Portada :: Ecuador
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-02-2020

Economa ecuatoriana, no existe "neoliberalismo"

Juan J. Paz-y-Mio Cepeda
Rebelin


Entre los analistas econmicos hegemnicos ha vuelto la persistente idea, ya argumentada en el pasado, segn la cual Ecuador no tuvo una economa neoliberal en las dcadas finales del siglo XX, tampoco se aplic el declogo del Consenso de Washington (WC) y de las 16 Cartas de Intencin que se suscribieron con el FMI entre 1983 y 2003, apenas se cumplieron dos o tres, y eso, a medias. Hoy, aseguran, tampoco se sigue un camino neoliberal, y en su reciente libro, uno de los economistas pertenecientes a esa elite del establishment, incluso asegura que eso del neoliberalismo es un invento de los socialistas.

Suponiendo que sea as, la macroeconoma ecuatoriana de las dcadas descritas, estuvo sujeta a los intereses y consignas (ya que no hay una teora atrs de sus ideas) de la elite compuesta por los grandes grupos empresariales del pas, algo que igualmente ha revivido en la actualidad. Bajo esa batuta directiva, la ideologa neoliberal, el WC, y los condicionamientos del FMI han servido de argumentos para justificar el modelo empresarial que se construy y que desde 2017 retom su camino.

En el trasfondo de semejante modelo, perdura una visin oligrquica sobre la economa y la sociedad, que est vinculada, estructuralmente, al predominio de una economa primario-exportadora y comercial-financiera, que Ecuador no ha podido superar, a pesar de los cortos ciclos en los cuales se ha tratado de modernizar al pas desde el Estado, e incluso industrializarlo, pues el cambio de la matriz productiva no es, precisamente, una aspiracin de la elite dependiente de la economa primaria y especulativa del pas.

En esa visin oligrquica, hay tres consignas que se repiten desde la dcada de los aos 20 del pasado siglo: 1. que el Estado no intervenga en la economa; 2. que se supriman o disminuyan los impuestos directos y particularmente el de rentas; 3. que se flexibilicen las leyes laborales que afectan la competitividad. Esas consignas tienen que ver con la prctica usual de las capas dominantes del pas hasta antes de la Revolucin Juliana (1925), cuando el Estado era raqutico, no existan impuestos directos (el de rentas lo crearon los julianos en 1928), tampoco leyes laborales ni derechos sociales (la jornada de 8 horas, introducida en 1916, fue sistemticamente incumplida y los derechos laborales se consagran, por primera vez, en la Constitucin de 1929). Eran las caractersticas del rgimen oligrquico, de la poca de los gran cacao y del dominio de la plutocracia. Su espritu ha perdurado hasta nuestros das.

En un pas primario-exportador (el petrleo ha sido manejado por el Estado desde 1972, sin que ello haya impedido la participacin privada) y comercial-financiero, no surgi una burguesa capitalista, emprendedora, que asume el futuro como desafo de crecimiento continuo e innovacin constante, como la de los EEUU o de los grandes pases industriales europeos, ya que la mentalidad de las elites empresariales del Ecuador continu subdesarrollada y simplemente rentista. Visualiza el futuro no como progreso del pas, sino como mejoramiento de sus negocios.

Es preciso comprender que si Ecuador no progres es por carecer de una burguesa emprendedora, audaz y transformadora. Desde luego, existen lmites histricos para la conformacin de ese tipo de empresariado. Y, desde luego, hay varios estudios que lo confirman. Una referencia sobre el tema puede seguirse en el artculo Empresarios u oligarquas modernas, que escrib en 2016 (https://bit.ly/2UzszYV).

De otra parte, en una reciente entrevista de la BBC (https://bbc.in/2S7GRyn), Ha-Joon Chang, reconocido economista surcoreano, seala: Desafortunadamente, Amrica Latina ha optado por quedarse solamente con los recursos naturales y eso significa que la regin no va rpido, la economa est atascada y, aunque en algunos pases los gobiernos de centroizquierda han intentado apoyar a la gente, hay bastante desigualdad; y sostiene que "El fracaso de construir una economa ms igualitaria e innovadora es lo que est en el corazn de las protestas latinoamericanas" (se sorprende de la que ocurri particularmente en Chile). Culpa, en forma directa, al modelo neoliberal.

Coincide con esa posicin el premio Nobel de Economa Joseph Stiglitz en otra entrevista de la BBC (https://bbc.in/3bo7l6e), para quien De algn modo, la sorpresa fue que el malestar tardara tanto en manifestarse, particularmente en Chile. En otra entrevista de El Espectador (https://bit.ly/39gTHA7), Stiglitz seala:Lo que estoy argumentando en mi libro Capitalismo Progresista es que necesitamos un nuevo contrato social; un nuevo equilibrio entre el mercado, el Estado y la sociedad civil, y una ecologa de instituciones ms rica, incluidas organizaciones sin nimo de lucro, cooperativas -que es una tesis sustentada desde hace rato por la Cepal-, y aade Stiglitz: El problema del neoliberalismo era que argumentaba que el mercado sin restricciones era la solucin y deca: no se preocupe por la moral, no se preocupe por la explotacin, slo djelo en manos del mercado; y eso no funcion.

En Ecuador el tema de la desigualdad est fuera de toda consideracin por parte de la elite sustentadora del modelo empresarial y, sin duda, ahora tambin del gobierno Y con ello solo se reproducen, a nuevos niveles, las mismas desigualdades sociales, con sus explosivas condiciones humanas.

En su reciente libro Capital e ideologa (2019), el economista Thomas Piketty, sobre un riguroso examen que llega hasta la antigedad, concluye que las ideas, la ideologa, son las determinantes de la desigualdad. Una tesis particularmente importante para Ecuador, donde es evidente que la elite econmicamente dominante, contina con las consignas del pasado, a las que puede tildar que ni siquiera son neoliberales.

Historia y Presente - blog: www.historiaypresente.com

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter