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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-04-2006

Los bosques de Santa Cruz, Bolivia, en peligro de convertirse en carbon
EBX: Legalizar lo ilegal?



El empresario brasileo Eike Batista dueo de la empresa EBX, principal accionista de la Termo Pantanal y socio de la Ro Tinto en el Polo Siderrgico de Corumb se encuentra en el centro de atencin por la presin que ejerce para obtener la licencia ambiental de los hornos de procesamiento de hierro en base a carbn vegetal que ilegalmente ha construdo en la frontera con Brasil.

EBX acaba de concluir la construccin en Puerto Quijarro de una planta con hornos para producir arrabio a partir de mineral de hierro proveniente de Corumb, en base a carbn vegetal del Pantanal boliviano, sin contar con licencia ambiental, tal como lo establece la legislacin boliviana. Al mismo tiempo, la legalidad de su actuacin en Bolivia est en duda por el carcter provisional de la sociedad conformada con los administradores de la Zona Franca de Puerto Surez, la sociedad annima ZOFRAMAQ S. A.. A ello se aade que esta sociedad provisional fue conformada en fecha posterior al inicio de la construccin de la planta y que ZOFRAMAQ es a su vez una sociedad annima conformada con objetivos exclusivamente de manejo, almacenamiento y despacho de cargas y maquila[1].
Dicha empresa es tambin una de las postulantes de la Licitacin del Mutn, suspendida por el gobierno del entonces presidente de la Repblica Rodrguez Veltz cuando se iba a proceder a la apertura de propuestas, posteriormente ampliada por el actual presidente Morales. La suspensin se debi las irregularidades encontradas en el proceso iniciado bajo el gobierno de Carlos Mesa, entre ellas la orientacin de los procedimientos para favorecer a la empresa EBX, mediante la adecuacin de la licitacin a la tecnologa propuesta por esta empresa, es decir la fabricacin de arrabio (hierro reducido) con carbn vegetal, a pesar que el inters del Estado era la industrializacin de hierro mediante procesos en base a gas, lo que implica la utilizacin de una tecnologa completamente diferente.

Cuando la Licitacin del Mutn fue suspendida, en diciembre del 2005, Eike Batista supo que jams lograra la adjudicacin en un proceso transparente, por lo que aceler la construccin de los 4 altos hornos en Puerto Surez, en alianza con la administracin de ZOFRAMAQ, los grupos empresariales Tumpar y Monasterios (Fernando Monasterios, Fernando Tuma, Carlos Alberto Parejas, Ernesto Monasterios, Enrique Menacho, Carlos Zenzano, Carlos Krutzfeldt)), de quienes arrend 282 hectreas terrenos en la Zona Franca de Puerto Surez, a travs de un contrato provisional de riesgo compartido en plena frontera.

Para ello, Eike Batista cre en mayo del 2005, EBX Siderurgia de Bolivia conformada por su bufette de abogados Javier Urcullo, Jose Antonio Criales y Maria Eugenia Antezana, con un capital de 5000 dlares para invertir en siderurgia y minera. El 20 de septiembre del mismo ao firm un contrato provisional de riesgo compartido con ZOFRAMAQ, pero las plantas de arrabio ya haban iniciado su construccin varios meses antes, tal como da cuenta la prensa crucea, sin autorizacin alguna. La participacin de ZOFRAMAQ en el contrato es del 1%, es decir, su funcin es la de prestar terrenos para la instalacin de la empresa brasilea en plena frontera, pero la propiedad del proyecto es de EBX en un 99%.

Durante el 2004, Eike Batista logr vencer el rechazo de la Cooperativa Rural de Electrificacin CRE que se opona a la venta de gas barato al Brasil, habiendo incluso, realizado movilizaciones con los cvicos de la regin, logrado un decreto que prohbe expresamente la venta de gas por ramales secundarios. El argumento esgrimido era que no se poda entregar el gas para impulsar la competencia brasilea, en lugar de promover la industria nacional con el gas que constituye la principal ventaja de la regin para atraer inversiones. Sin embargo, con su inclusin como accionista de la Termo Pantanal, la CRE cambi rpidamente de opinin. Es ms, segn Batista, la CRE entr en la sociedad con una funcin estratgica: viabilizar el abastecimiento de gas a travs de un ramal "particular" del gasoducto Bolivia-Brasil. Con una empresa boliviana en la sociedad, sera ms fcil abrir camino para la construccin de un ducto alternativo y con tarifas ms bajas. Adems de la CRE, entr en la sociedad Petrobrs Bolivia, quien abastece de gas a MSGas, la empresa que distribuye el energtico en Matto Grosso do Sul y que a su vez lo entregara a la Termo Pantanal.

