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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-02-2020

Diccionario poltico del coronavirus

Xulio Ros
Observatorio de la Poltica China


La irrupcin del brote de coronavirus en China ha incidido en una serie de tpicos que permanentemente se reiteran en las informaciones que difunden los medios de comunicacin y las autoridades y que dibujan un elenco de factores de incidencia en la gestin y evolucin de la crisis.

Cooperacin internacional. Estamos habituados a que China intente siempre solventar primero con sus propios medios cualquier problema del tipo que sea. Sin embargo, la magnitud de esta crisis ha impuesto, con una rapidez inusual, la cooperacin con terceros pases como factor irrenunciable. La muestra ms contundente de este proceder fue el llamamiento del primer ministro Li Keqiang a la UE para que se involucrara en la crisis trazando acciones conjuntas para controlar el brote, evitar la alarma exagerada e infundada y suministrar recursos. Igualmente, la cooperacin con la OMS no solo permiti validar la idoneidad de la respuesta china en un momento de cierto auge de la perplejidad y desconfianza exterior sino acelerar la bsqueda de soluciones y la adopcin de un catlogo de recomendaciones fundamentado en criterios racionales y cientficos.

Descentralizacin. El debate acerca del nivel real de autonoma decisoria de las autoridades locales o, sensu contrario, la necesidad de recabar determinados permisos previos del poder central, es una de las cuestiones clave de esta crisis y en la que se abundar en los prximos meses. Hay quien seala que la capacidad de respuesta de las autoridades se vio limitada por el retraso en la emisin de un aviso oficial de la comisin municipal de salud de Wuhan y que esta se vio influida por la necesidad de contar con el visto bueno previo de Beijing. Cabe recordar que el primer caso se produjo a primeros de diciembre y hasta mediados de enero no se reconoci la gravedad del brote. Puede que los esfuerzos iniciales de contencin se vieran lastrados por los intentos de proteger una determinada imagen de tranquilidad y solvencia o, simplemente, que se necesitara un tiempo mnimo para confirmar y contrastar la trascendencia del virus en cuestin. En un segundo momento, las medidas drsticas adoptadas serviran para reflotar aquella cuestionada imagen demostrando cun serio el gobierno se tomaba la enfermedad. Las autoridades locales tienen un papel crucial pero la tendencia centralizadora de los ltimos aos pudo haberles restado autonoma. Los protocolos deben ser mejorados.

Estabilidad. El ministro de seguridad Zhao Kezhi apel a la creacin de un ambiente seguro y estable, invitando a tomar medidas enrgicas contra las actividades ilegales (como el comercio de falsos medicamentos, acaparamiento de mascarillas, etc.) y a mantener la disciplina social. En este sentido, pese a algunos incidentes aislados, justo es reconocer la comprensin con que la mayora de la sociedad acompa las decisiones oficiales. Por otra parte, el buen ambiente en lnea se ha traducido en un mayor control de la Red.

Implicaciones econmicas. Que el impacto sea crtico o manejable va a depender en gran medida de la duracin de la epidemia. Esta ha afectado a todos los sectores econmicos, pero especialmente a los servicios, manufacturero y comercial. La crisis podra disminuir entre 1 y 1,5 puntos porcentuales el crecimiento en 2020, obligando a medidas de estmulo incluso para lograr superar el 5 por ciento. Naturalmente, la repercusin de la prdida de impulso de la economa china afectar a la regin y al mundo.

Implicaciones territoriales. La crisis puso de manifiesto la pervivencia de las tensiones en este mbito. En pleno auge de la epidemia, el personal mdico de Hong Kong anunci una huelga para blindar la regin administrativa frente al continente. Por otra parte, en Taiwn, primero se prohibi la exportacin de mascarillas a China continental y despus se reclam a la OMS que consintiera la participacin en actividades de esa entidad relacionadas con la emergencia para expandir el espacio internacional de la isla que Beijing intenta reducir.

Inversin social. La crisis ha puesto de manifiesto algo que ya sabamos: que China, segunda economa del mundo pero pas en vas de desarrollo, necesita mejorar su sistema de salud pblica y los mecanismos de respuesta. Ha habido progresos en los ltimos aos y la sanidad es uno de los pilares de la sociedad acomodada que el gobierno pretenda anunciar a bombo y platillo este ao. No obstante, subsisten carencias relevantes, especialmente en el medio rural, sobre las que procede actuar de forma sostenida en los prximos lustros.

Reactividad hbrida. La diferenciacin de papeles (el Estado en la gestin de la crisis y el Partido al timn de la vanguardia poltica) se evidenci en la distinta actitud mostrada por el primer ministro Li Keqiang o el presidente Xi Jinping. Este ltimo permaneci en segundo plano en las primeras semanas. Despus del 25 de enero, cuando se cre un grupo dirigente central con Li Keqiang al frente, el PCCh y Xi, sobre todo tras la visita de Li a Wuhan, pasaron a primer plano junto al intento de reclamar el reconocimiento de la superioridad de su respuesta en condiciones de gran dificultad y estableciendo un nuevo estndar global para afrontar estas crisis.

Repercusiones sociales. La coincidencia con la mayor migracin anual del mundo por las vacaciones de la Fiesta de la Primavera implic un reto sin igual, obligando a la extensin de la festividad y el aplazamiento del inicio del semestre escolar o afectando a la vuelta a la normalidad de muchas empresas. Uno de los sectores ms afectados son los mingong (260 millones de migrantes internos) que padecern las dificultades del transporte y forzarn la disminucin de la produccin industrial.

Seguridad alimentaria. Pudiera estar en el origen del brote y los escndalos en este aspecto en los ltimos aos son conocidos y recurrentes. Es evidente que se requieren medidas ms severas de control, fortalecer la higiene e incidir en la alteracin de determinadas pautas culturales.

Sinofobia. Se han producido casos desagradables, producto de la ignorancia, de la desinformacin y tambin consecuencia de quienes, oportunistamente, alientan las viejas teoras de la amenaza china. El temor ha derivado en discriminacin hacia una comunidad entera. La ansiedad pblica ha llevado a la multiplicacin de acciones hipervigilantes que asocian a todos los chinos como portadores del virus estableciendo una matriz de opinin netamente negativa que carece de fundamento. Por otra parte, medidas como las misiones de evacuacin y la cancelacin de vuelos, no recomendadas por la OMS, sugieren clculos de naturaleza poltica que abundan en el aislamiento del pas. Miles de chinos han quedado varados en el extranjero como consecuencia de restricciones unilaterales de viaje.

Tensin estratgica. EEUU ha hecho comentarios inverosmiles. El secretario de Comercio, Wilbur Ross, dijo que el virus podra ayudar a llevar de vuelta puestos de trabajo. Washington tambin prohibi la entrada de todos los extranjeros que hubieran visitado China en las ltimas semanas, en contradiccin con lo sugerido por la propia OMS. Washington fue tambin el primero en evacuar al personal de su consulado en Wuhan estableciendo as un patrn de respuesta para otros pases. La imposicin de restricciones excesivas y sin fundamento fue considerada en Beijing como un intento de aprovecharse de las dificultades para obtener prricas ventajas en el diferendo estratgico que les enfrenta.

Transparencia. Punto en extremo sensible, ha sido uno de los principales caballos de batalla de la crisis. A la tentacin del encubrimiento se ha impuesto la fluidez de la informacin. Esto es evidente si establecemos una comparacin con la crisis del SARS de 2002-2003. Indudablemente, eso no quita que se pueda mejorar.

Xulio Ros es director del Observatorio de la Poltica China

Fuente: https://politica-china.org/areas/sociedad/diccionario-politico-del-coronavirus

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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