Portada :: Amrica Latina y Caribe :: Nicaragua. Elecciones noviembre 2006
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-11-2006

Nicaragua: La responsabilidad histrica del sandinismo

Augusto Zamora R.
El Mundo


La victoria electoral del FSLN, el 5 de noviembre es, sin lugar a dudas, un hecho histrico para Nicaragua y Latinoamrica. Por vez primera, un movimiento de izquierda y revolucionario, que tom el poder por las armas y lo perdi en las urnas, lo recupera diecisis aos despus por medio de esas mismas urnas. Una victoria trabajada y difcil, que otorga al FSLN el Poder Ejecutivo, pero no el Legislativo. La Asamblea Nacional ha quedado dividida en cuatro grupos, dos liberales y dos sandinistas, sin que ninguno de ellos posea la mayora absoluta. La negociacin ser obligatoria y alcanzar acuerdos polticos, una necesidad insoslayable. El juego parlamentario se anuncia complejo, pero de l puede resultar enormemente beneficiado el pueblo nicaragense si, como debera ser, los partidos polticos dan lo mejor de si mismos para sacar al pas de la postracin.

Con todo y ser cierta la necesidad de acuerdos de gobernabilidad en la Asamblea Nacional, la mayor responsabilidad recae en el FSLN. El reelecto presidente Jos Daniel Ortega Saavedra recibe un pas sumido en una grave crisis econmica y social, con el desempleo y la desesperanza como principales enemigos a batir. Segn declar al diario espaol El Mundo su derrotado oponente, Eduardo Montealegre, el nuevo gobierno va a heredar una situacin macroeconmica estable, que permitir destinar inversiones importantes en materia social. Habra, pues, condiciones propicias para que el nuevo gobierno sandinista se aplique a fondo a resolver los ms acuciantes problemas que afligen a la poblacin, como salud, educacin, vivienda, energa y, sobre todo, empleo. Con el 70% de la poblacin sumido en la pobreza, el analfabetismo alcanzando el 40% y la emigracin masiva privando al pas de su gente ms dinmica, la inversin social adquiere caractersticas de sala de urgencias, para evitar que el pas termine de hundirse.

Tambin ser prioritario invertir en infraestructuras, un sector estratgico y vital, dejado a la mano de Dios por los gobiernos neoliberales desde 1990. La recuperacin y viabilidad econmica de Nicaragua pasa por la construccin y reconstruccin de carreteras, caminos, puertos y aeropuertos, sin los cuales no podra prosperar ningn plan econmico. El pas est reducido a dos carreteras principales, la nica lnea frrea fue desmantelada en 1990 y los caminos a las zonas productivas del interior son, prcticamente, inexistentes. La produccin de granos se pudre y la poblacin campesina terminaba pasando hambre, ante la indiferencia de las instituciones gubernamentales.

Una visin integral del subdesarrollo de Nicaragua obligara tambin a promover la elaboracin de un Plan Nacional de Desarrollo que aborde, de manera integral, el agudo atraso del pas. Este plan fijara las lneas primordiales de inversin a corto, mediano y largo plazo, para dotar a Nicaragua, entre una extensa lista de necesidades, de industrias y empresas dedicadas a optimizar los recursos nacionales, en vez de entregarlos estpidamente a empresas extranjeras. El reto en enorme, pero no puede ser obviado, pues ello comprometera gravemente el futuro de Nicaragua. Vivimos una poca dominada por un fuerte nacionalismo econmico, con un Estado renacido como gran protagonista, de manera que reconstruir las instituciones estatales y usarlas como instrumento para promover el desarrollo ser otra tarea urgente a emprender.

La corrupcin es una lacra que lastra profundamente a Nicaragua y que tendra que ser combatida a muerte, en todas sus formas. Debera empezar revisando las concesiones otorgadas a empresas extranjeras, que invierten poco y chupan cuanto pueden del famlico pas. Tambin deben ser revisados los salarios de los funcionarios, para ajustarlos a la realidad econmica nacional. No es admisible que un ministro gane 8.000 dlares, en tanto un maestro percibe 100. Otra forma encubierta de corrupcin es que los ms ricos no paguen impuestos en Nicaragua. Por tal motivo, emprender una reforma tributaria ser tarea urgente e insoslayable, y dar medida del compromiso del nuevo gobierno con la bsqueda de una sociedad menos desigual y menos injusta.

Debe, as mismo, haber conciencia de que Nicaragua, en los diecisis aos pasados, ha sufrido un desmantelamiento casi total. El pas no tiene lnea area, flota pesquera ni marina mercante. Volar a Managua se ha convertido en odisea, dependiendo de los planes de las compaas extranjeras que usufructan el espacio areo nacional. El abandono de los intereses nacionales ha llegado a tales niveles que, siendo Nicaragua un pas biocenico, debe usar puertos de Honduras y Costa Rica porque los nacionales han quedado obsoletos, por falta de inversin. Esto ha hecho de Nicaragua un pas ms virtual que real, pues carece de la mayor parte de las estructuras bsicas que hacen real a un Estado, como infraestructuras, medios de transporte propios y una industria mnima.

