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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-01-2020

Los diez temas claves de la agenda china en 2020

Xulio Ros
Observatorio de la Poltica China


China entrar el 25 de enero en el Ao de la Rata, sinnimo de agilidad, inteligencia, conocimiento y cambio, pero los desafos se iniciarn semanas antes y de nuevo con el problema territorial como principal seuelo. Estos son los ejes de su agenda para un ao en el que cabe suponer seguir pisando el acelerador para ultimar su transformacin interna y tambin su significacin y relevancia en la gobernanza global.

En primer lugar, Taiwn. Los comicios legislativos y presidenciales que tendrn lugar en la isla rebelde el 11 de enero marcarn no solo el rumbo poltico inmediato de la vieja Formosa sino tambin podra poner contra las cuerdas la ambicin de Xi Jinping de acelerar el proceso de reunificacin y, en consecuencia, acentuar el acercamiento de Taipi a Washington y realzar su papel en la estrategia del Indo-Pacfico, justamente ideada por EEUU para contener a China.

En segundo lugar, Hong Kong. Tras las elecciones locales de noviembre, en las que los grupos pro-China perdieron el 87 por ciento de los representantes frente a los candidatos opositores, la regin administrativa especial vive un momento de impasse a la espera de la reaccin poltica de Beijing. Su escaso margen de maniobra para encajar las demandas democratizadoras de la poblacin podra augurar una nueva oleada de protestas.

En tercer lugar, Xinjiang. Las polticas adoptadas en los ltimos aos para poner coto a las acciones violentas protagonizadas por algunos grupos de la disidencia uigur en esta regin autnoma del Oeste chino, tan expeditivas como exitosas en el plano interno, han afeado enormemente la imagen internacional del pas y brindado argumentos para poner de nuevo en cuestin su compromiso con la observacin de los derechos humanos. El asunto de Xinjiang seguir desempeando un papel relevante en los desencuentros entre China y los pases desarrollados de Occidente.

En cuarto lugar, la conclusin del XIII Plan Quinquenal. El final de la dcada debe servir para hacer balance de este plan, decisivo en tantos aspectos para avanzar en el cambio en el modelo de desarrollo que debe pasar pgina de la fbrica del mundo para instituirse ahora como el gran centro tecnolgico mundial. Aunque en 2020 seguirn moderndose los objetivos de crecimiento, tanto la duplicacin del valor del PIB como del PIB per cpita con respecto a 2010 se dan por garantizados.

En quinto lugar, la erradicacin de la pobreza extrema. Es este un objetivo de gran valor material y simblico que incide en una de las principales sombras de la reforma china: la justicia social. En 2020, la pobreza extrema debe desaparecer de la segunda potencia econmica del mundo, la China comunista. En 2019, ms del 95 por ciento de la poblacin en esta situacin sali de la pobreza. El ejercicio entrante debe asegurar el impulso definitivo afianzado con la intensificacin en las polticas relacionadas con la mejora general del desarrollo humano (posicin 80 en el ndice global).

En sexto lugar, las tensiones con EEUU. El escepticismo rodea la tregua pactada recientemente entre Beijing y Washington para evitar un agravamiento de la guerra comercial. El armisticio es frgil dado el carcter estructural de las diferencias que les enfrentan y el potencial de desestabilizador de casos como la extradicin de Meng Wanzhou, directiva de Huawei (a sentenciarse en enero), que podran dinamitar los endebles consensos. Por otra parte, las tensiones suman cada vez mayores niveles, desde el estratgico al ideolgico.

En sptimo lugar, la culminacin de la Asociacin Econmica Regional Global (RCEP, siglas en ingls) que China ha promovido con tenacidad como alternativa al viejo TPP o Acuerdo Transpacfico de Cooperacin, que Donald Trump desech. Mientras los pases de ASEAN, Corea del Sur, Australia, Nueva Zelanda y Japn han ultimado prcticamente las negociaciones, India les ha dado carpetazo, debilitando as la trascendencia del acuerdo. Bien es verdad que aun sin ella sigue siendo muy importante y que el valor de su retirada, de confirmarse plenamente en los prximos meses, ni de lejos es comparable con el efecto de la retirada de EEUU del TPP.

En octavo lugar, el desafo ambiental demandar de China constantes y mayores esfuerzos para controlar las emisiones de dixido de carbono con revoluciones en curso como la inversin en energas renovables (mayor que en cualquier otro pas) o en vehculos elctricos, entre otros. Aunque en algunos ndices se advierte una clara mejora (como la contaminacin del aire) son muchos los frentes abiertos y muy alto el nivel de exigencia de las inversiones por ejecutar en este orden.

En noveno lugar, su relacin con el mundo. China ha ampliado su nivel de cooperacin internacional, su papel en la gobernanza global se ha visto reforzado y su compromiso con el multilateralismo se ha acentuado. Sin embargo, sigue teniendo un importante problema de comunicacin con el exterior. Su imagen oscila entre la admiracin y el temor y de un continente a otro, la vulnerabilidad de sus estrategias (desde la Iniciativa de la Franja y la Ruta a las polticas de seguridad) presenta agujeros negros que no pueden obviarse recurriendo nicamente a la multiplicacin de la propaganda.

En dcimo lugar, los preparativos del centenario del Partido Comunista. En 2021, el PCCh celebrar por todo lo alto sus primeros cien aos. Y en 2022, tendr lugar el XX Congreso. Es un calendario polticamente muy exigente que acentuar los controles de todo tipo para presentar un pas en permanente estado de revista. A lo largo de 2020 se deber clarificar en mayor medida la intencin de Xi Jinping a propsito del relevo en el liderazgo de las principales instituciones del Partido y del Estado, con la duda de una ampliacin intercongresual e inusual del Comit Permanente del Bur Poltico.

Xulio Ros es director del Observatorio de la Poltica China

Fuente: https://politica-china.org/areas/sociedad/los-diez-temas-clave-de-la-agenda-china-en-2020



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