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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-06-2006

Posicin del sector crtico de CC.OO.
Contra el "Acuerdo sobre medidas en materia de Seguridad Social"

Rebelin


El 12 de junio ltimo el Consejo Confederal ha aprobado, con el 57 por ciento de los votos, el Acuerdo sobre Medidas en materia de Seguridad Social, que se vena negociando desde hace meses entre el gobierno, patronal y los sindicatos CC.OO y UGT.

A continuacin comentamos algunas de las medidas incluidas en el Acuerdo y los motivos por los que el Sector Crtico ha votado en contra:

Prestaciones contributivas:

El documento se caracteriza por un recorte en las prestaciones sobre la situacin actual: PENSIN DE JUBILACIN:

Hay un recorte sustancial al endurecer el requisito, ampliando el cmputo del periodo mnimo para tener derecho a la pensin de jubilacin que se produce en la siguiente direccin:

Actualmente el periodo de cotizacin mnimo para acceder a la pensin de jubilacin es de 15 aos de cotizacin, pero la jurisprudencia (desde hace dcadas) hizo incorporar a la norma que, a efectos de alcanzar el derecho, se computaran tambin los das cuota, es decir los das equivalentes de cotizacin por pagas extras que van prorrateados en las doce bases de cotizacin del ao. El resultado es que a da de hoy basta tener 13 aos cotizados para alcanzar los 15 exigidos en la literalidad de la norma, al sumarles los das cuota correspondientes a las pagas extras de esos 13 aos. El acuerdo elimina este cmputo al exigir 15 aos efectivos o su equivalente en das cuota, por lo que resultar que habremos pasado de necesitar 13 aos de cotizacin para tener derecho a la jubilacin a necesitar 15 para el mismo derecho, es decir subir dos aos ms.

Este endurecimiento se llevar a cabo en 5 aos, incrementndose 77 das ms de cotizacin por cada seis meses., pasndose al final de los 4.700 das de cotizacin exigidos actualmente a 5.475 das.

Esta medida puede impedir el acceso a la pensin de jubilacin a determinados colectivos, entre ellos los inmigrantes al tener una vida laboral ms corta. Especialmente afectadas van a ser las mujeres trabajadoras, al ser las que sufren en su inmensa mayora los contratos a tiempo parcial. (dos tercios de todos los contratos estn dirigidos a ellas), adems de tener las carreras laborales con mayores interrupciones. Recordamos que un contrato a tiempo parcial de media jornada va ha necesitar casi 20 aos cotizados para llegar a los 15 aos que se necesitan para acceder a la jubilacin.

Por otro lado el Tribunal Supremo interpret recientemente que la cotizacin a tiempo parcial de una hora o por un tiempo X al da, equivala a un da de cotizacin aunque la prestacin fuese a tiempo parcial. Con el acuerdo se rechaza esta interpretacin y se vuelve a la norma anterior sobre cmputo de tiempo parcial a efectos de prestaciones, mucho menos progresista que la jurisprudencia del TS.

Asimismo, parece se sigue manteniendo la exigencia del requisito de que al menos dos aos de cotizacin estn dentro de los 15 ltimos. Ello ha sido el motivo de que muchos trabajadores, en especial mujeres, no hayan podido acceder a la pensin de jubilacin a pesar de tener acreditados mas de 15 aos cotizados

INCAPACIDAD PERMANENTE

Menores de 31 aos: Se flexibiliza el periodo mnimo de cotizacin exigida para tener derecho a la incapacidad permanente por accidente no laboral y enfermedad comn para los trabajadores menores de 31 aos, al reducirla, de 1/2 a 1/3 del tiempo transcurrido entre los 16 aos y la fecha del hecho causante.

