Americanos (OEA) cuenta actualmente con 35 miembros, uno de ellos, Cuba, suspendido desde 1962. Creada como organismo multilateral panamericano, hoy la realidad muestra su inclinacin a favorecer los intereses geopolticos de su socio mayor, Estados Unidos.

Fue un 30 de abril de 1948 que los 21 pases fundadores aprobaron la Carta de la Organizacin de Estados Americanos que dio origen a un organismo que, segn su propia definicin, apunta a fortalecer la cooperacin mutua en torno a los valores de la democracia, defender los intereses comunes y debatir los grandes temas de la regin y el mundo. De lo escrito a los hechos, siempre hubo un gran trecho.

Haba ya terminado la Segunda Guerra Mundial cuando la OEA se estableci formalmente el 30 de abril de 1948, en Bogot, pero no pudo entrar en vigor porque necesitaban 22 pases y Colombia comenzaba su guerra civil luego del asesinato del candidato presidencial Jorge Eliecer Gaitn, el 9 de abril de 1948 .

En 1947, el ao anterior a la adopcin de la Carta de la OEA, se suscribi el belicista Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), o Tratado de Ro, que establece que cualquier ataque externo contra uno de los estados signatarios que ponga en peligro su integridad es considerado como una agresin a todos ellos a la cual debe responderse en forma colectiva.

En 1948 fue adoptada la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la que debiera ser base del sistema interamericano de derechos humanos.

En 1951, con motivo de la guerra de Corea, la reunin de consulta reafirm en Washington los principios del Tratado de Ro y de la Carta como reaccin ante la poltica expansionista de la Unin Sovitica. Pero fue recin en diciembre de 1951 cuando Colombia deposit su ratificacin que entr en vigencia la OEA para todo el continente.

Un poco de historia

En Amrica, la revolucin de Haiti y la de las 13 colonias britnicas fueron el inicio de la lucha independentista que se extendera por todo el continente por ms de cien aos, hasta el triunfo y la liberacin de Cuba y Puerto Rico en 1898.

Ya en el siglo XX, conformadas las Repblicas americanas con fronteras an difusas y frente al resurgimiento del colonialismo europeo, las naciones de la regin comprendieron la necesidad de garantizar la paz entre los pases y hacer una suerte de blindaje en contra del ejercicio de la fuerza, de pases poderosos contra otras naciones ms pequeas.

Recordemos que en 1848 Estados Unidos se apropi por conquista de una buena parte del territorio mexicano, aos ms tarde Bolivia perdi su salida al mar a manos de Chile y Paraguay perdi su esperanza de ser una potencia econmica luego de su sangrienta derrota en la guerra de la Triple Alianza frente a los ejrcitos de Brasil, Argentina y Uruguay, con un alto costo para su poblacin y su territorio.

La Primera Conferencia Internacional Americana tuvo lugar en Washington el 14 de abril de 1890, con el objeto de discutir y recomendar a los respectivos Gobiernos la adopcin de un plan de arbitraje para el arreglo de los desacuerdos y cuestiones que puedan en lo futuro suscitarse entre ellos.

De esos 18 estados que participaron en esa primer conferencia surgi la Unin Internacional de Repblicas Americanas, con sede en Washington,

El inicio del siglo XX fue convulso para nuestros pases. Las fronteras nacionales an no estaban definidas lo que provocaba conflictos constantes entre los gobiernos y era frecuente que las contiendas electorales concluyeran con una guerra civil en donde los gobiernos vecinos apoyaban a uno u otro bando en disputa, algunas veces incluso interviniendo directamente.

Por ejemplo, en 1907, durante la presidencia del dictador Jos Santos Zelaya, el ejrcito de Nicaragua acamp frente a la casa presidencial de Honduras derrocando al gobierno de Manuel Bonilla dando paso a la administracin de Miguel R. Dvila, aliado de Santos Zelaya.

Pero el siglo XX fue en realidad un siglo convulso para todo el mundo. La acumulacin de riqueza que produjo la primera industrializacin europea y el incremento de la desigualdad social solo comparable con la actual, ms la lucha por el control de la extraccin de recursos naturales necesarios para la industria de los territorios controlados en frica y Asia produjo tensiones entre las naciones colonialistas europeas que desembocaron en la primera gran guerra del siglo XX.

La guerra no era extraa para nuestros pases. Vivamos en constantes montoneras desde la independencia. Pero ver desde lejos aquella tragedia de trincheras sin precedentes y comprender que ramos capaces de enfrascarnos en un horror parecido, motivaron a continuar en el proyecto panamericano.

Y lo que comenz como una alarma para los pases de la regin, se ratific cuando en 1944 estall la Segunda Guerra Mundial. Los pases de la regin tuvieron una participacin ms activa durante esa conflagracin, con la participacin de Estados Unidos: mcuhos de los pases de la regipn enviaron soldados a pelear a los distintos frentes de la segunda guerra mundial.

Haba ya terminado la Segunda Guerra Mundial cuando la Organizacin de Estados Americanos se estableci formalmente el 30 de abril de 1948, en Bogot, pero recin en diciembre de 1951 Colombia deposit su ratificacin que entr en vigencia la OEA.

En esos momentos, vivamos los embates de la guerra fra que en nuestra regin, que tuvo su estreno con el derrocamiento por parte de la CIA (la central de inteligencia estadounidense),con ayuda del gobierno de Honduras, del presidente de Guatemala Jacobo Arbenz, en 1954.

En 1960 tom posesin en la presidencia de los Estados Unidos John F Kennedy impulsando lo que se conoci como la Alianza para el Progreso que buscaba cambiar las condiciones econmicas de nuestros pases como una forma de detener futuras revoluciones como la cubana. La OEA tuvo una participacin directa y activa en la ejecucin de la Alianza.

La OEA, sin embargo, haba sufrido un segundo revs casi al mismo tiempo del lanzamiento de la Alianza. En 1962 las tensiones que produjo la guerra fra en la regin y el temor al contagio de la filosofa marxista a otros gobiernos de Amrica, provoc que la OEA expulsada a Cuba del organismo

La decisin de marginar al gobierno de Cuba careci de base legal firme ya que no haba ninguna disposicin que permitiera separar a un Estado miembro del ejercicio de sus facultades.

Fue adems contradictoria, ya que su justificacin ms socorrida, el postulado de que el marxismo-leninismo es incompatible con los principios del Sistema Interamericano, no tiene validez cuando se recuerda a las dictaduras militares de Amrica Latina fueron tambin contrarias a los principios del Sistema, pero respaldadas por Estados Unidos. Se haca entonces referencia a la OEA como un club de dictadores.

En 1978, en Nicaragua, se sumaban las violaciones a los derechos humanos por parte de la Guardia Nacional. La insurreccin tomaba fuerza a lo interno de Nicaragua, pero el dictador Anastasio Somoza Debayle no daba muestras de abrir un espacio de dilogo con sus opositores.

El 6 de septiembre de 1978, a pedido de Venezuela, gobernada entonces por el presidente Carlos Andrs Prez, la OEA convoc a una reunin de cancilleres para abordar la crisis de Nicaragua, donde se aprob la visita a ese pas de una Comisin Mediadora conformada por embajadores de Honduras, Colombia, Repblica Dominicana, Guatemala y Estados Unidos.

Los militares nicaragenses mientras tanto, en su bsqueda de aniquilar guerrilleros sandinistas ametrallaron poblaciones fronterizas costarricenses. El gobierno de Costa Rica present el respectivo reclamo que fue abordado por el consejo permanente de la OEA el 23 de septiembre de 1978.

La llegada de la Comisin Mediadora no result del agrado de Somoza. Fue cercada en un hotel por la Guardia Nacional y no se permiti a ningn medio de comunicacin dar a conocer su primer reporte de la situacin poltica de Nicaragua. El 14 de octubre de 1978 la OEA se pronunci con una condena en contra de la dictadura en Nicaragua con 19 votos a favor y 4 en contra.

Pero dos semanas despus la Comisin Mediadora abandon repentinamente el hotel en el cual estaban alojados y se refugi en las sedes diplomticas de sus respectivos pases.

El informe que haban preparado sobre la situacin de Nicaragua era claro. Cualquier solucin a la crisis pasaba por la renuncia de Somoza. La delegacin de la Comisin de Derechos Humanos tambin emiti un reporte sobre el clima alarmante de violaciones a los derechos humanos que se daba en el pas. En julio de 1979, el dictador fue derrocado por la insurreccin popular sandinista.

En 1982 lleg la crisis de las Islas Malvinas. Los Estados parte del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca aprobaron por mayora apoyar a Argentina en su enfrentamiento con Gran Bretaa. Era lo que mandaba el tratado de Ro, pero Estados Unidos, en lugar de acogerse a la decisin de la mayora como es prctica esencial en las organizaciones internacionales, declar en forma unilateral su apoyo a Gran Bretaa.