Pero EBX logr an ms con la CRE: el 30 de septiembre del 2005, Sandro Giordano, presidente interino del pas, en un tiempo record de una semana, promulg la Ley 3183 que autoriza la exportacin de gas por el ramal Mutun Corumb para la Termo Pantanal, al precio que establece la nueva Ley de Hidrocarburos para el consumo interno, es decir, a precio subsidiado.

Desde 1983 Eike Batista, el barn de la energa, incursiona en diferentes proyectos a travs de su grupo empresarial que incluye como MPX (energa), AMX (recursos hdricos: dice haber descubierto agua en el desierto de Atacama, con la que alimentar [WINDOWS-1252?]las minas de cobre) y MMX (siderurgia).

El 2006 Eike Batista ha sido calificado por la prensa internacional como especulador, debido al escndalo suscitado con la Termo Cear, una termoelctrica de Brasil por la que obtuvo un contrato lesivo firmado con el ex presidente Enrique Cardoso, que incluye la clusula denominada "contribucin contingente", por la que Petrobrs paga mensualmente todos los costos de inversin de la empresa sin obtener ninguna renta.

El 16 de febrero del 2005, la empresa MPX (sociedad de EBX y MDU de EUA) fue multada con la suma de 2976 millones de reales por presentar informaciones falsas a la Agencia Nacional de Energia Elctrica ANEEL. La multa haba sido aplicada en julio del 2004, pero un recurso presentado por EBX retraso la divulgacin de las investigaciones.

Para la planta de Bolivia, EBX sostiene que requerir 450000 tn de carbn vegetal provenientes de bosques nativos. Segn clculos de la Direccin Forestal y de la misma EBX, para las primeras fases se requerir, no solo deforestar todo el Pantanal boliviano y toda la provincia German Busch, sino todo el bosque nativo del departamento de Santa Cruz, a un tasa de 12750 has por ao. Posteriormente, la empresa propone sembrar eucaliptos en el humedal ms importante para el clima del planeta.

El Pliego de condiciones y el Borrador de Contrato de Riesgo Compartido de la Licitacin del Mutn, adaptados a la empresa EBX y que estn siendo modificados por el actual gobierno establecan adems:

- Que todas las obligaciones de las partes quedaban suspendidas en la medida que el estudio de impacto ambiental no sea aprobado en forma definitiva por las autoridades competentes dentro de los 180 das de aprobado y autorizado el contrato por el poder legislativo.

- El derecho exclusivo de explotacin de los yacimientos de caliza y manganeso. En cuanto al precio, este est estipulado en el Anexo 4 y seala que ser calculado multiplicando el costo de produccin por 0.05% para cada uno de estos productos. Adems estos pagos sern considerados como pagos por participacin del riesgo compartido. En otras palabras, no se paga por la caliza y el manganeso, a pesar de que este metal es considerado un elemento estratgico, por sus usos, su escasez, como su elevado precio.

- El uso y goce de todas las aguas, de los derechos de superficie, servidumbres, usos y costumbres correspondientes al rea del contrato.

- Los ambientes de la escuela, hospital viviendas y equipos existentes en el rea del contrato.

- La produccin debera iniciarse recin a partir del sexto ao de firmado el contrato. Mientras tanto la inversionista poda exportar mineral sin procesar, lo cual se mantena una vez iniciada la produccin de arrabio o hierro esponja, aunque limitado a tres veces el monto de dicha produccin.

- El estado deba garantizar y asegurar el suministro de gas en cantidad y calidad necesarias para la ejecucin del Contrato de Riesgo Compartido, por todo el periodo de su vigencia, al menor precio acordado y establecer la opcin de la construccin de un gasoducto para este contrato. Esto significa que a pesar de que la produccin de arrabio o hierro esponja recin se iniciara el 6to ao, o que la inversionista no hubiera propuesto un proceso tecnolgico con alto uso de gas, desde el inicio del contrato el Estado deba garantizar la provisin de gas barato.

- En caso de existir conflicto entre el Contrato de Riesgo Compartido y cualquier ley, prevaleca el contrato.

