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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-01-2020

El organismo sostiene que se aprueba el uso en base a informes de las empresas
Transgnicos, informe crtico de la Auditora General de la Nacin

Daro Aranda
Pgina12

En Argentina se aprobaron 60 transgnicos en base a informes de las empresas interesadas. El informe de la AGN denuncia que el Estado no tiene en cuenta los impactos sociales ni ambientales.


La forma de aprobar el uso de los transgnicos en Argentina es poco transparente e incompleta, desoye convenios internacionales, vulnera leyes ambientales y viola los derechos de los pueblos indgenas. As lo confirma una investigacin de la Auditoria General de la Nacin (AGN), que confirm lo mismo que denuncian desde hace dcadas organizaciones campesinas y socioambientales: el Estado argentino aprueba los transgnicos en base a estudios de las mismas empresas que los venden (el Estado no realiza anlisis propios), no se tienen en cuenta los impactos sociales y ambientales, y se pone en riesgo la biodiversidad. En Argentina se aprobaron 60 transgnicos y ocupan ms de 30 millones de hectreas.  

Recursos genticos y organismos genticamente modificados, es el nombre del informe de 210 pginas de la AGN. Analiz la actuacin entre 2015 y 2018 del Ministerio de Agroindustria y de la Secretara de Ambiente. Cuenta con un apartado especial sobre la forma en que se aprueban los transgnicos en Argentina, a cargo de la Direccin de Biotecnologa y de la Comisin Nacional de Biotecnologa (Conabia).

Argentina no cuenta con un marco de referencia terico-metodolgico para garantizar el uso seguro y sustentable de los OGM (Organismos Genticamente Modificados), afirma la Auditoria General de la Nacin, y detalla que se vulnera el principio precautorio establecido en la Ley General del Ambiente (25.675) y, en el plano internacional, se desoye el Protocolo de Cartagena (instrumento internacional que regula los organismos producto de la biotecnologa).

Detalla que la Direccin de Biotecnologa (a cargo de Martn Lema, quin tambin dirige la Conabia) suministr a la AGN informacin en formato borrador y ambigua referida al proceso de autorizacin de los transgnicos. Y cuestiona que la Direccin de Biotecnologa ni siquiera cuenta con un manual de procedimientos para realizar la evaluacin de las solicitudes presentadas por las compaas que pretenden permisos de liberacin experimental de OGM, primera fase del proceso para la autorizacin de transgnicos.

Desde hace aos que acadmicos crticos, organizaciones campesinas y asambleas socioambientales cuestionan que el Gobierno aprueba los transgnicos en base a lo publicitado por las compaas. Bayer/Monsanto (o Syngenta o Bioceres) presentan una soja o maz transgnico. Aportan al expediente supuestos estudios de inocuidad y los funcionarios argentinos aprueban sin corroborar si las empresas dicen la verdad o no.

La Conabia no realiza anlisis experimentales sobre los materiales a aprobar. Las evaluaciones de riesgo ambiental son de tipo documental, realizadas en base a la informacin tcnico cientfica remitida por el solicitante (la empresa) a modo de declaracin jurada, destaca la Auditora. Y ni siquiera existe un procedimiento gubernamental de chequeo de informacin: No se encuentran normalizados los criterios para la realizacin de las verificaciones realizadas por la Conabia respecto falsedad o inexactitud de la informacin que presenta el solicitante.

Desde 1996 a la actualidad se aprobaron en Argentina 60 eventos transgnicos (soja, maz, papa, algodn, crtamo y alfalfa). Las empresas beneficiadas son Syngenta, Bayer-Monsanto, Bioceres/Indear, Dow Agroscience, Tecnoplant, Pioneer y Nidera, entre otras. La aprobacin de semillas transgnicas es el primer paso de una cadena que luego incluye desmontes, desalojos, uso masivo de agrotxicos, agotamiento de suelos, concentracin de tierras en pocas manos.

Carla Poth es docente e investigadora de la Universidad de General Sarmiento. Su tesis doctoral hizo foco en la forma de aprobar los transgnicos en Argentina y no tiene dudas: El marco regulatorio de aprobacin de OGM es muy deficiente pero no por ignorancia, sino por complicidad. La conformacin de la Conabia, con cmaras empresarias y cientficos afines, priorizan los intereses y ganancias privadas por sobre los afectados por estas tecnologas. No hay una sola voz crtica dentro de la Conabia.

La investigadora record que al momento de aprobar un transgnico el Estado no considera el uso de agrotxicos que acompaa la semilla, no mide el impacto ambiental (en bosques, animales, aire, agua, suelos) y tampoco se evala el impacto en los alimentos. La Conabia tiene una mirada cortoplacista, totalmente afn al mercado, donde se prioriza la necesidad comercial y no de la poblacin, afirm Poth.

La AGN confirma que la Conabia acta en las sombras, sin ningn tipo de participacin ciudadana: Las decisiones tomadas por la Direccin de Biotecnologa y la Conabia para autorizar la liberacin experimental de OGM no son publicadas para conocimiento de la poblacin. Tan desprolija es la forma de aprobar los transgnicos que la Auditora cuestiona que ni siquiera se especifica qu dependencias del Senasa (Servicio de Sanidad Agroalimetaria) y del Inase (Instituto Nacional de Semillas) deben controlar la experimentacin de OGM (resolucin 701/11 del Ministerio de Agricultura). Tampoco se explica cules son los aspectos a controlar y los criterios a tener en cuenta. La AGN afirma que, ante las irregularidades y los baches de informacin, se afecta la transparencia del procedimiento (de aprobacin).

El informe de la AGN tambin confirma que los transgnicos se aprueban en base a estudios de las mismas empresas: En el procedimiento de evaluacin de OGM de segunda fase se encontr que dicha evaluacin no incluye pruebas experimentales (en laboratorio) y slo se realiza documentalmente, a travs de una comparacin bibliogrfica con lo informado por el solicitante.

Cuestiona que la Direccin de Biotecnologa, espacio clave para las multinacionales del agro, no cuenta con un manual de procedimientos para la realizacin de evaluaciones ni con una base de datos e informacin bibliogrfica utilizada para el anlisis de riesgos y sus componente. Tambin cuestiona que al momento de aprobar un transgnico no se contempla en los mismos el impacto social. Y denuncia que en ningn momento se realizan audiencias pblicas para obtener miradas de otras disciplinas del conocimiento.

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La Conabia es fundamental en la aprobacin de transgnicos. Es el mbito que realiza la evaluacin tcnica-cientfica de las semillas presentadas. Se cre en 1991 y durante 23 aos (2014) fue secreta su composicin. Nadie poda saber quines autorizaban las semillas clave del agro. El peridico Mu (de la Cooperativa La Vaca) obtuvo en 2014 el listado secreto: de 34 integrantes confirmados, 26 pertenecan a las empresas o tenan conflictos de intereses. El dato fue retomada por la ONG inglesa GMWatch, traducida al ingls y distribuida en instituciones acadmicas de Estados Unidos y Europa. La noticia, bajo el ttulo La corrupcin transgnica, comenz a circular en mbitos cientficos.

La Auditora General de la Nacin suma ahora un dato inslito: el qurum de la Conabia se obtiene con slo cinco integrantes presentes. Un puado de personas puede decidir qu nueva semilla inundar los campos argentinos. La AGN cuestiona que la Direccin de Biotecnologa no provey el listado de integrantes actuales.

La Auditora resalta la preocupacin de la ausencia total de control por parte Estado luego de la aprobacin de los transgnicos. Lo que se aprueba en las oficinas del Ministerio de Agricultura luego no es evaluado por su impacto real en los campos: El marco regulatorio no prev el monitoreo de los impactos de los organismos genticamente modificados (OGM) posteriores a su liberacin comercial, contrariamente a lo previsto en los principios de la poltica ambiental establecidos en la Ley 25.675. Tampoco se encontr evidencia de la realizacin de monitoreo de los impactos sociales, econmicos y ambientales de la utilizacin de OGM en los agroecosistemas.

Adems de violar leyes nacionales, la forma de aprobar los transgnicos incumple tratados internacionales. En las conclusiones de la Auditora se destaca: Argentina no ha adoptado los dos instrumentos internacionales de referencia. El Protocolos de Cartagena y el Protocolo de Nagoya Kuala Lumpur, pese a la importancia que tienen las actividades con transgnicos en todo el territorio nacional.

La AGN solicita que la Direccin de Biotecnologa y la Conabia hagan pblicas las decisiones respecto a los pedidos de aprobacin de transgnicos, que d participacin a la ciudadana y realice consultas pbicas. Solicita que se d especial participacin, incluso con representantes dentro de la Conabia, a los pueblos originarios y a comunidades locales a los fines de considerar la perspectiva social en las evaluaciones impacto de los transgnicos. Tambin remarca la necesidad de la inclusin de aspectos ambientales en todo el proceso de aprobacin de transgnicos. Destaca que la aprobacin de OGM pone en riesgo la biodiversidad del pas.

Fuente: https://www.pagina12.com.ar/240172-transgenicos-informe-critico-de-la-auditoria-general-de-la-n 



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