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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-01-2020

Revisin y perspectivas de las relaciones entre China y Amrica Latina en 2019
Progreso estable y futuro brillante

Wang Zhen
Observatorio de la Poltica China


En 2019, las relaciones amistosas y cooperativas entre China y los pases de Amrica Latina y el Caribe han logrado un progreso constante sobre la base del desarrollo de alta velocidad y avance en los ltimos aos, mejorado y logrado un desarrollo alentador y orientado al futuro en mltiples campos y niveles. Los logros muestran las siguientes caractersticas:

Primero, bajo la situacin de furia unilateralista, el proteccionismo comercial desenfrenado, y una economa y comercio mundial cada vez ms dbil, la buena relacin de cooperacin sigue mejorando. En 2018, el volumen de comercio entre China y Amrica Latina super los 300.000 millones de dlares estadounidenses por primera vez, llegando a 307.400 millones de dlares estadounidenses. Durante varios aos consecutivos de situacin sin altibajos, las importaciones y exportaciones de China han aumentado respectivamente en un 24.1% y 13.7% ao tras ao, 20 veces ms que en 2000. De enero a octubre de este ao, el volumen de comercio entre China y Amrica Latina fue de 259.462 millones de dlares, de los cuales las exportaciones de China fueron de 123.907 millones de dlares y las importaciones fueron de 135.555 millones de dlares. En octubre hubo un aumento de 27.000 millones de dlares ms que en septiembre. De acuerdo con la regla general del gran aumento mensual al final del ao, el volumen comercial entre China y Amrica Latina este ao exceder el del ao pasado si no hay problemas, y la tasa de crecimiento disminuye, pero an es notable en la situacin general del comercio mundial. El comercio entre China y Amrica Latina ha progresado constantemente, China ha mantenido su posicin como el segundo socio comercial de la regin de Amrica Latina y el Caribe, y Amrica Latina se ha convertido en una de las regiones de ms rpido crecimiento de las exportaciones mundiales a China.

Segundo, la Franja y la Ruta ha llevado a la cooperacin general entre China y Amrica Latina a tomar un camino ms amplio, con una puesta en marcha suave y puntos brillantes. El 17 de julio de 2014, el presidente Xi Jinping asisti a la reunin de lderes de China y CELAC en Brasilia, y present el concepto de que China y Amrica Latina trabajen juntos para construir una comunidad de futuro comn de la humanidad. En los ltimos cinco aos, la cooperacin entre China y Amrica Latina ha ido innovando, optimizando la calidad y avanzando de manera estable en el marco de la consulta recproca, construccin conjunta y beneficio mutuo de la iniciativa de la Franja y la Ruta. Diecinueve de los 33 pases de Amrica Latina y el Caribe han firmado un memorando de entendimiento con China para cooperar en la construccin de la iniciativa la Franja y la Ruta. Otros pases, incluidas varias potencias en la regin, tambin han mostrado una voluntad positiva de participar en la construccin conjunta con acciones prcticas, lo que cubre la mayor parte de la regin y proporciona una amplia plataforma para la interconexin y construccin de la zona. En los ltimos 20 aos, la inversin de China en Amrica Latina y el Caribe se ha multiplicado por siete. En la actualidad, el stock de inversin en la regin es de 406.770 millones de dlares, lo que representa el 22% de la inversin extranjera total de China. Amrica Latina se ha convertido en el segundo destino ms grande de la inversin china en el extranjero despus de la regin de Asia. Hasta el momento, 2.500 empresas chinas han invertido en Amrica Latina y han creado 1,8 millones de empleos. Las reas de cooperacin abarcan desde ferrocarriles hasta puertos, productos agrcolas de alta calidad, alta tecnologa, servicios financieros, comercio electrnico, desarrollo de recursos y el sector aeroespacial. El 22 de abril, dirigidos por el Banco de Desarrollo de China, el Banco de Inversin y Comercio Exterior de Argentina, el Banco de Comercio Exterior de Mxico y bancos de ocho pases de Amrica Latina y el Caribe participantes establecieron en Beijing el primer mecanismo financiero multinacional sino-latinoamericano de desarrollo, el Mecanismo de Cooperacin Financiera para el Desarrollo China-Amrica Latina, convirtindose en una plataforma de financiacin para la cooperacin entre China y Amrica Latina en grandes proyectos en el marco de la Franja y la Ruta. Este ao, una compaa china ha obtenido la licitacin de un proyecto de metro en Columbia, los trenes chinos han llegado a Cuba y los satlites desarrollados conjuntamente por China y Brasil, Venezuela, Argentina y otros pases han sido puestos en rbita. El Plan de Accin Conjunta para la Cooperacin en reas Prioritarias (2019-2021) desarrollado conjuntamente por China y Amrica Latina traer beneficios ms tangibles a China y Amrica Latina. Como una parte indispensable, la regin de Amrica Latina y el Caribe desempear un papel ms importante en la iniciativa de la Franja y la Ruta y obtendr ms beneficios de esta.

