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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-01-2007

Las primeras medidas del nuevo gobierno de Nicaragua en Educacin
Se acab el recreo Vamos a clases!

Giorgio Trucchi
Rel-UITA


En los ltimos 17 aos, la situacin de la Educacin en Nicaragua ha alcanzado los niveles ms trgicos de su historia.

Se ha desintegrado la confianza en el sistema escolar pblico, y con el instrumento de la Autonoma Escolar introducida en 2003 por la administracin Bolaos, se ha violado repetidamente la Constitucin del pas que prev la gratuidad de la educacin.

Se institucionaliz una poltica de cobro a las familias, llevndolas de hecho a no poder matricular a sus hijos, lo cual dispar los ndices de analfabetismo y sacudi la retencin escolar.

Adems, un sistema escolar reducido a puro negocio, corrompi al sector hasta llegar a privilegiar el nombramiento de maestros empricos, para no tener que pagar a maestros de formacin. La carrera magistral se volvi una carrera desprestigiada, en cuanto lleva a los estudiantes al desempleo o a un futuro de pobreza y de muy bajos salarios (los ms bajos de la regin). La calidad de la educacin pblica lleg a sus niveles ms bajos, ofreciendo una enseanza deficiente y una escasa inversin en capital humano (entre los ms bajos del planeta). Toda esta situacin promueve el surgimiento de un sinnmero de colegios privados.

Ministro de Educacin, Miguel De Castilla

Actualmente se contabilizan por lo menos 800 mil nios y jvenes que cada ao quedan afuera del sistema escolar, un porcentaje de retencin escolar muy bajo respecto a la media latinoamericana, un nivel de educacin extremadamente deficiente (en el ltimo examen de admisin a la Universidad de Ingeniera, slo el 8 por ciento calific en la prueba de matemtica) y el analfabetismo subi vertiginosamente.

El nuevo gobierno que se instal el pasado 10 de enero se encuentra ahora frente a un reto de difcil solucin: no slo mejorar la enseanza pblica y volver a su verdadero significado intrnseco, sino tambin motivar a los miles de maestros agobiados por la trgica experiencia de estas dos dcadas, y a los estudiantes que ya no creen en este tipo de trabajo para su futuro.

El da siguiente a la Toma de Posesin Presidencial de Ortega, el nuevo Ministro de Educacin, Miguel De Castilla, un experimentado docente universitario y reconocido experto del mundo de la educacin, estren su nuevo cargo realizando una reunin con todos los delegados departamentales del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes (MECD), para dar a conocer la propuesta del nuevo Plan de Educacin para los prximos cinco aos de su mandato.


Viceministra Silvia Milena Nez

En ms de una hora de intervencin, acompaado por Silvia Milena Nez, Viceministra y dirigente sindical de la histrica y combativa Asociacin Nacional de los Educadores de Nicaragua (ANDEN), De Castilla atac duramente el sistema de la Autonoma Escolar y explic a los presentes los ejes fundamentales de su futura gestin. En este acto venimos a celebrar el inicio del fin de este modelo pernicioso que se ha desarrollado en todos estos aos, que convirti el sistema escolar nicaragense al mercado y los valores al dinero.

La de nosotros va a ser una propuesta de poltica educativa para la Educacin en Nicaragua y la vamos a consultar con todos los delegados departamentales y municipales del pas, porque esto es lo que dice la Ley General de Educacin.

Comienza hoy nuestra tarea de consultar a la gente y cambiar la prctica con que trabajaron y funcionaron estos Ministerios de Educacin neoliberales, en donde el Ministro firmaba decisiones sin consultar a nadie. Nuestro plan est fundamentado en cuatro lneas de polticas educativas.

La primera es Ms Educacin y su lema ser Se acab el recreoVamos a clases! Nuestro propsito continu De Castilla es ofrecer ms educacin preescolar, primaria y secundaria y menos analfabetos. Queremos hacer explotar la matriculacin escolar de este ao. Que no se queden nios, nias y jvenes sin estudiar. Esto quiere decir hacer un esfuerzo extraordinario para detectar a los nios que no llegan a la escuela, el por qu no llegan y estudiar cada caso. Vamos a iniciar una tarea de investigacin de estos casos, entender el motivo, que casi siempre es la pobreza y sealarlos a otros ministerios del nuevo gobierno, para que intervengan para remover las causas que impiden la matriculacin de los nios. Buscaremos como avanzar en la lucha contra la pobreza, no slo econmica, sino tambin cultural. Estaremos contando con todas las organizaciones de la sociedad civil que trabajan con la niez y todos juntos, tendremos que trabajar en esto porque la educacin la entendemos como un derecho humano fundamental, un derecho a la vida.

