Portada :: Europa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-01-2007

Entrevista a Oskar Lafontaine, candidato de la izquierda a la presidencia de Alemania
Constitucin Europea: lo que naufrag, no se puede reflotar

Lutz Herden
Freitag


Angela Merkel quiere salvar la Constitucin de la UE desde la presidencia que ahora ocupa del Consejo europeo. Su reviviscencia tiene que darse como muy tarde en verano. La Linkspartei y la WASG [Partido de la Izquierda y Alternativa electoral por la justicia social, en proceso de unificacin] la creen condenada al fracaso. Pero tambin ellos dicen: la UE necesita una Constitucin. Slo que muy distinta del texto actual. La formulacin que habra de tener tal texto la han esbozado Oskar Lafontaine y Gregor Gysi en el Memorando de la Unin Europea que acaban de presentar.

Por qu pone tanto empeo la Canciller, en su calidad de presidente del Consejo de la Unin Europea, en reanimar un proceso constitucional comatoso?

Oskar Lafontaine: Francamente, no puedo explicrmelo. Pero yo hago exactamente el mismo que juicio que usted sobre el estado del proceso constitucional europeo. Ser muy difcil convencer a los Estado europeos de aprobar una Constitucin as. Pase lo que pase, la izquierda exige una Constitucin europea aprobada por referndum en todos los estados miembros, porque el pecado capital de la evolucin europea desde hace aos es la toma de decisiones pasando de la poblacin. Sin excepciones: piense en el Tratado de Mastrique, en la introduccin del euro, en la ampliacin con los pases del Este. Quien as acta, favorece la conversin de la UE en una burocracia no democrtica.

Junto con la Constitucin, el gobierno federal ha declarado como puntos fundamentales de su presidencia del Consejo europeo la culminacin final del mercado interior europeo o la ahora mismo tan acaloradamente discutida seguridad energtica europea. Si usted tuviera esa responsabilidad, a qu dara primaca?

La izquierda se preocupara sobre todo de someter a regulacin el mercado europeo, sobre todo el llamado mercado de trabajo. Terrible palabra, dicho sea de paso, porque sugiere que lo que transita por ese mercado son mercancas, no seres humanos. La izquierda, adems, introducira un salario mnimo en todos los Estados de la UE, porque son imprescindibles para regular el mercado interior europeo de modo tal, que los europeos dejen de estar expuestos a una insegurizacin social permanente.

Y en lo tocante a la poltica energtica?

En este respecto hay que andarse con mucho cuidado, porque ahora est ganando en Europa terreno la idea norteamericana de que el suministro energtico ha garantizarse tambin, llegado el caso, militarmente. Eso se oye hoy en Alemania, sobre todo entre las filas de la CDU (democracia cristiana). Un peligroso camino errado.

Est usted pensando en el concepto ampliado de seguridad que se halla en el Libro Blanco del ministro de defensa Jung.

Estoy pensando en un cambio fundamental en la poltica exterior alemana consistente en utilizar abusivamente al ejrcito federal, con desprecio de la Constitucin, en tareas que van ms all de lo defensivo. Hemos asistido a la violacin del derecho internacional en la guerra de Yugoslavia y en la guerra de Afganistn. Tambin en la guerra de Irak, en la que estamos tambin implicados, segn ha sostenido el Tribunal Administrativo Federal, puesto que hemos puesto en Alemania aeropuertos a disposicin de las fuerzas armadas estadounidenses y la armada federal ha acompaado en misiones de proteccin a naves de combate norteamericanas durante las negociaciones blicas en Irak. Esos extravos de la poltica exterior alemana se acentuaran todava ms, si ahora se pretendiera por aadidura proteger las fuentes energticas. Willy Brandt o Helmut Schmidt rechazaron siempre eso.

Dicen ustedes en su Memorandum que con los referenda en Francia y en Holanda el Tratado constitucional ha naufragado. Pero se podra reponer que 17 Estados lo han ratificado ya de todos modos. Adems, en junio habr un nuevo presidente o una nueva presidenta francesa, lo que podra mover un poco las cosas. Se mantiene usted en su afirmacin?

Si, pero por otras razones. Lo decisivo es que una Constitucin de la UE sea deseada por la poblacin, si no, no es ninguna Constitucin, sino una ordenanza impuesta. Y la poblacin europea est en inequvoco desacuerdo con la poltica neoliberal prescrita por esa Constitucin. Esa poltica ha llevado a la UE a mayores niveles de desocupacin y de pobreza. Adems, nosotros, como gentes de izquierda, entendemos la democracia no como un acto formal, sino como una forma de gobierno conforme a la cual no pueden despreciarse los intereses de la mayora de la poblacin, como hacen permanentemente las resoluciones del Ejecutivo de la UE, ya se trate del Consejo, ya de la Comisin. Una y otra vez vemos al Bundestag [parlamento federal] alemn, que se entiende a s mismo como una asamblea de esclarecidos, votar contra la mayora del pueblo. Piense usted en las pensiones, en el IVA y en la reforma del sistema de sanidad. O en las excursiones ultramarinas del ejrcito federal, que contradicen la voluntad de la mayora. En el parlamento se decide siempre lo contrario de lo que la mayora fuera del parlamento considera lo correcto.