Mayores de esta edad: se introduce un mecanismo para establecer una nueva forma de clculo de la pensin al ponerla en relacin con toda la vida laboral efectiva o potencial, lo que puede tener un efecto muy perjudicial para los trabajadores ms cercanos a la edad de jubilacin que no tienen mucha cobertura en aos de cotizacin, por ejemplo: Ahora un trabajador de 52 aos que a la fecha del hecho causante de la incapacidad permanente acumule los 8 aos anteriores cotizados, tiene derecho a una pensin igual al 100% de su base reguladora aunque no acumule mas aos cotizados, eso esta en peligro de demolicin con el nuevo acuerdo.

Esta medida se adopta, segn se recoge en el texto, con el fin de evitar que se convierta en una va de acceso a la proteccin para las carreras de cotizacin insuficientes, o como algunos argumentan, para combatir el fraude que practican algunas personas que teniendo pocos aos cotizados y estando prximos a la edad de jubilacin, intentan acceder de forma fraudulenta a la pensin de IP. Ante este argumento hay que resear que en la actualidad el INSS apenas concede pensiones de IP y casi siempre como consecuencia de una sentencia favorable de un juez, previo recurso de la persona afectada.

En el caso de Gran Invalidez, se reduce la cuanta del complemento por esta contingencia en los casos de pensiones base superiores a 1260 euros y se aumenta en las inferiores, al aplicar una nueva forma de clculo, as por ej. un trabajador con una pensin mensual de 2000 euros mensuales tendra en la actualidad un complemento por gran invalidez de 1000 euros, que en el mismo caso con la nueva normativa quedara reducida a 815. Mientras que otro caso con 1000 euros de pensin actual tendra un complemento por gran invalidez de 500 que se incrementaran a 565 con la nueva norma, esto puede tener lgica puesto que la gran invalidez compensa la necesidad de atencin a las personas, pero justo por eso mismo debera ponerse en relacin con la Ley de dependencia.

PENSION DE VIUDEDAD

Se ponen restricciones en la pensin de viudedad, al cambiar el carcter de la misma de un derecho de carcter subjetivo a renta de sustitucin.

En este apartado se sientan criterios altamente preocupantes que pueden concretarse en eliminacin de pensiones con alto impacto cuantitativo cualitativo y social. As se cambia el carcter de la pensin de viudedad, a la que se tiene derecho objetivo como consecuencia de la contribucin al sistema del causante, para ponerla ahora en funcin de la dependencia que tenan los familiares de los ingresos del fallecido.

Ser requisito que el superviviente dependa en ms de un 50% de los ingresos del cnyuge fallecido.

Se exige un periodo de dos aos de matrimonio para causar el derecho y de no alcanzarse esta carencia, la pensin solo tendr una duracin igual al tiempo que transcurri de convivencia como familia.

En las convivencias no matrimoniales se da otra vuelta de tuerca y se exige para el cnyuge superviviente una dependencia superior al 75% de los ingresos del causahabiente fallecido.

Para los nacidos con posterioridad al 1 de enero de 1967 se har un estudio y posteriormente se establecern reglas para su reformulacin. Por lo que parece que lo fundamental de la modificacin de esta prestacin se har en el prximo futuro. En resumen se ha optado por una reforma en dos fases, la primera endurecimiento de los requisitos de acceso (dos aos de matrimonio) y la segunda adquiriendo el compromiso de reformulacin de esta prestacin.

PENSION DE ORFANDAD

Se introducen algunas mejoras con relacin a que las pensiones de viudedad con menores rentas, no limiten las de orfandad, as como cuando en las parejas de hecho no exista derecho a pensin de viudedad, lo que vendra a ser un parche necesario y coherente con lo visto en el punto anterior, aunque no se concreta ni en cantidades ni en el perodo en que van a ser efectivas.

PRESTACIN DE INCAPACIDAD TEMPORAL

Otra vez bajo la excusa de mejor control de la prestacin de IT se toman medidas que benefician econmicamente a las mutuas y perjudican a los trabajadores.

Se da carta de naturaleza a los recortes contemplados en la Ley de Presupuestos de 2006 para los procesos de I.T. y que, segn hemos conocido por las provincias donde est en vigor, supone un claro endurecimiento de los requisitos para continuar con la prestacin.

