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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-06-2006

Entrevista al economista Manuel Riesco, vicepresidente de CENDA
Es absurdo el criterio que asume que la educacin es un capital

Ral A. Rivera
La Nacin



El vicepresidente de Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (Cenda) y uno de los integrantes de la instancia creada por la Presidenta Bachelet, es claro respecto a los planteamientos que expondr en el Consejo. A su juicio, es necesario reconstruir el sistema educacional pblico y cree que es una locura pensar que el mercado puede resolver todos los problemas.

Su intencin de unirse a la denominada mesa paralela que formarn los estudiantes secundarios y las organizaciones sociales dentro del Consejo Asesor Presidencial para la Educacin manifest el vicepresidente de Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (Cenda), Manuel Riesco, uno de los 66 integrantes que nombr la Presidenta Michelle Bachelet.

Pese a ello, Riesco indic que su mirada ser amplia ya que en esta materia el 90 de la poblacin concuerda en que se deben realizar transformaciones.

En su opinin, esta instancia oficial es una oportunidad de dilogo para resolver el problema del fondo, que es derogar la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE) y liberar al Estado de las amarras dejadas por la dictadura y que se han mantenido durante estos 16 aos.

-Los problemas de la educacin son sectoriales o son consecuencia de problemas que existen en diferentes mbitos?

-Es un problema sectorial en el sentido de que efectivamente el legado de la dictadura hasta ahora no se ha tocado, y esa es la causa principal de la crisis educacional. Lo que ocurre es que existe un correlato en otras esferas de la vida nacional, donde hay amarres similares, donde se est llegando a un punto que es necesario enfrentarlos. El caso ms importante es el del cobre, porque no es posible que cinco empresas mineras privadas se lleven el equivalente al presupuesto del Estado en un ao. Es una locura.

Otra rea es el sistema previsional, que en lo fundamental no es otra cosa que un mecanismo de traspaso de inmensos recursos desde los bolsillos de los trabajadores y del fisco a un puado de grupos empresariales y una industria parasitaria de administracin y seguros previsionales.

-A su juicio, cul es el principal problema del sistema educacional en nuestro pas?

-Todo Chile sabe que los problemas de educacin son muy complejos, pero que en realidad se pueden reducir a unos cuantos temas centrales. El principal de ellos es derogar la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza. Es la traba principal que hasta ahora impide al Estado asumir como corresponde la reconstruccin del sistema pblico, que constituye la principal herramienta con que cuenta el pas para dotarse de un sistema educacional de calidad

-Por qu la LOCE es una traba a una educacin pblica de calidad?

-El sistema de financiamiento, consustancial a la LOCE, impide al Estado transferir recursos a los colegios pblicos, si al mismo tiempo no entrega montos equivalentes a los colegios particulares subvencionados. Para qu decir de la posibilidad que el Estado plantee un plan nacional de reconstruccin del sistema pblico de educacin, aportando para ello los recursos que sean necesarios. Esto queda descartado de plano por la LOCE. El Estado simplemente no puede hacerlo. Incurrira, segn esta ley, en competencia desleal con la industria privada de educacin.

Rol del Estado

-Desde qu punto debe comenzar la discusin dentro del Consejo Asesor Presidencial?

-Lo principal es dejar de lado la ideologa extremista que ha prevalecido hasta el momento, donde lo prioritario es garantizar la educacin privada. Terminar definitivamente con la locura de que el mercado puede resolver todos los problemas y que la educacin es un negocio. Desde luego, terminar con el absurdo criterio que asume que la educacin es un capital que genera ganancias, por lo cual hay que someterlo a las reglas de los crditos bancarios.

Al educarse, la fuerza de trabajo no adquiere un capital, sino simplemente mayor calificacin. De esta mayor capacitacin obtienen ganancias comerciales no las personas que se educan, sino los capitales que luego los contratan. Los mayores salarios simplemente retribuyen exactamente el mayor costo de la fuerza de trabajo calificada. El capital no les paga ni un peso de ms y, generalmente, harto menos.

-Desde su perspectiva, qu rol debe jugar el Estado en el tema de la educacin?

-Volver a la idea que lo central es garantizar a todos educacin de calidad. Para ello, evidentemente, el Estado debe priorizar lo que es ms importante, que es la urgente mejora del sistema pblico en todos los niveles. Lo primero es asumir sencillamente que el sistema pblico existe. Actualmente, bajo la ordinaria denominacin de sostenedores se pretende la ficcin que todos los colegios y universidades son iguales

La clave es iniciar un gran programa de reconstruccin del sistema educacional pblico y destinar a ello todos los recursos materiales y humanos que sean necesarios.

Desde el punto de vista del presupuesto, se trata de volver, al cabo de algunos aos, a los niveles de gasto pblico previos a la dictadura, o sea, a niveles del 7% del PIB. Desde el punto de vista de la distribucin del financiamiento, terminar con la tontera de los vouchers (subvencin) de (Milton) Friedman, y volver a la asignacin presupuestaria de los recursos.

-Y qu pasa con la educacin privada y los colegios subvencionados?, en qu lugar quedan?

-Nada de lo anteriormente expresado implica el desmantelamiento de la educacin particular. Solamente, implica que el Estado prioriza la educacin pblica. Adems, se debe terminar con la idea que los recursos pblicos slo son para los ms pobres. Esto es propio de mentalidades que parten de la base que los recursos pblicos deben ser muy escasos y que el Estado no debe preocuparse del desarrollo, puesto que eso es asunto de los mercados.

El Estado debe continuar promoviendo y subsidiando los colegios particulares subvencionados que se dediquen por entero a la educacin, sin fines de lucro y que posean probada calificacin acadmica.




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