Portada :: Otro mundo es posible :: Viena. Cumbre AL-UE. Abril 2006
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-05-2006

Amrica Latina-UE
Modestos acuerdos, grandes discordias

Julio Godoy
IPS


Con la aprobacin de acotados convenios para mejorar el intercambio comercial y la prrroga de otros, pero con ms dudas que certezas en las relaciones entre pases, finaliz la cuarta cumbre Amrica Latina y el Caribe-Unin Europea (UE).

Los 58 jefes de Estado y de gobierno participantes en la cita de este viernes firmaron la llamada Declaracin de Viena, en la que se incluye el lanzamiento de negociaciones entre la UE y Amrica Central con vistas a un acuerdo de asociacin, que puede llegar a un tratado de libre comercio.

A tal efecto, los gobiernos centroamericanos se comprometieron a "ratificar su tratado de inversiones y servicios" y "desarrollar un mecanismo jurisdiccional que garantice el refuerzo de la legislacin econmica regional en toda la zona".

Este acuerdo de asociacin comercial es slo uno de los objetivos principales que la UE se haba fijado alcanzar durante la Cumbre de Viena. Los otros dos similares, con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercosur, han sido pospuestos una vez ms.

Las negociaciones entre la UE y la CAN, conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, estn prevista para que se reanuden este ao, con sesiones bilaterales antes del 20 de julio, mientras que sigue tan estancado como hace 10 aos el proceso con el Mercosur (Mercado Comn del Sur), que rene a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Aunque la declaracin de Viena establece que "las bases de negociacin (entre la UE y la CAN) que permitan una participacin plena y beneficiosa para todas las partes" estn prontas antes del 20 de julio, los conflictos en ese bloque sudamericano sugieren que este plazo es muy corto para ello.

Por otra parte, el proceso de negociaciones entre la UE y el Mercosur no concluir antes de que se cierre la llamada Ronda de Doha, aprobada por la cuarta conferencia ministerial de la Organizacin Munidal del Comercio que se reuni en diciembre de 2001 en la capital de Qatar.

Ese proceso global est bloqueado desde entonces principalmente por desencuentros entre pases ricos y pobres sobre el tema de agricultura, como la negativa de la UE de abrir sus mercados a los productos rurales provenientes de pases como Argentina, Brasil y Uruguay.

Representantes europeos aseguraron que los tratados de libre comercio entre ese bloque y Amrica Latina y el Caribe coadyuvaran a aumentar los intercambios comerciales entre ambas regiones.

El ministro de Economa de Austria, Martin Bartenstein, record que en la actualidad las ventas de la UE con Amrica Latina "slo alcanza el 5,6 por ciento del comercio exterior del bloque".

"Es decir, nuestras relaciones comerciales actuales son muy modestas y susceptibles de ser mejoradas", aadi el funcionario que en el primer semestre del ao preside el Consejo de Ministros de Economa de la UE.

Para Bartenstein, los tratados de asociacin econmica, concertacin poltica y cooperacin de la UE con Mxico, en vigor desde octubre de 2000, y con Chile, desde febrero de 2003, son la referencia a seguir".

"Si nuestras relaciones comerciales con Amrica Latina fueran como las que mantenemos con Chile y Mxico, nuestro intercambio aumentara", apunt.

La Declaracin de Viena tambin plasma "el compromiso" de los gobiernos de ambas regiones de lanzar "una reforma integral y una revitalizacin de (la Organizacin de) las Naciones Unidas, que refuerce su carcter democrtico, representatividad, transparencia, rendicin de cuentas y eficacia"

El documento exprime tambin las posiciones comunes sobre el multilateralismo, el terrorismo, la proliferacin de armas nucleares, migraciones y derechos humanos.

Aunque el documento final de la cumbre ratifica "el derecho soberano de los pases de gestionar y de regular sus recursos naturales", la decisin de este mes del gobierno de Bolivia de nacionalizar la produccin de hidrocarburos contina siendo objeto de polmicas, puesto que afecta intereses de empresas de Brasil, Espaa y de Argentina, entre otras.

En el foro empresarial paralelo que tuvo lugar en Viena, ejecutivos de Europa y de Amrica Latina exigieron que sena pagadas indemnizaciones a las firmas afectadas por las nacionalizaciones.

Segn Hernn Somerville Senn, presidente de la asociacin chilena de bancos, sostuvo que "los gobiernos tienen el derecho a expropiar si lo consideran de inters nacional, pero deben ofrecer las recompensas apropiadas."

La nacionalizacin de los hidrocarburos en Bolivia, que tiene la mayor cantidad de reserva de gas de Amrica del Sur despus de Venezuela, ha complicado las relaciones entre La Paz y Brasilia, que se suman a las ya existentes entre Venezuela y sus vecinos Colombia y Per, as como con Mxico.

Tales tensiones quedaron en evidencia en Viena, donde el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, y sus pares Alejandro Toledo, de Per, y Vicente Fox, de Mxico, prolongaron su guerra de palabras.

Toledo repiti sus acusaciones de que Chvez interviene en la campaa por la segunda vuelta presidencial del 4 de junio en Per, mientras Fox defendi los tratados bilaterales de libre comercio que Estados Unidos promueve con pases andinos.

Son "compatibles" con la integracin regional, dijo Fox, en clara oposicin a la doctrina de Chvez y Morales, quienes consideran que esos acuerdos minan la CAN.

Las tensiones saltaron incluso del otro lado del ocano Atlntico, donde el portugus Jos Manuel Durao Barroso, presidente de la Comisin Europea, acus veladamente a los mandatarios venezolano y boliviano de llevar adelante una poltica "populista".

"El populismo es una amenaza a nuestros valores. Si entendemos populismo como una simplificacin abusiva de los problemas complejos, si entendemos populismo como apelacin a los sentimientos negativos y no a los valores democrticos y al estado derecho, el populismo es una amenaza", dijo Durao Barroso, sin mencionar explcitamente a los dos presidentes.

"No importa si el populismo es de izquierda o de derecha. Nosotros estamos en Europa contra las tendencias populistas", aadi el titular del rgano ejecutivo de la UE.

Chvez, aparentemente, se sinti aludido por Durao Barroso. "El neoliberalismo en Amrica Lataina ha llegado a su fin y ahora comienza la nueva, que algunos lo llaman populismo, tratando de desfigurar la hermosura que tenemos", indic.

"Europa debe entender mejor lo que est pasando en Amrica Latina, entender mejor que estamos cambiando", advirti Chvez.


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