La prestacin tiene un lmite temporal de 12 meses que excepcionalmente podr tener una prorroga de seis ms y a partir de aqu si persiste la incapacidad con expectativas de curacin se contempla un periodo de hasta seis meses de incapacidad provisional. Es decir que las mutuas se ahorran el pago de la IT por contingencia comunes, que antes deban asumir hasta un mximo de treinta meses y que ahora ha quedado limitado a dieciocho.

Cuando el periodo de IT se agote no se podr iniciar otra IT hasta que se acrediten seis nuevos meses de cotizacin salvo que el INSS acredite que es un proceso distinto.

Es decir que nos cargamos la jurisprudencia del Tribunal Supremo que haba establecido que no era necesario para una nueva IT acreditar los susodichos seis meses de nuevo intervalo de cotizacin y adems invertimos la carga de la prueba estableciendo la presuncin de que cualquier IT, sin haber transcurrido seis meses de nueva cotizacin, est sometida a que los servicios del INSS acrediten previamente que corresponde a causa distinta.

La ansiedad y las dramticas situaciones que pueden sufrir los trabajadores en estos controles y procesos tan cortos pueden ser muy variadas, desde ir a trabajar con la cabeza bajo del brazo, hasta caer precipitadamente en situaciones de incapacidad prematuras y no deseadas pero que a su recuperacin hayan perdido el puesto de trabajo o sea un calvario judicial recuperarlo. La IT derivada de contingencias profesionales se salva de la quema recuperando la situacin anterior a la otra reforma, es decir que cuando perdure tras la extincin del contrato de trabajo no consumir desempleo.

JUBILACIN PARCIAL Y CONTRATO DE RELEVO

Se producen las siguientes modificaciones que vienen a dificultar la celebracin de estos contratos:

1. El acuerdo establece la edad para la jubilacin parcial a los 60 aos para los trabajadores mutualistas y a los 61 para el resto. Ahora se contempla como jubilacin parcial la que se produce despus de los 60 aos y sea simultnea con un contrato a tiempo parcial.

2. Se exige una antigedad en la empresa, de seis aos para evitar jubilaciones anticipadas en fraude, lograda sin coeficientes reductores.

3. Se reduce el porcentaje mximo de limitacin de jornada en la jubilacin parcial del 85 % actual al 75 %, en un periodo de 4 aos.

4. Se exige que el jubilado parcial tenga 30 aos cotizados que al final de un periodo transitorio.

5. Se exige como requisito que el trabajador relevista no tenga una base de cotizacin inferior al 65 % de la que tenia el relevado.

Finalmente existe excepcionalmente la exigencia de estos requisitos respecto a los convenios colectivos firmados vigentes hasta el 31-12-2009.

JUBILACIN ANTICIPADA

En este apartado se alcanza un avance en la reivindicacin que histricamente venamos exigiendo, en orden a mejorar las pensiones de los trabajadores despedidos y jubilados a los sesenta aos, aplicando un coeficiente reductor del 7,5% en lugar del 8% actual para los trabajadores que hayan acreditado entre 30 y 34 aos de cotizaciones, por cada ao que le falte para el cumplimiento de los 65 aos.

COTIZACIN A LA SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA PERCEPCIN DEL SUBSIDIO MAYORES DE 52 AOS.

Se eleva al 125 % la cotizacin en situacin de subsidio para mayores de 52 aos y es una medida importante, aunque insuficiente, porque atenuar los efectos perniciosos que para la jubilacin acarreaba el trnsito por este subsidio cuando no iba acompaado del convenio especial correspondiente.

INCENTIVOS A LA PROLONGACIN VOLUNTARIA DE LA VIDA LABORAL

Esta medida pretende animar a los futuros pensionistas a que prolonguen su vida laboral a partir de los 66 aos, incentivndoles, en funcin de los aos cotizados, con un dos o tres por ciento por cada ao que transcurra, sin que en ningn caso supere la cuanta mxima.

