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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-01-2007

Economa
Muchas medidas, ms dudas

Mario Osava
IPS


El presidente de Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, anunci este lunes su Programa de Aceleracin del Crecimiento (PAC), que prev 503.900 millones de reales (235.000 millones de dlares) en inversiones hasta 2010, con la meta de que la economa crezca cinco por ciento al ao.

El paquete de 19 medidas destinadas a estimular las inversiones en infraestructura y en la construccin, asegurando prioridad a ms de 100 proyectos energticos y de transporte, fue acogido como "positivo" y "en la direccin correcta", pero muchos empresarios, polticos y economistas apuntaron insuficiencias e incertidumbres para alcanzar las metas.

Lula sostuvo que, despus de perseguir con xito la estabilidad econmica en su primer gobierno, de 2003 a 2007, en este segundo perodo consecutivo iniciado el 1 de este mes el objetivo es "crecer de forma correcta", es decir con democracia, responsabilidad fiscal y reduccin de las desigualdades.

Para ello firm, en una ceremonia con gobernadores estaduales, alcaldes, lderes parlamentarios, partidarios y empresariales, siete medidas provisionales (legislacin de iniciativa presidencial de vigencia inmediata pero sujeta a aprobacin parlamentaria en 90 das), siete decretos y cinco proyectos de ley.

Adems de inversiones, las medidas promovern el crdito, especialmente para viviendas, el desarrollo institucional, la reduccin de algunos impuestos y el equilibrio fiscal a largo plazo.

El ministro de Hacienda, Guido Mntega, inform sobre las sumas generales de las inversiones. As, detall que el sector energtico es el principal rubro y que absorber 274.800 millones de reales (128.000 millones de dlares), que implica 54,5 por ciento del total.

Esa proporcin tan mayoritaria se debe a las sumas abultadas del sector petrolero, explic la ministra Jefa de la Casa Civil de la Presidencia, Dilma Rousseff, especie de gerenta del gobierno, quien describi luego los proyectos prioritarios y las inversiones distribuidas por las cinco regiones brasileas.

"Infraestructura social", que comprende saneamiento, vivienda y electricidad para rincones an privados de energa, es contemplada con 33,9 por ciento del total de las inversiones. Transportes es otro sector que contar con inversiones para construccin, mantenimiento y ampliacin de numerosas carreteras, hidrovas, ferrocarriles, puertos y aeropuertos.

Con ese programa, el producto interno bruto debe crecer 4,5 por ciento este ao y cinco por ciento en los prximos tres aos, vaticin Mntega. Sostuvo, adems, que la previsin se basa en proyecciones "conservadoras" de las tasas de inters bsicas fijadas por el Banco Central y una inflacin estabilizada en 4,5 por ciento anual hasta 2010.

El Banco Central decidir este mircoles sobre su tasa de inters y podr ampliar las dudas sobre una efectiva aceleracin del crecimiento econmico, si interrumpe el ritmo de baja del inters, actualmente en 13,25 por ciento. El mercado financiero espera una reduccin de 13 o 12,75 por ciento, an el nivel ms elevado del mundo, en trminos reales.

Crticos de la poltica monetaria conservadora, como Paulo Nogueira Batista Junior, profesor de la Fundacin Getulio Vargas de Sao Paulo, sealan que sin cambiar los criterios y la direccin del Banco Central, ser imposible una mayor expansin de la economa, que en 2006 se estima se mantuvo en menos de tres por ciento.

El plan del gobierno del izquierdista Partido de los Trabajadores fue considerado prometedor por lderes empresariales, pero insuficientes.

Paulo Skaf, presidente de la Federacin de las Industrias de Sao Paulo, dijo que faltaron medidas para contener los gastos pblicos corrientes y ser necesario "profundizarlas" y hacer un seguimiento de su cumplimiento para obtener efectivamente un crecimiento de cinco por ciento.

"Puede tener xito, si todos los sectores apoyan el programa", indic a IPS Raul Velloso, economista experto en cuentas pblicas, an a la espera de detalles sobre las medidas para estimar su verdadero impacto en los gastos pblico.

Para estimular inversiones privadas en algunos sectores, como la industria de semiconductores, de computadoras y de equipos necesarios a la implantacin de la televisin digital en Brasil, el gobierno los eximir del pago de algunos impuestos. El ministro Mntega estim en 6.600 millones de dlares la renuncia impositiva en este ao y casi el doble a partir de 2008.

Adems, el gobierno anunci una frmula para asegurar a los funcionarios de la administracin central un aumento salarial de 1,5 por ciento al ao, ms la correccin por la inflacin.

Tambin el sueldo mnimo nacional tendr reglas fijas de aumento, acompaando el crecimiento de la economa, hecho que ampla los gastos del sistema de previsin social, ya que 16 millones de jubilados y pensionistas ganan el salario mnimo.

El ministro asegur, sin embargo, que el PAC no afectar un equilibrio de las cuentas gubernamentales, sino que reducir el dficit pblico, que prcticamente ser eliminado en 2010.

Una gran parte de los economistas consideran al gasto pblico corriente, como los salarios de funcionarios y los previsionales, la principal traba del crecimiento econmico de Brasil. Por eso condenan el PAC por no incluir medidas efectivas al respecto y una reforma del sistema de jubilaciones y pensiones.

El presidente Lula anunci la creacin de un Foro Nacional sobre Previsin Social, para que la sociedad decida sobre el futuro del sistema, cuyo dficit alcanz casi al equivalente de 20.000 millones de dlares el ao pasado.

Gobernadores y alcaldes criticaron tambin la forma de elaboracin del PAC, sin consultarlos, aunque varios de ellos se declararon satisfechos por proyectos de energa y transportes que beneficiarn sus distritos.

Para buscar el apoyo de los gobernadores, necesarios incluso para la aprobacin parlamentaria de las medidas, Lula se reuni el 6 de este mes con los mandatarios estaduales.

Las medidas del PAC ya eran esperadas y muchas fueron anunciadas anteriormente, siendo previsible que no tendran nfasis en el ajuste fiscal, reconoci Velloso, un crtico del aumento del gasto pblico y del aumento de la carga tributaria, que en Brasil ya alcanza a 39 por ciento del producto interno bruto, el ms elevado de Amrica Latina y similar al de los pases de mejores programas de bienestar social.

Pero el programa tiene alguna consistencia y "puede tener xito" si sus medidas son bien acogidas por los agentes econmicos y van teniendo desempeo satisfactorio, generando adhesiones y sinergias, evalu Velloso.

http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=39914


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