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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-02-2007

Poderes especiales para un nuevo proyecto

Mario Esquivel
Prensa Latina


La construccin de un nuevo proyecto nacional en Venezuela, activado por el presidente de la Repblica, Hugo Chvez, cuenta con la Ley Habilitante como una herramienta necesaria para acelerar la etapa de cambios hacia un modelo socialista.

Los poderes especiales solicitados por el mandatario considerados como el primero de los cinco motores en la profundizacin del proceso revolucionario-, colocan al Ejecutivo en condiciones de imprimir un mayor ritmo a las transformaciones.

El aval popular al pedido de Chvez, concretado en el marco del llamado parlamentarismo de calle y la aprobacin final en la plaza publica Bolvar de la capital, representa adems una seal de respaldo a la estrategia gubernamental propuesta por las autoridades.

A finales del pasado ao, en ocasin de la juramentacin de su equipo de gobierno para el perodo 2007-2013, el mandatario defini los elementos claves en su estrategia, entre los cuales mencion precisamente a la Ley Habilitante.

Asimismo, se suman a ese mecanismo la reforma constitucional, el fortalecimiento del poder comunal, la nueva geometra del poder y la educacin popular.

Segn lo previsto por las regulaciones, las normativas de poderes especiales son aprobadas por el parlamento y establecen las directrices, propsitos y el marco de las materias que se delegan al jefe de estado, con rango y valor de ley, siempre con un lapso de tiempo determinado

De acuerdo con expertos, en esta ocasin tendrn una vigencia de 18 meses a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial y conceden al estadista las facultades para aprobar decretos y normativas con rango y fuerza de ley.

En ese sentido, recordaron la existencia de leyes que muestran determinado desfase con el avance hacia un nuevo proyecto socialista en el pas, y por ello se requiere de un mecanismo en condiciones de modificar ese panorama.

Como antecedente, sta es la tercera herramienta de su tipo que recibe Chvez, pues ya en 1999 se le otorg el aval para dictar medidas extraordinarias en materia de economa y finanzas con un plazo de seis meses.

Ya en el 2000, el mandatario cont con la autorizacin del legislativo para actuar en los mbitos financiero, econmico y social; infraestructura, transporte y servicios; seguridad ciudadana y jurdica; ciencia y tecnologa, y organizacin y funcionamiento del Estado.

Para esta ocasin, los poderes especiales se perfilan con mayor amplitud al abarcar 11 esferas de la sociedad, varias de ellas de vital importancia como la participacin popular, energtica, seguridad y defensa e instituciones del estado.

Completan la relacin el ejercicio de la funcin pblica, mbito econmico y social, financiero y tributario, seguridad ciudadana y jurdica, ciencia y tecnologa, ordenacin territorial, infraestructura, transporte y servicios.

Con la aprobacin de la solicitud de poderes especiales, una Comisin especial dirigida por el Vicepresidente de la Repblica, Jorge Rodrguez, ejecutar en un plazo cercano a los tres meses los proyectos de decretos correspondientes.

Posteriormente, se prev una fase de hasta 11 meses de consultas pblicas antes de su sancin definitiva por el Ejecutivo.

Ese proceso, indicaron los especialistas, se efectuar de manera paralela a la reforma de la Carta Magna, de ah que las leyes surgidas de la Habilitante respondan a los principios de la Constitucin y para ello se extendi a 18 meses el perodo de vigencia pedido por Chvez.

Rodrguez estim que en el marco de la Habilitante se elaborarn entre 40 y 60 leyes, con vistas a impulsar la construccin del nuevo proyecto nacional de carcter socialista.

Los trabajos adelantados por las diversas instancias pblicas ponen al descubierto la profundidad del proceso de cambios que adelanta el gobierno, con un amplio espectro de normativas sujetas a modificaciones.

En ese sentido, se mencionan posibles reformas a las leyes Orgnica de la Fuerza Armada Nacional, de Disciplina Militar, de la Polica Nacional, del Rgimen Penitenciario, Antisecuestro y Extorsin, de los Consejos Comunales y Ordenamiento Territorial.

En el mbito financiero, el propsito est en profundizar y adecuar el sistema financiero pblico y privado a los principios constitucionales, apoyado en la modernizacin del marco regulatorio para los sectores monetario, banca, seguros, tributario e impositivo.

El aval popular a la Habilitante coloca al presidente en condiciones de acelerar el proceso de transformaciones hacia el modelo respaldado por el 63,1 por ciento de los votos en los comicios de diciembre ltimo.

*El autor es Corresponsal de Prensa Latina en Venezuela.


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