REAS-RETA

Al objeto de que el REAS se integre en el Rgimen General de la Seguridad Social se constituye un grupo de trabajo formado por la Administracin, las Organizaciones agrarias y los sindicatos para que se desarrolle el consenso en los prximos doce meses. Tendr un periodo transitorio de ente 15 y 20 aos hasta la equiparacin definitiva de ambos regmenes a nivel de prestaciones. Asimismo, la integracin de los trabajadores agrarios por cuenta ajena en le Rgimen General, se producir el 1 de Enero de 2009, es decir en la prxima legislatura.

CONCLUSIONES:

1. Desde hace aos que el sistema de la Seguridad Social est en el punto de mira de las polticas neoliberales. El reiterado argumento de que el sistema puede entrar en dficit en prximos aos (ahora se habla de 2015, pero en los aos 90 se era a primeros del 2000) se utiliza como una espada de Damocles para justificar los sucesivos recortes de derechos y prestaciones. Este acuerdo sigue la misma filosofa de la reforma de la Seguridad Social de 1996 y 2001. Esto es, aplicar recortes en los derechos y prestaciones con el argumento de que es necesario tomar medidas para la sostenibilidad del sistema, pero que en el fondo, al deteriorar el sistema pblico de pensiones, facilitan el avance hacia su privatizacin a travs de planes y fondos de pensiones.

2. Entre las medidas adoptadas (dos aos ms de cotizacin para la pensin de jubilacin, incapacidad permanente y temporal, jubilacin parcial y contrato de relevo, pensin de viudedad, alargamiento de la vida laboral, etc.) hay claros recortes y endurecimientos en el acceso a derechos que no justifican una reforma con el aval sindical, a pesar de algunos elementos de mejora sobre la situacin actual, a los que nos hemos referido.

3. Los mayores perjudicados de las medidas son los sectores del mundo laboral ms inseguros: mujeres, jvenes, inmigrantes y precarios en general. Desde este punto de vista, la reforma tiene una fuerte componente de insolidaridad, a aadir a las deficiencias del sistema de proteccin social en Espaa y que nos sita entre las ltimas posiciones de la UE-15.

4. Se dificultan contratos como el de relevo para adelantar la edad de jubilacin de los trabajadores de mayor edad, mecanismo este que favorece el rejuvenecimiento de plantillas o los ajustes en el empleo por vas no traumticas. Esta mayor dificultad va a generar conflictos aadidos en las grandes empresas en situacin de crisis.

5. Tambin se incentiva el retraso de la edad de jubilacin, recortando primero prestaciones e incentivando despus la prolongacin de la vida laboral. Es una medida contraria al reparto del trabajo, justamente cuando se han abandonado por completo la reivindicacin de otras medidas para crear empleo y mejorar las condiciones de trabajo como las 35 horas semanales. 6. Rechazamos todo recorte y nuestro punto de vista es distinto: defendemos la necesidad de que la proteccin social se enfoque como un derecho que hay que asegurar. Hablar de dficit en este captulo y no en otros, como defensa, etc., nos lleva a aceptar la lgica neoliberal de recorte de los servicios pblicos en caso de disminucin de los ingresos, ya que no se quiere aumentar las cotizaciones ni aumentar la presin fiscal.

7. Adems, es totalmente contradictorio que se recorten gastos en prestaciones sociales y se acuerde bonificar con ms de 400.000 millones de las antiguas pesetas a los empresarios solo en este ao, por hacer contratos que segn la Ley deberan hacer, practicando una amnista encubierta y se rebajen las cotizaciones al desempleo y FOGASA, como se ha hecho en el reciente acuerdo para la reforma laboral.

8. Por ltimo, hay que resaltar que se sigue negociando temas de gran trascendencia para los trabajadores y trabajadoras sin apenas informacin y debate con los afiliados y con los afectados por los acuerdos. El dficit democrtico que tienen estas negociaciones es directamente proporcional a los negativos resultados que arrojan para trabajadores, jubilados y pensionistas.

www.criticcoos.tk
http://blogs.ya.com/criticcoos/



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