Se har nfasis tambin en la lucha contra el analfabetismo buscando llevar adelante las dos tares conjuntamente: mejor educacin y alfabetizacin. Sobre este tema, el MECD ha firmado un convenio con la Asociacin de Educacin Popular Carlos Fonseca Amador (AEPCFA), organizacin que viene desarrollando un intenso trabajo de alfabetizacin a travs del mtodo cubano Yo, s puedo.

El director de la AEPCFA, el maestro Orlando Pineda Flores, ha declarado que en dos aos y medio vamos a bachillerar a miles de personas que son analfabetos, pero no un bachillerato en Ciencia y Letras, sino ligado a las necesidades de las personas ms pobres, de los campesinos, para que sea una educacin que se transforme de inmediato en capacidad de poder trabajar y producir. El 5 de febrero vamos a arrancar con la Campaa Para una Nicaragua libre de analfabetismo en todos los 153 municipios del pas y calculamos llegar el prximo 23 de agosto de 2009, aniversario de la Cruzada de Alfabetizacin de los aos 80, a declarar a Nicaragua Libre de analfabetismo. No podemos pensar en un proceso demasiado lento, sera comodsimo. Con el total apoyo del Gobierno y la ayuda de diferentes organizaciones solidarias, vamos a alcanzar este objetivo.

Relacionado al tema de la Autonoma Escolar, el nuevo Ministro declar que una de las causas que han llevado a la privatizacin de la educacin y a la falta de matriculacin, son los cobros en los colegios. Vamos a eliminar estos obstculos. El cobro contradice la Constitucin de Nicaragua y la Ley General de Educacin. Ya no se van a enviar circulares para que los directores no cobren matrculas, y que quien lo haga, hasta all llega!. Necesitamos muchsimos puestos de trabajo para todos los maestros graduados que no estn trabajando en el sistema escolar y que la Autonoma Escolar despreci, dejndolos afuera. Se quedaron afuera porque los directores privilegiaban matricular a maestros sin ttulo, para no tener que pagarles ms por su currculo acadmico. Ser una campaa de rescate de la escuela pblica de Nicaragua, de la moral y de su prestigio, como sinnimo de escuela gratuita y obligatoria. El modelo de Autonoma Escolar se acab para siempre y lo vamos a desmontar poco a poco, municipio por municipio, porque no va a ser fcil. Vamos a encontrar mucha resistencia.





Se presentaron tambin las otras tres lneas de la nueva poltica educativa. Una de ella ser Mejorar la Educacin, es decir que no slo es importante que los nios vayan a la escuela, sino tambin la calidad de la educacin que se les ofrece, con mejores escuelas y relaciones pedaggicas.

El nuevo Ministro se propuso transformar el accionar del Ministerio, insertndolo en las aulas de clase con observatorios permanentes. Esto pasa a travs de la capacitacin de los maestros empricos -que son la mayora de los que actualmente estn trabajando- y de la insercin masiva de los que estn cursando. Se propone, adems, la reinstalacin de los Talleres de Evaluacin, Programacin y Capacitacin Educativa, que existan en los aos 80.

Un currculo sistmico, integral, coherente, armnico que privilegia al "ser" antes que al "hacer" y que forma al estudiante para su autonoma e independencia personal y social. Un currculo que prepara el estudiante para el presente y tambin para el futuro, y que aprenda a aprender y se prepare para seguir aprendiendo el resto de su vida. Un currculo que ensee a prepararse para el mundo del trabajo, con valores bsicos relacionados con el servicio a los dems.

La tercera y cuarta lneas tienen que ver con Otra Educacin-Otra Escuela y con Educacin con enfoque Sistmico y Visin Integral.

Segn De Castilla hay que sacar la palabra dinero, extirpar la administracin financiera de los colegios. La funcin fundamental de un director y de un centro educativo es eminentemente pedaggica. La escuela tiene que ser atractiva y no expulsiva. Que los nios entiendan el verdadero significado de la escuela que es ensear a ser. Esto tiene ver con ser autnomo, independiente, como lo manda Paulo Freire. Una escuela para hacer ciudadana, tomar el derecho humano fundamental de que el nio aprenda y entienda que la educacin es su derecho, que el ambiente limpio es un derecho. La escuela tiene que ensear a pensar, reflexionar, criticar y proponer. Una escuela que devele los mecanismos de imposicin ideolgica y los transforme a favor de los intereses y necesidades de las mayoras empobrecidas. Todo esto tendr que ser trabajado conjuntamente con todos los sectores relacionados con la educacin.



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