El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del organismo, luego de que el Golpe de Estado de 2009 enviase al exilio al presidente Manuel Zelaya y de que el nuevo presidente interino rechazase el ultimtum de la OEA para restituir a Zelaya en su puesto presidencial.

Los pases del Alba interpretaron el golpea en Honduras como el inicio de una nueva estrategia de Estados Unidos para derrocar gobierno progresistas en el continente e impulsaron la suspensin de Honduras como un antecedente para los dems gobiernos. A Honduras le fue aplicado un artculo de la OEA referente a la ruptura del orden constitucional al amparo del artculo 21 de la Carta Democrtica Interamericana que fue adoptada por la OEA en 2001.

Hoy, el portal de la OEA seala que este organismo es el principal foro multilateral de la regin para el fortalecimiento de la democracia, la promocin de los derechos humanos y la lucha contra problemas compartidos como la pobreza, el terrorismo, las drogas y la corrupcin. 

La expulsin de Cuba

Luego de una serie de agresiones perpetradas por las bandas contrarrevolucionarias y mercenarias financiadas por la Agencia Central de Inteligencia estadounidense, Cuba fue expulsada el 31 de enero de 1962 de la OEA durante la reunin en Punjta del Este (Uruguay) del Consejo Interamericano Econmico y Social Organizacin de Estados Americanos, OEA.

All, el representante del gobierno cubano, Ernesto Che Guevara, denuncia la poltica hostil de Estados Unidos contra la naciente Revolucin y el carcter usurpador de los planes de Washington para Amrica Latina. Todos los gobiernos latinoamericanos, con excepcin de Mxico, siguieron las rdenes de Washington y rompieron relaciones diplomticas con Cuba,

Cuba fue expulsada del ministerio de colonias yanqui, como lo calific el canciller cubano Ral Roa, quien seal que su disfraz de supuesto mecanismo aglutinador de las naciones del hemisferio, pretende esconder su verdadera funcin como ttere al servicio de Estados Unidos..

Para no olvidar.

La OEA apoy en 1954 la intervencin en la Guatemala del presidente Jacobo Arbenz, y marc su silencio ante las acciones terroristas cometidas contra Cuba la invasin a Playa Girn (Baha Cochinos para Estados Unidos) en abril de 1961 y ante las?

Tampoco conden el desembarco de marines estadounidenses en Repblica Dominicana en 1965 y durante la anticolonial Guerra de las Malvinas, donde se enfrentaron Argentina y el Reino Unido, hizo mutis por el foro, mientras Estados Unidos respaldaba a los britnicos, pasndole por encima a un tratado impuesto por ellos, como el TIAR.

Y en 1983, en Granada, cuando el Primer Ministro Maurice Bishop fue derrocado por un golpe militar y muri asesinado; mientras se produca la intervencin estadounidense en esa pequea isla caribea, tampoco hubo una respuesta de condena desde la Organizacin de Estados Americanos.

La OEA guard silencio ante la terrorista Operacin Cndor de la dictaduras cvico-militares del Cono Sur en los aos 1970-1980, call ante los conflictos blicos en Centroamrica, y tambin lo hizo ante la sangrienta invasin estadounidense a Panam en 1989.

Obviamente, tampoco conden el golpe de estado en Venezuela, en abril de 2002, contra el gobierno constitucional de Hugo Chvez, como tanpoco los golpes contra Fernando Lugo en Paraguay y Dilma Rousseff en Brasil.

En junio de 2009, la Asamblea General de la OEA, celebrada en San Pedro Sula, Honduras, elimin la bochornosa resolucin que en 1962 expuls a Cuba de ese foro, en momentos donde se multiplicaban los gobiernos progresistas en la regin y creca el entusiasmo por la integracin latinoamericano-caribea, sin Estados Unidos ni Canad.

Eran momentos en que los gobiernos de la regin apostaban por mecanismos regionales de integracin donde la complementariedad, el respeto y la solidaridad fueran sus principios para las relaciones entre los pueblos.

Hoy la pregunta es si la OEA tiene derecho a existir, teniendo en cuenta su triste historial de traicin a los pueblos de Amrica Latina y el Caribe y la intervencin directa de su secretara general en el reciente golpe de Estado en Bolivia. Por eso me niego siquiera a decir el nombre del sicario del pas-imperio asesino de democracias.

lvaro Verzi Rangel. Socilogo venezolano, Codirector del Observatorio en Comunicacin y Democracia y del Centro Latinoamericano de Anlisis Estratgico (CLAE, www.estrategia.la)

http://estrategia.la/2019/12/01/oea-organismo-multilateral-interamericano-o-ministerio-de-las-colonias/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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