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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-01-2020

La UE redobla sus esfuerzos en Defensa para reducir su dependencia de EEUU

Ivo Alho Cabralo
Pblico.es


Los lderes europeos decidirn en 2020 cunto msculo dan a su incipiente fondo para la defensa, con la idea de aumentar el perfil militar de Europa: La UE tiene que aprender a usar el lenguaje del poder, ha llegado a decir Josep Borrell, nuevo jefe de la diplomacia comunitaria.

Las tensiones comerciales entre China y Estados Unidos, la salida del Reino Unido de la UE, la guerra de Siria, la situacin de descontrol en Libia Si hay algo que define al mundo del ltimo lustro es la subida de tono y las fricciones diplomticas. Y, por si fuera poco, cada vez es ms fuerte la presin de Donald Trump para que los pases europeos aumenten su gasto en defensa y alcancen el 2% del PIB acordado entre los pases de la OTAN.

En este clima de desconfianza mundial los lderes europeos, encabezados por el presidente francs, Emmanuel Macron, estn mostrando una voluntad cada vez mayor de coordinar esfuerzos militares. Su idea es independizarse, al menos en parte, de la proteccin americana y conseguir que Europa tenga mayor msculo militar por s sola.

As buscan tener mayor presencia en las zonas conflictivas cercanas al continente, como Mal o Libia, y otras como los Balcanes no conflictivas pero claves en el tablero de influencia mundial. Tal es la voluntad de subir el tono diplomtico en Bruselas que la nueva presidenta de la Comisin Europea, Ursula von der Leyen, le ha dado el sobrenombre de Comisin geopoltica a su Ejecutivo, tras tomar posesin el pasado 1 de diciembre.

2020, clave para el fondo de defensa europeo

El ao 2020 puede determinar hasta qu punto los lderes van en serio o si la integracin militar europea se queda en algo menor. El principal caballo de batalla ser el presupuesto del nuevo Fondo Europeo para la Defensa, en marcha desde 2017 en fase piloto, pero cuyo tamao a largo plazo se decidir en los prximos meses.

Las intenciones del anterior presidente de la Comisin, Jean-Claude Juncker, eran de que el fondo recibiera 13.000 millones de euros para el perodo 2021-2027. Sin embargo, los planes de los Estados parecen mucho ms conservadores: en el ltimo borrador de los presupuestos a largo plazo de la UE proponen que la partida sea de 6.000 millones de euros. Si no hay contratiempos, la cantidad final se decidir antes del fin de 2020.

Por qu una diferencia tan grande en las cantidades? Quiz la principal razn sea el brexit, que dejar un agujero de unos 10.000 millones de euros anuales en las cuentas de Bruselas y no hay muchos voluntarios para cubrir ese hueco. Con ese teln de fondo, el espacio para nuevas iniciativas ser muy reducido, as que el dinero extra para lo militar puede suponer el fin de otras partidas.

Los fondos iran destinados a la financiacin de proyectos de investigacin y desarrollo para fines militares en los que colaboren empresas de diferentes pases de la UE. El ejemplo que Borrell y los tcnicos de la Comisin ponen a menudo es que los pases europeos tienen 17 modelos de tanque mientras que Estados Unidos tiene solo uno.

Pero el tamao de los subsidios a la industria armamentstica podra ser an mayor. Los Estados podrn poner dinero adicional para los proyectos de desarrollo en que estn interesados, con lo que el presupuesto final de ese fondo para la Defensa podra llegar aumentar hasta 51.000 millones, segn las cifras que se manejan en estos momentos.

Es ms, la Comisin Europea ha creado un departamento especfico de Defensa, Industria y Espacio que se encargar en parte de coordinar el desarrollo de este fondo. En su ambicin por desarrollar una industria militar europea, Macron ha conseguido colocar a su comisario Thierry Breton en la supervisin de ese departamento. Breton es el exdirector ejecutivo de Atos, una de las principales multinacionales europeas en el desarrollo de servicios tecnolgicos en campos como la ciberseguridad, o los servicios financieros, pero tambin en la industria aeroespacial y la defensa. Su nombramiento ya provoc muchas crticas en el Parlamento Europeo, sobre todo desde la izquierda.

Ms artillera para la fortaleza

Pero la cooperacin militar va a ir ms all del Fondo para la Defensa. El otro proyecto estrella es PESCO, una colaboracin de los Estados en temas militares, en la que participan todos los pases de la Unin, excepto Reino Unido, Dinamarca y Malta.

Los ministros europeos activaron este instrumento en 2017, que estaba previsto en el Tratado de Lisboa que entr en vigor en 2009 pero que se mantena congelado. Es hora de despertar a la Bella Durmiente, dijo Juncker con ocasin de su activacin. Tres aos ms tarde, hay 47 proyectos en marcha dentro de PESCO para temas como formacin militar, desarrollo de armamento y tecnologa punta.

PESCO se considera el embrin para la creacin de una especie de ejrcito europeo, algo que despierta recelos en Washington, que desconfa de que la UE busque crear una alianza propia independiente de la OTAN. Macron ha recalcado que no se trata de una nueva alianza que compita con la alianza transatlntica sino que es complementaria.

La guinda en el pastel de la creciente colaboracin militar en la UE es el control de las fronteras, cada vez ms frreo. La agencia Frontex seguir con su expansin anual: en 2020 recibir 411 millones de euros, un 23% ms que en 2019, y 20 veces ms que en su primer presupuesto de 2015. La UE pretende desplegar 10.000 agentes de Frontex para 2027.

Hacia un verdadero ejrcito europeo?

La retrica de defensa ha empapado el discurso de Von der Leyen desde el primer instante tras su designacin como presidenta de la Comisin. Un ejemplo es su carta dirigida al nuevo jefe de la diplomacia europea, el exministro espaol Josep Borrell, en la que describa sus prioridades para el mandato: Debemos tomar pasos ms audaces en los prximos cinco aos hacia una genuina Unin Europea de la Defensa, escriba.

Borrell recoga el guante, anunciando que su intencin es que en los prximos aos Europa invierta ms dinero en desarrollo militar conjunto. La UE tiene que aprender a usar el lenguaje del poder, lleg a decir durante su examen de confirmacin ante la Eurocmara.

La retrica de Borrell va en la lnea del discurso de Macron, cuya entrevista en The Economist en la que dice que la OTAN en muerte cerebral ha sido la comidilla en los pasillos de los gobiernos y parlamentos de todo el mundo. La canciller alemana, Angela Merkel, ha respaldado el discurso de Macron, aunque es sabido que en Berln son ms reticentes a aumentar el gasto militar y que prefieren optar por desarrollar herramientas diplomticas de paz. Aun as, el ao pasado Merkel lleg a decir en el Parlamento Europeo que deberan barajar la idea de que un da tengamos un verdadero ejrcito europeo. Los tiempos en que podamos depender de otros han terminado, conclua.

Quiere decir esto que caminamos hacia un ejrcito europeo? Pese a las campanas, no parece que vayamos a ver soldados bajo bandera europea ni a corto ni medio plazo. Lo que en Bruselas se interpreta es que Borrell y Von der Leyen buscan aumentar la colaboracin de las capitales en materia de defensa, pero que de ah a que veamos soldados bajo la bandera europea va un gran trecho. En cualquier caso el ao 2020 ser determinante en esa aspiracin: depender en gran parte de cuntos recursos dedique Europa al desarrollo de armamento conjunto para la defensa de la fortaleza.

Fuente: https://www.publico.es/internacional/gasto-militar-ue-redobla-esfuerzos-defensa-reducir-dependencia-eeuu.html



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