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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-01-2020

Brasil en venta, estancamiento econmico y retirada de derechos

Lu Sudr
Brasil de Fato


El primer ao del gobierno Bolsonaro llega a su fin con la promesa de recuperacin econmica no cumplida. La previsin de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del pas inici el ao en 2,6% y, despus de ser rebajada diversas veces, lleg a diciembre a 1,1%.

La informalidad y el alto nivel de desempleo tambin componen el retrato de Brasil en 2019. Segn el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE), ms de 12,5 millones de brasileos estn sin trabajo. Adems de la escasa oferta de empleo, las condiciones de los puestos de trabajo ofrecidos estn lejos de lo ideal. En octubre, por ejemplo, la tasa de informalidad entre trabajadores ocupados lleg a 41%.

Sin perspectivas

Daniel Alexandre da Silva, de 54 aos, vive en So Paulo (SP) y es uno de los miles de brasileos que sobreviven por medio de los famosos bicos, como son llamados los empleos informales en Brasil.

Un da trabajo panfleteando, otro da voy a la regin central para vender algunas cosas. Lo que aparezca, voy haciendo. Hago lo que puedo, desabafa.

Sin alternativas, Daniel se coloca a la disposicin para cualquier tipo de servicio, independientemente de las condiciones. El trabajaba como auxiliar de limpieza tercerizado en un gran hospital de la capital paulista, pero est desempleado desde enero de 2017. Hoy alterna entre el trabajo de panfletear, guardia de seguridad, entregador, ambulante y todo lo que aparezca.

Cuando el patrn paga por da, todo bien. Cuando pagan por semana, nos quedamos sin dinero. Ellos dan solo una comida, el resto nos toca a nosotros, cuenta.

Desaliento

De acuerdo con estudio del Instituto de Investigacin Econmica Aplicada (IPEA) divulgado en junio de este ao, as como Daniel, 3,3 millones de brasileos estaban sin empleo desde hace ms de 2 aos. El nmero de personas en esta condicin aument 42,4% en los ltimos cuatro aos. Con Bolsonaro en la Presidencia, el nmero de subempleados tambin bati record y lleg a 7,3 millones, mientras los desalentados (personas que desistieron de buscar empleo) suman 4,8 millones.

Las propuestas de Paulo Guedes al frente del Ministerio de Economa siguieron estrictamente el manual neoliberal y no revertieron ese escenario.

(Infografa: Fernando Badhar/Michele Gonalves, para Brasil de Fato)


Reforma de las Pensiones

Las negociaciones y acuerdos relacionados a la aprobacin de un nuevo modelo de jubilacin, propuesta emblemtica de Guedes, monopolizaron la agenda econmica del gobierno el primer semestre.

Vendida como la medida ms urgente para que Brasil recaudara, volviera a crecer y pudiera generar empleos, los cambios aprobados dificultaron an ms la jubilacin para la mayor parte de la poblacin.Millones debrasileossalieron a lascalles, hicieron una huelgageneralyconsiguieronreducir parte deldesmonte: elmodelo de capitalizacinindividual no fueaprobado, nielfindelBeneficio de Prestacin Continua(BPC).

El nuevo modelo estableci una edad mnima de jubilacin de 65 aos para los hombres y 62 aos para las mujeres, con tiempo mnimo de contribucin de 20 aos y 15 aos, respectivamente.

La reforma tambin acab con la regla de la jubilacin por edad, que exiga 15 aos de contribucin y edad mnima de 60 aos para las mujeres y 65 aos para los hombres. Despus de meses de vaivenes y varias alteraciones en el texto, la reforma fue promulgada en noviembre por el Congreso.

En el anlisis del economista Marcio Pochmann, los 1.000 millones de reales que el gobierno pretende recaudar en diez aos ser retirado del ingreso de los trabajadores constituido en buena parte por los beneficios de la jubilacin.

Con ingresos reducidos, el poder de compra y consumo de la poblacin queda comprometido, impactando el flujo de la economa y su crecimiento.

Considerando que hoy tenemos un cuadro de amplio desempleo y de ocupaciones con salarios muy bajos, podemos concluir que el ingreso de las familias, que es prcticamente 2/3 del PIB nacional, principal componente de dinamismo de la economa ser ms frgil de lo que ya es, explica Pochmann.

Medida paliativa

En julio, Bolsonaro anunci queiba a liberar retiros de cuentas activas e inactivas del Fondo de Garanta de Tiempo de Servicio (FGTS) para impulsar el consumo. Das despus, Onyx Lorenzoni (DEM), ministro de la Casa Civil, inform que el limite de retiros sera de, como mximo, R$ 500 [US$ 122] por cuenta.

Economistas alertaron que la misma poltica fue adoptada por Michel Temer en el gobierno anterior, sin presentar resultados satisfactorios.

En entrevista con Brasil de Fato, Rita Serrano, consejera de la Caixa Econmica Federal,afirm que, en un contexto en el cual ms de la mitad de las familias brasileas estn endeudadas, los retiros no necesariamente seran revertidos en consumo.

Adems, segn ella, vaciar el FGTS tambin es perjudicar las inversiones sociales. Todo el saneamiento bsico, la habitacin, la infraestructura y la movilidad tienen inversin del FGTS. El gobierno est dilapidando recursos de los trabajadores con esa medida populista, resalt Serrano.

Soberana en riesgo

Fruto del alineamiento geopoltico del presidente con el gobierno Donald Trump, la Cmara aprob en octubre la entrega de la Base de Alcntara (en el estado de Maranho) a los Estados Unidos.