El sandinismo puede asumir esas tareas, con decisin y valenta. Recordemos, para hacer memoria histrica, todo lo que fue capaz de hacer a partir del 19 de julio de 1979. Lleno de un entusiasmo sin lmites, sumergi a la pequea Nicaragua en una vorgine de cambios, que produjeron resultados asombrosos, sobre todo teniendo en cuenta que se trataba de un pas muy atrasado, sin petrleo ni recursos equivalentes. La campaa de alfabetizacin de 1980 redujo el analfabetismo del 50% al 12%. Los programas populares de salud erradicaron, en pocos meses, enfermedades crnicas que por siglos haban castigado a la poblacin ms pobre. La Editorial Nueva Nicaragua edit en dos aos ms libros que todos los que jams se haban impreso en la historia nacional, a precios subsidiados. Se lleg a escolarizar a tres millones de personas, sobre una poblacin de 3.8 millones. Se crearon lneas areas, empresas pesqueras, escuelas de arte, institutos de cine y cultura Miles de nicaragenses y una plyade de extranjeros de mltiples procedencias se mudaron a Nicaragua, para sumarse a aquel prodigioso proceso de cambios sociales, econmicos, polticos y culturales.

Recordemos tambin que la guerra impuesta por EEUU destruy aquel esfuerzo inmenso. Entre 1981 y 1989, el presidente Ronald Reagan dedic 15.000 millones de dlares a destruir a los movimientos revolucionarios en Centroamrica y, con especial encono, a la Nicaragua sandinista. Invoc la seguridad de EEUU para aplicar un embargo econmico atroz, que cerr su mercado a los productos nicaragenses. Con fondos secretos y del Congreso, creo a la contra, en territorio de Costa Rica y, sobre todo, Honduras, desde donde lanzaron una guerra de aniquilamiento contra Nicaragua. Comandos especiales de la CIA minaron los puertos de Nicaragua en el Caribe y Pacfico, atacaron el aeropuerto internacional de Managua, la terminal petrolera de Puerto Sandino y los depsitos de combustible de Puerto Corinto. La contra se dedic, dentro del pas, a arrasar cuanto pudo de la infraestructura productiva y social. Centros de salud, escuelas, cooperativas agrcolas, buses de pasajeros, vehculos de carga, centrales elctricasLa estructura productiva y social qued devastada. El boicot y el embargo econmico hicieron el resto. Para 1989, la economa de Nicaragua estaba en ruinas. Sus soldados haban ganado la guerra, pero EEUU haba logrado destruir el pas.

Hoy, uno de aquellos contras ser vicepresidente de Nicaragua por la mano tendida del FSLN. La vasta mayora de campesinos que la nutrieron estn abandonados y en situacin deplorable. EEUU ha aceptado los resultados electorales y se podr gobernar sin una guerra que se trague todos los recursos internos y externos del pas. Tampoco habr embargos ni boicot al acceso a mercados y recursos internacionales. Es decir, se podr gobernar en paz, dedicando todos los recursos del Estado y la energa del pueblo al reto de vencer la pobreza y sentar las bases de un desarrollo sostenible, equitativo y slido, que cambie para siempre el rostro y el ser de Nicaragua. No habr pretextos que sirvan para justificar un mal gobierno, ni enemigo exterior que utilizar para disculpar el mal uso del poder o los errores al administrar los intereses pblicos.

La coyuntura internacional es tambin propicia. Con la mayor parte de Amrica Latina en manos de gobiernos de izquierda y centro izquierda, ser posible sumarse a los procesos de integracin regional en marcha. La emergencia como grandes potencias econmicas de China e India, ponen al alcance ingentes mercados que Nicaragua podra aprovechar ampliamente. La Unin Europea mantendr su importante ayuda y EEUU no tiene motivos para alterar la suya. En otras palabras, con inversiones adecuadamente dirigidas, podra darse un salto cualitativo que permitan reducir, en los prximos aos, la dependencia de las remesas de los emigrantes y de las donaciones de terceros pases.

A partir de enero de 2007, el FSLN y Daniel Ortega tendrn la oportunidad de gobernar de manera ejemplar, demostrando a todo el pueblo, sobre todo a ese 50% de nicaragenses que no les vot y le tiene una gran desconfianza, que el sandinismo es la mayor esperanza para Nicaragua. Que ningn otro partido lo har mejor y que sabr estar a la altura de los sueos y necesidades de la gente. Ese es el mayor reto, la responsabilidad histrica que asumir en escasos tres meses el sandinismo. Una mayora de nicaragenses ha querido darle una segunda oportunidad pero, si falla, puede que no haya una tercera. Lo sabe el FSLN, lo sabe la poblacin. La consigna para los prximos cinco aos, por tanto, slo puede ser una: no fallarle a Nicaragua.

Una medida inmediata se impone: derogar la inmoral criminalizacin del aborto teraputico, medida que condena a la muerte a centenares de mujeres, la inmensa mayora pobres. No hay excusas ni razn alguna que lleven a prolongar ms de lo imprescindible una norma jurdica misgina que jams, jams debi aprobarse.

* Profesor de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales en la Universidad Autnoma de Madrid. Es autor de El futuro de Nicaragua (CIRA, Managua, 2 edicin 2001, agotada)





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