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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-02-2020

Va la despenalizacin del aborto

Elda Montiel
SEMlac


La Comisin de Igualdad de Gnero de la Cmara de Diputados aprob una "opinin favorable" para el dictamen que despenaliza el aborto, ya que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de Interrupcin legal del embarazo y salud sexual reproductiva.

Presentada por las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena, la iniciativa adiciona la fraccin V Bis al artculo 3; el prrafo cuarto al artculo 10 Bis; el captulo VI Bis "De la Interrupcin Legal del Embarazo" y el artculo 71 Bis de la Ley General de Salud, para que la Secretaria de Salud reconozca y garantice el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, incluida la Interrupcin Legal del Embarazo. La iniciativa fue turnada a la Comisin de Salud a fin de continuar con su anlisis.

Las y los diputados iniciadores consideran imprescindible asegurar y garantizar el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres sin opugnar la libertad de conciencia.

Por ello, proponen conciliar ambos derechos, asegurando que las instituciones de salud garanticen la existencia de personal que no oponga la objecin de conciencia para realizar los procedimientos de interrupcin legal del embarazo a las mujeres que as lo soliciten.

Las y los legisladores del grupo parlamentario de Morena consideran que todo ello coadyuvar decididamente a garantizar un acceso efectivo de las mujeres a sus derechos sexuales y reproductivos, as como a la no discriminacin.

Sobre la importancia de la despenalizacin del aborto en la proteccin amplia de los derechos de las mujeres, las y los diputados iniciadores sealan que, conforme a la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad de Mxico, es importante considerar que de abril de 2007 a julio de 2019 se realizaron 214.165 interrupciones legales de embarazo a mujeres procedentes de todos los estados de la Repblica, incluyendo a extranjeras.

En la Iniciativa se establece que la Secretara de Salud por medio de personal capacitado para tales efectos, deber proceder a la interrupcin legal del embarazo hasta las 12 semanas y en aquellos otros supuestos permitidos por la ley, en condiciones de calidad, cuando la mujer interesada as lo solicite.

Para tales efectos, a solicitud de la interesada, la Secretara de Salud proporcionar servicios de consejera mdica y social con informacin veraz y oportuna.

Asimismo, se establece que el personal mdico y de enfermera que forme parte del Sistema Nacional de Salud, podr ejercer la objecin de conciencia y excusarse de participar en la prestacin de servicios que establece esta Ley.

Las instituciones pblicas de atencin mdica debern contar en todo momento con personal no objetor de conciencia para los procedimientos mdicos que deben garantizar.

Antecedentes, Ciudad de Mxico y Oaxaca

Esta iniciativa toma como base la propuesta de reforma constitucional presentada con anterioridad por el diputado Porfirio Muoz Ledo en el punto al derecho a la sexualidad, al libre desarrollo de la personalidad y a la autonoma reproductiva, y es donde se cimienta la necesidad de generar ejercicios democrticos de parlamento abierto a travs de foros nacionales en dicha materia.

Los foros de parlamento abierto se realizaron en 22 ciudades de 20 estados de la Repblica con la participacin de acadmicas, de personas de la funcin pblica y sociedad civil organizada, quienes tienen la experticia en la generacin de polticas pblicas para garantizar los derechos que permitan alcanzar la igualdad sustantiva.

La iniciativa fue presentada por el Grupo Parlamentario de Morena el 31 de octubre de 2019 y se turn, en ese entonces, a la Comisin de Salud para dictamen y a la Comisin de Igualdad de Gnero para opinin.

Con fines de incluir todas las voces, consideraron la iniciativa ciudadana "Con proyecto de decreto para la reforma del Cdigo Penal Federal sobre el aborto, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y la Ley General de Salud, para despenalizar y legalizar el aborto en nuestro pas" que fue canalizada por la organizacin de mujeres Rosas Rojas.

Esta iniciativa se present de manera pblica a mujeres feministas independientes y a los miles de mujeres que se han movilizado en todo el pas.

Igualmente, manifiestan que la iniciativa objeto de opinin ha retomado elementos del debate normativo que se dio en torno a la interrupcin legal del embarazo en la Ciudad de Mxico, as como de la reforma recin aprobada en la materia en el Cdigo Penal para el estado de Oaxaca.

En las consideraciones se destac que la desigualdad econmica es un factor determinante en la vulneracin de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, pues en condiciones econmicas favorables y contextos privilegiados ellas logran acceder a la interrupcin voluntaria del embarazo, mientras que las que estn en condiciones econmicas precarias, contextos hostiles y lugares de difcil acceso sufren una doble o hasta triple discriminacin entre ser mujer, ser jvenes, ser indgenas y ser pobres.

Y que el reconocimiento jurdico de los derechos sexuales y reproductivos plenos de las mujeres constituye acto de justicia social, que forma las bases para que en todo el territorio mexicano se consolide el acceso universal y seguro a la interrupcin legal del embarazo.

Es necesario realizar una reforma integral en materia de salud sexual, con la finalidad de lograr una armona entre las legislaciones y evitar una "antinomia" jurdica.

Como resultado de las diversas propuestas razonadas de los Parlamentos Abiertos se concluy que, para alcanzar de manera efectiva en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, bajo una perspectiva de gnero, se debe: Garantizar y hacer justiciable la interrupcin legal del embarazo conforme a los protocolos internacionales en la materia, estableciendo un ejercicio de derecho comparado respecto de las formas y especificaciones de practicar la interrupcin del embarazo en los pases que ya tienen consolidada dicha prctica de salud pblica.

Garantizar cuando en el legtimo uso de su derecho al libre desarrollo de la personalidad, cuando lo soliciten voluntariamente ante la sanidad pblica, podrn ser intervenidas con el objeto de no volver a procrear.

Garantizar y hacer justiciable la autonoma reproductiva de las mujeres quienes, en el legtimo uso de su derecho al libre desarrollo de la personalidad, a travs de polticas pblicas de la ms alta calidad en materia de salud, contando en todo momento con el asesoramiento, acompaamiento y finalizacin de los diversos tratamientos que esta legislacin seale, conforme a las polticas de inclusin social.

Se reconoci que existe un rezago a nivel nacional en la proteccin y garanta de los derechos sexuales y reproductivos, as como a contar con informacin clara y oportuna.

Por ello, es necesario transformar la concepcin que ve a las mujeres como sujetos de tutela, para ser sujetos de derechos capaces de exigir y ejercer derechos y libertades sobre nuestro cuerpo.

Considerar el embarazo adolescente como un grave problema de salud pblica, y es obligatorio dar cumplimiento a la recomendacin 31 de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), consistente en la creacin, aplicacin y evaluacin de protocolos y polticas pblicas para proteger y garantizar los derechos reproductivos de las mujeres.

A pesar de que en muchos cdigos penales se prevn causales excluyentes del delito en casos de violacin, el personal mdico, en muchas ocasiones, prefiere evadir la prctica, lo cual significa una violacin de los derechos de las mujeres a la salud, la integridad fsica, psicolgica y sexual y los derechos y libertades reproductivas.

Para lograr la progresividad de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, se necesita tambin reeducar, sensibilizar y capacitar a las y los servidores pblicos con perspectiva de gnero respecto a la proteccin, respeto y garanta de los derechos de las mujeres.


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