Tercero, el crculo de amigos de China en Amrica Latina y el Caribe contina expandindose. Durante ms de un ao desde que Repblica Dominicana y El Salvador establecieron relaciones diplomticas con China, las relaciones cooperativas pragmticas y de beneficio mutuo han avanzado a pasos agigantados, no solo tomando medidas enrgicas contra la interferencia de fuerzas externas, sino tambin estableciendo un nuevo modelo de cooperacin. Dieciocho pases latinoamericanos enviaron delegaciones para participar en la segunda Exposicin Internacional de Importaciones de China, de los cuales 12 pases organizaron exposiciones. Seis jefes de Estado y de gobierno latinoamericanos han visitado China este ao, y el presidente Xi Jinping ha viajado a Amrica Latina por quinta vez para asistir a unos eventos. Adems, una docena de delegaciones de alto rango de China han visitado Amrica Latina. Las aspiraciones positivas del presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, y el presidente de Colombia, Ivn Duque entre otros, durante su visita a China representan la consideracin a largo plazo de la cooperacin sino-latinoamericana en Amrica Latina y el Caribe.

Cuarto, la cooperacin entre China y Amrica Latina ha resistido la prueba de las circunstancias cambiantes y ha sentado una base slida para las aspiraciones de la gente. La escena poltica latinoamericana de este ao contina cambiando despus de varios aos de transformacin. Los conflictos sociales que se han acumulado a lo largo de los aos, y especialmente los problemas de subsistencia de las personas, han causado turbulencias. Se han producido violentos disturbios en Per, Ecuador, Chile y Bolivia. Ha vuelto a empeorar la situacin entre el gobierno colobiano y las FARC. Aunque el orden social de Venezuela se ha reestablecido, la crisis no se ha terminado y la estabilidad an est muy lejos. Adems, las calumnias, difamaciones y provocaciones contra la cooperacin entre China y Amrica Latina y la poltica de China hacia Amrica Latina se han escuchado durante todo el ao, tratando de obstruir la cooperacin entre China y Amrica Latina, debilitando la influencia de China en Amrica Latina e incluso revelando un intento de excluir a China. Sin embargo, los hechos de este ao demuestran una vez ms que China no tiene consideraciones geopolticas en la cooperacin con los pases de Amrica Latina y el Caribe, y no ha realizado ningn intento de controlar a los socios de cooperacin. Adems, China no traza lneas basadas en la ideologa y acta acorde a la ley. Nos adherimos al trato igualitario, al respeto recproco y al beneficio mutuo. Los resultados de la cooperacin entre China y Amrica Latina se pueden ver y sentir, profundamente arraigados en los corazones de las personas y se han ganado al pueblo. Estos resultados no cambiarn debido a un cambio de poder y tampoco se vern sacudidos por motivos ocultos. Los gobiernos y las personas de los pases de Amrica Latina y el Caribe han diferenciado lo correcto de lo incorrecto, y distinguido entre lo verdadero, bueno y bello de lo falso, malo y feo. Con el pragmatismo como estndar, ganar-ganar como meta y las aspiraciones de las personas como base, esta es la garanta con la que la cooperacin China-Amrica Latina ha superado las dificultades este ao.

