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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-12-2019

Los britnicos no solo han votado brexit, las ideas de Johnson en cinco claves

VV.AA.
El diario/The Guardian

Especialistas en cada materia de The Guardian analizan qu se puede esperar del nuevo Gobierno en reas claves como la sanidad, la educacin o el orden pblico.


- Durante la campaa electoral, el primer ministro britnico hizo una serie de promesas y comentarios que dan pistas sobre sus futuras polticas de Gobierno

- Especialistas de The Guardian analizan qu se puede esperar del nuevo Gobierno en reas clave como la sanidad, la educacin o el orden pblico

- La campaa de Boris Johnson para las elecciones, en las que arras el pasado jueves, pivot principalmente sobre una medida: hacer efectiva la salida de Reino Unido de la Unin Europea. Sin embargo, durante su carrera hacia la presidencia, Johnson hizo una serie de promesas y comentarios que dan pistas sobre sus futuras polticas gubernamentales.

Sanidad

Johnson afirm que el sistema nacional de sanidad pblica (NHS, por sus siglas en ingls) sera una prioridad de su Gobierno. Durante la campaa, lanz una serie de promesas que incluyen el presupuesto, contratacin de personal y nuevas instalaciones que tendran el propsito de revivir un servicio en visible agona, que segn los directores de los hospitales est "arrodillado". El apoyo locuaz de Johnson a una institucin que "representa lo mejor de nuestro pas" provoca que se vaya a mirar de cerca si cumple sus promesas, varias de las cuales pueden resultar muy difciles de llevar a cabo.

Johnson ha prometido aumentar el presupuesto del NHS en el Reino Unido en 24.500 millones de euros en trminos reales (descontada la inflacin), hacia 2023-24. Es una cifra menor a los ms de 30.000 millones de euros que prometa el laborismo. Si bien sera el mayor aumento de presupuesto que haya recibido el NHS, los aumentos anuales del 3,4% son menores que el promedio histrico del sistema sanitario y menos que lo que los expertos consideran que es necesario, dada la demanda de pacientes, que est aumentando rpidamente.

Los conservadores se han comprometido a construir 40 hospitales nuevos en Reino Unido para 2030. Solo seis de estos que recibirn 3.200 millones de euros y deberan estar listos en 2025 han sido identificados hasta ahora. Otros 21 centros de atencin del NHS compartirn un capital inicial de 120 millones de euros para disear los restantes 34 proyectos. Los expertos afirman que los 40 hospitales costarn casi 29.000 millones de euros, aunque el Gobierno calcula unos 15.500 millones de euros. No queda claro si el dinero saldr del presupuesto del NHS o si saldr del capital aparte que han prometido Johnson y su secretario de sanidad, Matt Hancock.

Uno de los mayores problemas del sistema sanitario britnico es la falta de personal. Johnson fue criticado por prometer la contratacin de 50.000 enfermeros nuevos y luego admitir que 18.500 de ellos seran en realidad enfermeros que ya trabajan en el NHS y a los que se les impedir jubilarse anticipadamente. Restablecer las becas de 9.500 euros al ao para estudiantes de enfermera podra mejorar el reclutamiento, pero los expertos en la materia dudan que se llegue a las 50.000 plazas prometidas.

El mismo escepticismo existe en torno a la promesa de contratar 6.000 nuevos mdicos generales, dado que la cantidad de mdicos en realidad ha bajado a pesar del compromiso de 2015 de aumentar la cantidad de mdicos de familia en 5.000 plazas. Si no se contratan ms mdicos generales, la promesa de tener 50.000 contrataciones nuevas ser una ilusin, incluso si se consiguen ms fisioterapeutas, farmacuticos y otros profesionales de la salud para liberar un poco a los mdicos de familia.

Los tiempos de espera en las salas de urgencias, para operaciones planificadas y tratamientos contra el cncer han empeorado tanto en los ltimos aos que el centro de estudios Fundacin para la Salud ha advertido de que "la red de seguridad del NHS est a punto de romperse". Los retrasos son peores que nunca, desde que se tiene registro. Es muy probable que el peor problema de sanidad al que se enfrente Johnson sean los millones de personas afectadas por los tiempos de espera cada vez mayores. Johnson no tiene ningn plan especfico para resolver esto, aparte de mayor presupuesto, ms personal y apoyo al plan de largo plazo del NHS, que busca que la gente adopte hbitos ms saludables.

Educacin

Las polticas del nuevo Gobierno en materia de educacin en Reino Unido son ms conocidas, ya que las propuestas para escuelas, institutos y universidades se anunciaron incluso antes de que comenzara la campaa electoral.