Necesita Europa para algo una Constitucin? No basta con una Carta de Derechos Fundamentales?

Si se quiere continuar la unidad europea y nos atenemos, como yo, a una visin de los Estados Unidos de Europa, entonces una Constitucin de la UE es un progreso. Pero el texto constitucional no tiene que ser un tocho como el actual. Basta un texto corto que permita a los Estados miembros entenderse de acuerdo con los principios generales de su actuacin conjunta, sin necesidad de regular todos los detalles. Pero entre esos principios estn el carcter social del estado y los deberes de la propiedad con el bien comn. Precisiones de este tipo, que pongan lmites al radicalismo de mercado, estn de todo punto ausentes hasta ahora.

Pero no contribuye usted a aumentar el escepticismo con la UE al afirmarse en la necesidad de una Constitucin de la UE? Acabe sta teniendo el aspecto que se quiera, despertar en el ciudadano europeo la impresin de un mayor control forneo, de una menor transparencia.

Porque las cosas son como usted dice, slo un debate a fondo de un texto sencillo puede mitigar esa impresin. Yo tuve una experiencia singular en Francia, cuando fui invitado a participar en la campaa del No en el referndum de mayo de 2005, y me sorprendi lo bien que conocan los franceses el texto constitucional. Hasta taxistas y camareros me hablaron del asunto en Pars; eso querra yo en Alemania!

Por qu aboga usted por una neutralidad de la Constitucin en materia de poltica econmica, en vez de pretender anclar en la Constitucin el carcter social de la economa de mercado?

En las partes pertinentes de nuestro Memorando decimos tambin que la Constitucin debe estar abierta a un orden econmico mixto, con un sector pblico significativo...

... pero el concepto de neutralidad en poltica econmica salta a la vista.

Se emple esta formulacin porque hasta ahora se haba despertado la impresin de que el orden neoliberal careca de alternativas, hacindole as acreedor a figurar con el rango de un mandato constitucional. Est totalmente fuera de disputa que para nosotros la existencia de un fuerte sector pblico es de todo punto esencial, lo que huelga decirlo expresa una determinada idea de la economa y del Estado. Si en Alemania tuviramos un sector pblico tan robusto como en Dinamarca o Suecia, entonces basta echar cuentas no tendramos desempleo. Pero estas sencillas conexiones son completamente ignoradas en la discusin alemana, por desgracia.

Sin embargo, los criterios sociales a que usted se atiene, no traen consigo un mayor control macroeconmico, por ejemplo, a travs del Banco Central europeo?

Para empezar: la izquierda es la nica fuerza poltica persuadida de que la constitucin del Banco Central europeo (BCE) tiene que ser modificada en el sentido de una poltica econmica de tipo clsico. Para hacerla entender a las personas que reaccionan escpticamente ante esta idea de la izquierda, no nos cansamos de apelar al Banco Central estadounidense, encargado no slo de velar por la estabilidad monetaria, sino igualmente obligado a promover el crecimiento y el empleo. Con slo que se limitara a copiar la constitucin del Banco Central estadounidense, tendramos ya un gran progreso en el Banco Central europeo.

Hasta qu punto?

El BCE no podra ya conducir su poltica conforme a las reglas completamente superadas que le prescribe el Tratado de Mastrique. Piense en el pasado ao: el gobierno federal tuvo el coraje de no recortar, como requera el cumplimiento de los criterios de Mastrique, y al verse favorecido, adems, por la coyuntura mundial, se confirm la vieja frmula de la izquierda: slo el crecimiento sana el presupuesto. Por eso hay que cambiar el llamado pacto de estabilidad, tambin llamado, de manera contundente, pacto de crecimiento. Pero dems necesitamos una armonizacin de la poltica fiscal a escala europea. En resuelta oposicin a los partidos conservadores, pretendemos esa armonizacin no slo a travs de los impuestos indirectos, sino tambin y mucho ms importante a travs de impuestos directos sobre el ingreso, el patrimonio o el rendimiento de los intereses. Mientras no se produzca una armonizacin aqu, mientras, por ejemplo, en Austria no haya imposicin sobre el patrimonio, todos los neoliberales alemanes dirn que no se puede introducir porque si no nuestros ricos emigrarn.