- Se estableci la posibilidad de transferencia de los derechos de la empresa.

- Se establecieron como causas para terminar el contrato:

- Interrupcin del suministro de agua. El proceso de tratamiento de hierro es altamente demandante de agua y altamente contaminador.
- Si el Estado no garantizase la pacifica posesin

- Si no se hubieran otorgado las licencias ambientales no obstante el cumplimiento de los requisitos legales por parte de la inversionista. Ningn Estado puede hacer este tipo de afirmaciones en contra de si mismo, al sealar que sus funcionarios pueden rechazar licenciamientos en contra de los procedimientos establecidos.

- En caso de que no se hubiera firmado el contrato para la provisin de gas con trminos satisfactorios en cuanto a cantidad y precios.

En consecuencia, se trata de otra gran estafa. Es claro que Eike Batista y su grupo empresarial requieren apoyar las movilizaciones y desinformacin que consideren necesarias para salvar las inversiones efectuadas con el fin de obtener la aprobacin de la Licencia Ambiental, aunque eso signifique dejar Santa Cruz sin un metro cuadrado de bosque nativo y los innumerables y negativos impactos socioambientales en la regin y el mundo.

Es claro tambin que no les interesa el Mutn, pero si ganar la licitacin para obtener la provisin de gas para sus enormes inversiones minero siderrgicas en Matto Grosso y tambin interesa a Batista, con sus socios, agotar los bosques nativos del Pantanal boliviano, algo que ya no pueden hacer en Brasil. El 24 de Enero del 2006 el IBAMA (Instituto Brasilero de Medio Ambiente y de Recursos Naturales renovables) mult con 24 millones de reales a dos siderurgias de Matto Grosso do Sul por irregularidades en el consumo de carbn vegetal.

El chantaje realizado con el supuesto despido de 500 trabajadores de EBX y de la empresa Bolinter que construy los hornos, por el rechazo del gobierno a la licencia ambiental, encubre el hecho de que a la conclusin de las obras de todos modos se despediran a los obreros. Adems se oculta la informacin sobre la escasa generacin de empleo de este tipo de industria y que la nica mano de obra que requiere ser como agravante para la tala de rboles a ser adquiridos a precios absurdos.

En consecuencia la bsqueda de la sustentabilidad y el desarrollo de la regin pasa por:

Escuchar las voces de los pantaneros y chiquitanos, poblaciones indgenas, campesinas y comunidades de la provincia Germn Busch y en especial de las poblaciones de frontera, como San Pedrito, Chalera, San Juan del Mutn, Carmen de la Frontera y otras, cuyas visicitudes solo para transportarse, para acceder al agua, gas, servicios y educacin son dramticas mientras observan impotentes como el gas boliviano da energa a las actividades del otro lado de la frontera.

Es hora de que el pas dirija su mirada hacia el Pantanal boliviano, el territorio y sus habitantes, para conocer y valorar los conocimientos, vocacin y esperanzas de los pobladores comunitarios de esta regin del pas, de modo de generar cambios profundos en las polticas hasta ahora implementadas de abandono de los territorios de frontera, de entrega de sus recursos y de olvido de sus pobladores.

Pedir a la Embajada de Brasil en Bolivia viabilizar el retiro inmediato del territorio boliviano de la empresa EBX, y que entregue toda la informacin referente a los procesos que enfrenta en la justicia de Brasil.

En la nueva etapa de cambios que vive el pas no se puede permitir la legalizacin de lo ilegal. Por los principios de soberana e independencia, el caso de EBX y otros similares por explotacin de hidrocarburos y minera deben ser investigados y sancionados como corresponde, dando cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Medio Ambiente y el cuerpo normativo vigente.

Los recursos naturales del pas constituyen el patrimonio de bolivianos y bolivianas. Su utilizacin para el desarrollo, la generacin de empleos y el crecimiento econmico requiere de la transversalizacin de polticas que garanticen la sustentabilidad social y ambiental, es decir que garanticen el desarrollo de las generaciones presentes y futuras.

21 de Abril del 2006

[1] Empresas internacionales, generalmente fronterizas, que operan por subcontratacin por parte de empresas de otro pas donde los productos finales son reimportados sin el pago de derechos de aduana.

FOBOMADE
Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Telfono: 2 315059
Fax: 2 315058
[email protected]
http://www.fobomade.org.bo


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