En resumen, 2019 ha sido un ao en que la cooperacin entre China y Amrica Latina ha mostrado un progreso estable, ha mejorado su calidad y se ha desarrollado de manera constante. En un mundo de cambios sin precedentes en este siglo, la estructura poltica, econmica y social de Amrica Latina y el Caribe en 2020 coexistir con el cambio y el caos. Los pases de la regin explorarn el camino de desarrollo que se adapte a las condiciones nacionales y tratarn de resolver las contradicciones bsicas de la sociedad mediante medidas polticas. La estabilizacin del orden social y la bsqueda del desarrollo econmico sern los temas principales de la gobernanza nacional y los objetivos centrales de las fuerzas polticas. Independientemente de que gobierne la izquierda o la derecha, un pas no puede sostenerse sin estrategias efectivas. Por lo tanto, el desarrollo vigoroso de la economa ser la opcin comn de todos los pases de la regin. El ajuste de estructuras econmicas irracionales, la aceleracin de la construccin de infraestructura, la introduccin de equipos y tecnologas avanzadas y el fortalecimiento de la captacin de fondos sern medidas clave. Esto impone mayores demandas a la cooperacin extranjera de los pases de Amrica Latina y el Caribe. En la actualidad y en un futuro previsible, socios tradicionales como Estados Unidos, Europa y Japn difcilmente pueden o podrn ayudar a los pases latinoamericanos a mejorar sus necesidades urgentes y muchos pases han depositado sus esperanzas en la cooperacin con China. Este es el consenso de las figuras polticas, acadmicos y medios de comunicacin que han visitado China este ao.

En vista de esto, es previsible que la cooperacin entre China y Amrica Latina encuentre grandes oportunidades en 2020. Adems, con aos de desarrollo continuo, la cooperacin entre China y Amrica Latina tiene ventajas nicas que son incomparables. En primer lugar, el objetivo de construir una comunidad de destino comn China-Amrica Latina y la iniciativa la Franja y la Ruta han sealado la direccin y el camino de la cooperacin general entre China y Amrica Latina. Esta cooperacin general abre amplias perspectivas y grandes posibilidades para proyectos a gran escala en Amrica Latina y el Caribe, con la conectividad como ncleo. En segundo lugar, las necesidades de ambas partes pueden proporcionar conveniencia y condiciones para la integracin de estrategias de desarrollo. Tercero, el diseo de alto nivel de planes de cooperacin, modelos e ideologas orientadoras asegura la implementacin fluida de los principales proyectos de cooperacin en varios campos. Cuarto, el consenso de que las principales fuerzas polticas de los pases latinoamericanos han alcanzado o estn a punto de llegar en la cooperacin con China es el apoyo poltico y social para el desarrollo continuo de la cooperacin China-Amrica Latina. En quinto lugar, despus de un largo perodo de prctica y participacin, las empresas chinas que cooperan con Amrica Latina han acumulado una valiosa experiencia, son cada vez ms maduras y siguen mejorando. En sexto lugar, 2020 es un ao crucial para que China construya una sociedad acomodada de manera integral. La batalla decisiva no es solo en el pas, sino tambin en el extranjero. Asegurar que el primer objetivo del siglo se logre con mayor apertura motivar ms a la cooperacin China-Amrica Latina.

Las grandes oportunidades y ventajas nicas ayudarn a la cooperacin entre China y Amrica Latina a fortalecer su desarrollo estable a largo plazo y ampliar su hoja de ruta. Pero las oportunidades tambin son desafos. Aprovechar la oportunidad y estar a la altura son las pruebas a las que se deben enfrentar ambas partes en el nuevo ao para garantizar la estabilidad de las relaciones entre China y Amrica Latina. La incertidumbre de la economa mundial, el unilateralismo y el proteccionismo traern nuevos desafos al mundo, a China y a Amrica Latina y el Caribe. Adems, surgirn nuevos problemas y dificultades en el desarrollo de China y Amrica Latina. En el proceso de cooperacin, ambas partes deben resolver las dificultades, compensar las deficiencias y continuar trabajando juntos. Las interferencias externas no desaparecern, por lo que hay que lidiar con ella con calma. Para China y Amrica Latina, el tema ms importante es profundizar el entendimiento y la confianza mutua, y explorar conjuntamente cmo usar la Franja y la Ruta para guiar la cooperacin general a travs de las consultas recprocas, construccin conjunta y beneficio mutuo, y convertir este concepto en una realidad lo antes posible. La confianza mutua, las consultas, la implementacin, la calidad y el beneficio mutuo deberan ser las palabras clave de la cooperacin China-Amrica Latina. El canal de navegacin se ha abierto, y los objetivos son claramente visibles. Las dos partes estn trabajando de la mano y estn luchando hacia adelante, y el gran barco de la cooperacin China-Amrica Latina ser capaz de lidiar con el viento y las olas y viajar de manera constante.

Wang Zhen, exvicepresidente del Instituto de Asuntos Exteriores del Pueblo Chino y ex embajador de China en varios pases de Amrica Latina

Fuente: https://politica-china.org/areas/politica-exterior/progreso-estable-y-futuro-brillante-revision-y-perspectivas-de-las-relaciones-entre-china-y-america-latina-en-2019



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