En trminos de reformas, las polticas ms importantes ya se estn implementando desde el Gobierno de David Cameron: convertir escuelas de gestin local en academias y utilizar el dinero de matrculas y prstamos para estudiantes para financiar la demanda de educacin superior. Si bien Theresa May quera revisar el sistema de matrculas y prstamos, Boris Johnson no ha mostrado intencin de hacerlo, ms all de su propuesta de recortar la tasa de inters que pagan los estudiantes.

El escueto programa del Partido Conservador promete ms dinero para las escuelas, dando marcha atrs a los recortes en trminos reales que se estn realizando desde 2009. La intencin de Johnson es aumentar el gasto por alumno a al menos 4.800 euros en escuelas primarias y 6.000 euros en institutos, aunque muchas escuelas en zonas pobres y urbanas ya tienen un presupuesto mayor. Gavin Williamson, secretario de educacin, ha anunciado que el salario inicial de los maestros ser aumentado a 36.000 euros al ao, para promover la contratacin. Sin embargo, los maestros que ya estn contratados no estn contentos con la promesa de los conservadores de incrementar las inspecciones realizadas por la Oficina de Normas en Educacin, Servicios y Habilidades para Nios.

Las promesas sobre los primeros aos de escolarizacin han sido difusas. Se mencion un "fondo de 1.200 millones de euros para cuidados infantiles", pero no hay compromiso de aumentar el presupuesto en salud mental para la niez y la juventud. Respecto de la educacin para mayores de 16 aos, los conservadores ya haban prometido un aumento de presupuesto de 480 millones de euros, una cifra que ni siquiera se acerca a lo necesario para detener la cada del presupuesto por estudiante, especialmente en los dos ltimos aos del instituto que son optativos.

Con Michael Gove en el Gobierno, es poco probable que la gestin de Johnson se meta con las estructuras escolares, aunque puede haber medidas legislativas que busquen convertir las escuelas financiadas por las autoridades locales en academias.

Por otro lado, hay algunas leyes educativas que deben ser reformadas urgentemente: es probable que Williamson o quien sea que lo suceda tenga que ocuparse de los centros de formacin profesional y los servicios para la primera infancia. Y, si bien los rectores universitarios pueden quedarse tranquilos porque se mantendrn los valores de las matrculas, estarn nerviosos por saber cmo se resolver el presupuesto para investigacin en el contexto pos-Brexit.

Orden pblico

En cuanto Johnson asumi el poder, el enfoque de mano dura de los conservadores respecto de los asuntos penales y judiciales qued clara. Una de sus primeras promesas fue la incorporacin de 20.000 agentes de polica. Esta contratacin es ms bien una restauracin, ya que los gobiernos conservadores de los ltimos nueve aos han recortado la cantidad de policas en la misma cifra.

La medida marc la pauta. Fue posteriormente reforzada con planes de ampliar los poderes para detener y cachear a personas, reduciendo las autorizaciones que necesitan los agentes para emplear esta tctica y disminuyendo el grado de certidumbre que hace falta para determinar que puede ocurrir un hecho violento. El Gobierno tambin est aumentando la cantidad de pistolas de descarga elctrica que poseen las fuerzas del orden.

Durante la campaa, a menudo Johnson y su equipo hablaron de planes para aumentar las penas de los delitos sexuales y violentos, especialmente en relacin al ataque terrorista en el Puente de Londres, algo que fue criticado por la familia de una de las vctimas.

En el congreso conservador de septiembre, el secretario de Justicia anunci que los condenados por delitos violentos y sexuales con las sentencias mximas de prisin perpetua, as como quienes estn condenados a al menos cuatro aos de prisin, tendrn que cumplir con dos tercios de la condena antes de poder pedir la libertad condicional, en contraste con la normativa que exige el cumplimiento de la mitad de la condena.

Durante la campaa, se comprometieron a condenar "de por vida" a toda persona que asesine a un nio, prometiendo que estos criminales morirn en la crcel y no podrn ser puestos en libertad. En realidad, esta medida se podra aplicar a muy pocos casos y recibi las crticas de quienes la consideraron una promesa populista de campaa.

La propia estrategia del Gobierno contra el crimen violento reconoce que este tipo de delito est claramente vinculado a "condiciones pobres de vida". En el programa conservador se habla poco de hacer algo para solucionar estas cuestiones ms complejas que yacen detrs del crimen.

Medios de comunicacin

Durante la campaa, los conservadores se burlaron de la BBC de no dejar que el primer ministro fuera entrevistado por Andrew Neil, poniendo sobre el tapete el presupuesto pblico de la cadena y amenazando el futuro de Channel 4.

Lo que no ha quedado claro es qu partes eran informaciones beligerantes de la prensa conservadora que pretendan cambiar la narrativa diaria y cules eran propuestas reales de polticas sobre medios de comunicacin. Fueron reveladoras las reflexiones de Johnson sobre la necesidad de revisar si una tasa impuesta a hogares que tengan un aparato determinado es sostenible en la realidad actual pronunciada en respuesta a una pregunta durante un evento de campaa, no en una intervencin planificada.