El actual texto constitucional de la UE prev, entre otras cosas, un ministro europeo de asuntos exteriores. No sera eso un avance, tambin en vista de las relaciones transatlnticas?

Desde luego, pero eso presupone que los europeos sean capaces de una poltica exterior comn. De lo contrario, un ministro as no tiene funcin ninguna.

De l podra partir cierto impulso hacia la unidad de accin.

Pero mire usted a Solana, el actual comisario de asuntos exteriores en la UE. Acaso ha promovido una poltica europea comn en Irak? Si se quiere un ministro europeo de asuntos exteriores, hay que dar antes respuesta a la siguiente pregunta: cmo tendra que ser una poltica exterior europea? La izquierda quiere una orientacin completamente distinta, conforme a un principio fundamental: igual derecho para todos, el derecho internacional tiene que valer para todos igual, el tratado de no-proliferacin nuclear debe valer igual para todos. El gran error del gobierno Schrder-Fischer consisti en la pretensin de convertir la continuada violacin del derecho internacional en fundamento para un nuevo papel de Alemania en el mundo.

Usted sugiere la puesta en marcha de algunas fuerzas de intervencin europeas. Tendran que ser neutrales en punto a alianzas polticas?

Queremos una poltica exterior que haga posible asociarse en cuestiones de seguridad con otros, tambin con los EEUU, naturalmente. Una poltica exterior en la que est meridianamente claro que la UE en ningn caso se dejar arrastrar por una poltica estadounidense que sirva a la conquista de fuentes de materias primas y de mercados de consumo, como a veces se oye en las afirmaciones irreflexivas de los llamados expertos en poltica exterior de otros partidos.

Alianzas de seguridad sin la OTAN?

S, porque ya no existe la OTAN en su forma original. La alianza occidental se ha transformado hasta convertirse en una liga de intervencin. No sin decisiva participacin alemana, apoyada en la necia frmula: Alemania tambin se defiende en el Hindu-Kush. Uno de los asertos ms absurdos que yo haya tenido ocasin de or de boca de un poltico alemn. Slo la holgazanera intelectual explica que no se haya venido a la idea de darle la vuelta a la afirmacin para hacerle decir a un afgano: mi pas y el honor de mi clan se defienden tambin en los Alpes.

Por qu no dice usted nada en su Memorandum de las opciones de ampliacin de la UE?

Porque somos de la opinin de que primero hay que empezar por digerir las incorporaciones ms recientes. No decimos eso slo porque esas incorporaciones se hayan producido de manera no democrtica, pasando por encima de las poblaciones, sino porque se han malutilizado tambin como instrumento de dumping salarial e incluso fiscal. De aqu que las asociaciones empresariales se muestren tan vehementemente a favor de la ampliacin al Este. Mientras eso sea as, una formacin de izquierda no puede pronunciarse por la ampliacin, sino que est obligada a hablar de la manera de corregir las cosas que se han hecho mal.

Qu piensa usted de la aspirante Turqua?

Exactamente lo mismo. Antes se deca siempre: necesitamos una profundizacin y una ampliacin de la UE. De eso slo ha quedado una ampliacin con dumping social, y nada ms.

Antes de los referenda en Francia y Holanda, hubo polticos de la PDS [el nombre anterior de la Linkspartei] que se manifestaron claramente a favor de la Constitucin europea. Cuanto desafecto provocan hoy sus posiciones sobre la UE en la Linkspartei?

Yo creo que los principios que Gregor Gysi [el principal dirigente de la Linkspartei] y yo hemos dejado sentados en el Memorandum, y que apuntan claramente a una regulacin socialista de la economa de mercado, estn completamente fuera de discusin, tanto en la Linkspartei como en la WASG. Puede haber alguno que otro que aprecie mucho las nfimas mejoras que se han hecho en el presente Tratado constitucional, como la Carta de Derechos Fundamentales. Pero mi impresin es que en ninguno de los dos partidos halla la Europa neoliberal la menor adhesin.

En su da, los partidarios de la Constitucin en las filas de la PDS sugeran que con la Carta de Derechos Fundamentales se expresaba por vez primera en un documento de la UE la inextricable unidad de los derechos sociales fundamentales y de los derechos protectores de las libertades civiles.

S, pero hay una mirada de Constituciones llenas de bellas palabras desgraciadamente desprovistas de vida. Si consideramos la prctica de la UE y recordamos adems los artculos del presente texto de la Constitucin europea en que se dice que la UE es una economa de mercado abierta con libre competencia, entonces las bellas palabras preambulares de la Constitucin quedan reducidas al absurdo. Por lo dems, todo eso es secundario para los ciudadanos. Lo que ellos quieren saber es si seguiremos con el dumping salarial y social, o no.

Traduccin para www.sinpermiso.info: Amaranta Sss




Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter