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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-01-2020

Por una auditora ciudadana de la deuda pblica

Eduardo Lucita
Rebelin


Tanto el presidente Alberto Fernndez como el ministro de Economa Martn Guzmn lo han dicho sin ambigedades: El pas est en un virtual default. As como est la deuda no puede pagarse. Para pagarla la economa tiene que crecer. Es obvio, sacar al pas de la recesin y encender la economa no es posible si al mismo tiempo se quiere hacer frente a los vencimientos. No habra perspectiva de crecimiento y la recesin se prolongara por varios aos ms.

Seales

El gobierno comenz tempranamente a enviar seales a los mercados. Reperfila deuda emitida bajo legislacin nacional mientras cumple puntualmente con las obligaciones amparadas por legislacin extranjera. Entre estas el cupn semestral por 100 millones del bono a 100 aos que venci el 28 de diciembre pasado, (Luis Caputo sonriente: Que la inocencia les valga).

La seal ms contundente son las llamadas Leyes de Solidaridad y de Sustentabilidad de la deuda. La primera, ya aprobada por el Congreso, contiene transferencias de recursos hacia los ms desposedos que se complementan con la Tarjeta Alimentaria, lneas de crdito ultrablandas, y postergacin de pagos a deudores de la ANSES. Al mismo tiempo tiene un sesgo fiscalista que apunta a establecer un marco en el cual renegociar la deuda, el mayor aporte lo hacen los jubilados de haberes medios, tambin el agro, mientras reduce retenciones a mineras y petroleras y no toca a los bancos. La segunda, que comienza a tratarse esta semana, otorga plena libertad de accin a los negociadores de la deuda al mismo tiempo que les dar una cobertura legal slida si logra un amplio apoyo en diputados y senadores. Esta semana el ministro Guzmn y el presidente Fernndez iniciarn un periplo internacional que culminar en el Vaticano, pidiendo colaboracin para renegociar la deuda.

Todo al 31

El ministro de economa lo ha reiterado varias veces: el plazo para renegociar la deuda vence el 31 de marzo prximo. Es que en el primer semestre vencen unos 45.000 millones de dlares. Si se despeja lo que corresponde a deuda intra-estado (37%, renovacin automtica) y lo que corresponde a organismos de crditos internacionales (23% refinanciables) el 40% restante est en manos de acreedores privados y las reservas de libre disponibilidad no alcanzaran a cubrirlos, el pas entrara en default en abril/mayo prximos

Dudosa legitimidad/legalidad

Es muy evidente, la posible postergacin de los pagos no es por conviccin sino por necesidad del gobierno y tambin de los acreedores, saben que no pueden cobrarla. Sin embargo este acuerdo tcito termina legitimando la deuda sin cuestionarla, o investigarla por medio de una auditoria. Suele argumentarse que es legtima porque fue contrada por un gobierno elegido por el voto popular, pero no es el carcter de un gobierno lo que la puede legitimar o no sino el objetivo y el destino de esos fondos. Tambin est cuestionada su legalidad porque no pas por el Congreso.

Y no es claro el objetivo, mucho menos el destino de la mayora de los poco ms de 100.000 millones de dlares tomados por la administracin Macri. No hay ninguna explicacin convincente de porqu se emiti un bono a 100 aos, con un rendimiento del 7,9%, que duplicaba la tasa promedio de mercado. Se fue de urgencia al FMI porque no se poda pagar la deuda en bonos, poco ms de un ao despus tampoco se puede pagarle al Fondo y estamos en default virtual, el prstamo en vez de fortalecer la economa la debilit an ms. El presidente lo explic as a los empresarios: Todo ocurri con la anuencia del Fondo... es corresponsable y complet: Cmo le prestaste a este pas semejante cantidad de dinero, que adems dejaste que salga del sistema financiero graciosamente?. En la propia pregunta del presidente est la necesidad de encontrar las razones reales de este despropsito.

El FMI viol sus propios estatutos. Primero concediendo un prstamo cuando era evidente que esa deuda era insostenible, luego autorizando la venta de dlares de ese prstamo para contener el tipo de cambio, algo expresamente prohibido por sus normativas. Ms an con el prstamo la economa no se fortaleci, por el contrario increment su fragilidad y sus desequilibrios internos. No es vlido indagar el porqu?

Bajo las presidencias del Banco Central, primero de Federico Sturzenegger y luego de Luis Caputo, se sucedieron maniobras poco claras con Fondos de Inversin que significaron la salida de miles de millones de dlares en pocos das (Mala praxis, connivencia dolosa?). Incluso el da posterior a las PASO, ya bajo la presidencia de Guido Sandleris, el Central dej avanzar la corrida del dlar sin intervenir (Alguna orden de ms arriba?).

Como se comprender hay muchas razones para pensar que esta deuda no es legtima ni legal, incluso que puede entrar en la categora de odiosa. Esto es una deuda que no se ha tomado en beneficio del pas ni de sus ciudadanos.

No perder la oportunidad

En la actitud de los acreedores, en la derrota del macrismo y en la naturaleza del nuevo gobierno est la oportunidad para investigar la deuda, para desnudar las razones de semejante endeudamiento en tan corto plazo, para tener certezas en que se aplicaron esos fondos....

Es el momento para realizar una auditora por medio de una comisin independiente, constituida por representantes parlamentarios, referentes locales e internacionales y abierta a la ciudadana, con el objetivo de identificar la parte ilegtima y odiosa de la deuda. Enjuiciar a quin haya que enjuiciar y repudiar lo que haya que repudiar.

As lo han entendido un numeroso grupo de intelectuales, dirigentes sociales, sindicales y polticos que, encabezados por el Premio Nobel de la Paz, Adolfo Prez Esquivel, y la Madre de Plaza de Mayo (LF), Nora Cortias, brindarn este mircoles a las 11hs. una Conferencia de Prensa, frente al Congreso Nacional, dando as inicio a la Campaa por la Suspensin de los Pagos y la Investigacin de la Deuda Pblica del Pas.

Los apoya un numeroso arco de referentes internacionales que entienden que el endeudamiento de los pases forma parte de un sistema global por el cual el capital financiero coloca sus excedentes dinerarios que no tienen cabida en la economa real.

Eduardo Lucita es integrante del colectivo EDI Economistas de Izquierda-

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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