El texto del acuerdo interfiere en la soberana nacional y trae varias restricciones a Brasil entre ellas, la prohibicin de que el pas lance sus propios satlites desde esa base y la de usar el dinero del alquiler para compra, investigacin o produccin de cohetes de longo alcance.

Para Flvio Rocha, profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal de ABC (UFABC), Brasil entreg el lugar ms estratgico del mundopara el lanzamiento de satlites.

El mayor riesgo que veo en eso es una prdida de autonoma poltica e ideolgica del pas para desarrollar una serie de tecnologas que seran de inters nacional. Son tecnologas que nos permitiran escoger socios estratgicos, socios para desarrollar toda una gama de ciencia y tecnologa, que podran colocar a Brasil en un nivel distinto del que est hoy en la comunidad cientfica mundial, analiza.

Pas en venta

En junio, Paulo Guedes se vanaglori de los acuerdos entre diplomticos de pases vinculados a la Unin Europea y al Mercosur, que llevaron la firma de un acuerdo de libre comercio despus de 20 aos de negociacin.

El pacto firmado entre los dos bloques exige ratificacin por todos los pases-miembros, lo que an no sucedi. Las primeras negociaciones fueron cerradas con rapidez por privilegiar otros pases en detrimento de Brasil y de su bloque econmico.

Ms all de ese acuerdo, Guedes siempre dej clara su intencin de privatizar todas las estatales, incluso aunque pasaran a ser controladas por extranjeros es el caso de Embraer, comprada por la estadounidense Boeing. La estrategia denominada por el gobierno como Plano de Desestatizacin avanz al final de agosto, cuando Bolsonaro anunci la privatizacin de 17 empresas pblicas.

Entre ellas estn la Eletrobras, mayor empresa en el segmento energtico; los Correos, que emplean 105 mil funcionarios en todos los municipios del pas; y la Casa de la Moneda, responsable por la impresin de todo el dinero fsico que circula en territorio nacional.

Con ganancias lquidas de R$ 25.000 millones (US$ 6.100 millones) en 2018, la Petrobras no qued fuera de las ofensivas neoliberales en el primer ao de gobierno. Bajo el alegato de que los monopolios de la petrolfera habran atrasado la explotacin y produccin de petrleo en el pas, Guedes afirm que una posible venta de la empresa ser evaluada ms adelante.

A comienzos de noviembre, el gobierno y sus principales portavoces anunciaron que Brasil realizara la mayor licitacin de petrleo y gas de la historia. La expectativa era recaudar R$ 106.000 millones (US$ 26.000 millones) con la venta del excedente de la "cesin onerosa" del presal.

La megalicitacin, propagandeada por Bolsonaro, recaud apenas 2/3 del valor previsto y, para frustracin del gobierno, la propia Petrobras remat mitad de las reas.

El camino de la privatizacin tambin se abri en el rea del saneamiento bsico por la gestin Bolsonaro. Despus de meses de embates y crticas, la Cmara de Diputados aprob, la segunda semana de noviembre, el texto base del Proyecto de Ley (PL) 4162/19.

El proyecto, que pasa a evaluacin del Senado, acaba con los llamados contratos de programa, firmados entre municipios y compaas estaduales de saneamiento para la provisin de servicios en el rea sin necesidad de licitacin. Con eso, la medida abre espacio a la entrada del sector privado en el ramo.

El 3 de diciembre, Bolsonaro incluy los tres parques nacionales ms visitados de Brasil en la lista de privatizaciones del Programa de Asociaciones de Inversin (PPI por sus siglas en portugus). Sin presentar justificaciones, el presidente autoriz la desestatizacin del Parque Nacional dos Lenis Maranhenses, en Maranho, del Parque Nacional de Jericoacoara, en Cear, y del Parque Nacional de Iguau, en Paran, donde estn las cataratas de Iguau.

Retirada de derechos

En noviembre, la gestin de Bolsonaro tambin edit la Medida Provisoria (MP) 905, que ataca directamente a los trabajadores brasileos. Considerada una nueva reforma laboral por la oposicin, la MP altera ms de 86 tems de la Consolidacin de Leyes Laborales y tiene como punto central la creacin de una nueva modalidad de contratacin: la Libreta Verde Amarilla.

Entre las alteraciones, estn previstos el aumento de la jornada de trabajo, el debilitamiento de mecanismos de fiscalizacin y castigo a las infracciones, el debilitamiento de acciones de salud y seguridad y la reduccin de la accin sindical.

En la prctica, la medida tambin libera el trabajo en domingos y feriados, permitiendo que no se pague la hora doblada.Adems de eso, con la MP, los accidentes sufridos por trabajadores en el trayecto de ida o vuelta del lugar de trabajo no se consideran ms accidentes de trabajo.

Otra reforma

En el ltimo trimestre del ao, Paulo Guedes tambin ensay la presentacin de una reforma administrativa que, segn el, revolucionar la mquina pblica. La justificacin oficial busca la reduccin de los gastos pblicos.

De acuerdo con lo ya presentado por el equipo econmico, la idea es proponer medidas que disminuyan el nmero de carreras, reduzcan los salarios iniciales del servicio pblico y acaben con la garanta de estabilidad para nuevos contratados.

La propuesta adems pretende extinguir el ascenso automtico en la funcin pblica y pasa a promover a los servidores por mrito. Despus de semanas demorando la presentacin de la propuesta, el ministro de Economa afirm que la presentacin del proyecto queda para comienzos de 2020.

Traduccin: Pilar Troya, para Brasil de Fato.


Fuente: https://www.brasildefato.com.br/2019/12/25/retrospectiva-2019-or-brasil-en-venta-estancamiento-economico-y-retirada-de-derechos/


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