Sera difcil lograr una supresin del canon, y sera necesaria cierta legislacin, ya que la carta real de la BBC garantiza la existencia del mismo hasta 2027. Un mayor factor de riesgo para la BBC son las negociaciones sobre el coste del canon para el perodo 2022-27. Esto le da a la empresa dos aos para argumentar que la tasa debe seguir aumentando, ya que la alternativa sera aceptar recortes justamente cuando la organizacin cumpla 100 aos.

Ms preocupantes para la cadena han sido los comentarios del secretario de Justicia, Robert Buckland, cuando afirm que el partido est analizando la despenalizacin de la falta de pago del canon, lo cual podra socavar los ingresos presupuestarios de la BBC.

El futuro de Channel 4 ser debatido al final de las sesiones parlamentarias de 2024. Los conservadores que ya estn exasperados con la programacin de la cadena han asistido a vdeos de la cobertura de las elecciones que mostraban a la audiencia abucheando los sondeos a pie de urna.

El nuevo secretario de Cultura tendr que decidir cmo regular Internet para reducir los daos virtuales, e incluso decidir si se financia un nuevo ente regulador, aunque el programa conservador ha sido impreciso, algo tpico, sobre este tema.

Mientras el laborismo culpa a los medios de comunicacin de derechas por su derrota, la industria meditica britnica se enfrenta a un duro perodo con menor apoyo pblico, en un momento en que muchos medios tradicionales ya estn en problemas.

Constitucin

Los velados compromisos del programa conservador de revisar "la relacin entre el gobierno, el parlamento y los tribunales" han aumentado el temor de que se vea amenazada la independencia del Poder Judicial y la Ley de derechos humanos.

Una vctima inevitable ser la poco querida Ley de Parlamentos de Plazo Fijo. En el programa se dedica solo una pgina a cuestiones constitucionales. Si bien la ausencia de detalles puede esconder intenciones radicales, tambin podra revelar la falta de polticas elaboradas.

El rpido reemplazo de secretarios de Justicia y la distraccin del Brexit han impedido la aprobacin de leyes, incluso aquellas que contaban con apoyo de todo el espectro de partidos, como la ley de divorcio, disolucin y separaciones que introduca el divorcio sin culpa y la ley de violencia domstica, que impeda el contrainterrogatorio de las vctimas.

Las repetidas promesas de proteccin a miembros de las fuerzas armadas contra "acusaciones legales acosadoras" han sido criticadas por la Oficina de Irlanda del Norte y el Ministerio de Defensa por el nivel de inmunidad que se ofrece a casos histricos.

Las declaraciones de que "despus del Brexit", "en nuestro primer ao formaremos una comisin sobre Constitucin, Democracia y Derechos que analice estas cuestiones en profundidad" dejaron en claro que no es una prioridad del Gobierno generar una revolucin de la Constitucin.

De igual forma, ha sido impreciso el compromiso de actualizar la Ley de derechos humanos para asegurar "un equilibrio adecuado entre los derechos de las personas, nuestra seguridad nacional y la efectividad del Gobierno". Johnson ha sido incluso menos explcito que la promesa de May de retirarse del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, anunciada en 2016.

Sin embargo, la agitacin en ciertos think-tanks conservadores ha sugerido que, tras sucesivas derrotas del Gobierno ante el Supremo, podran hacerse nombramientos polticos de jueces de importantes tribunales. Otras personas como el Consejero de la Reina, Martin Howe, han propuesto reemplazar al Tribunal Supremo por un grupo de jueces "de ms bajo perfil y menos activista".

Es posible que una referencia en el programa al "acceso a la justicia para la gente comn" sea una insinuacin de conservadurismo One-nation? Los abogados estn desesperados por que se mejore la financiacin de un sistema judicial derruido: desde 2010, el Ministerio de Justicia ha sufrido recortes del 40% de su presupuesto, sobre todo en el Palacio de Whitehall.

Una de las promesas del programa conservador, hecha en varias ocasiones pero nunca cumplida, irnicamente podra haber logrado la derrota del referndum de 2016 sobre el Brexit. Eliminar la norma que prohbe votar en elecciones parlamentarias desde el extranjero a los britnicos que llevan 15 aos fuera podra darles el derecho al voto a casi un milln de votantes pro-UE. Si Johnson decide cumplir con esta demorada promesa, podra dar una idea de cun comprometido se siente con su programa.

Autores: Denis Campbell / Richard Adams / Jamie Grierson / Jim Waterson / Owen Bowcott

Traducido por Luca Balducci

Fuente: https://www.eldiario.es/theguardian/Brexit-punto-Gobierno-Boris-Johnson_0_974653235.html

 


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