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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-02-2007

El Transantiago en Chile
Una cpsula de cmo se administra el sistema

Juan Francisco Coloane
Argenpress.info



El tema poltico central en el pas hoy, es quizs el cambio del transporte pblico en la Regin Metropolitana: el llamado TRANSANTIAGO. Es el proyecto ms preciado para materializar una de las entradas del pas a la modernizacin. Para llevarlo a cabo, se unieron esfuerzos privados y estatales.


Un entrevistado ubicado en las esferas de Gobierno nos deca: Aqu est el prestigio del pas, y de la alianza entre sector privado y estado. Por supuesto el Gobierno tiene mucho que perder en un fracaso; pero tambin pierden los que han invertido. Para qu hablar del usuario. Si los sistemas no funcionan como lo esperado por varios meses, sera un obstculo difcil de resolver. Se puede hasta deshacer la alianza poltica entre privados y gobierno. Esto es siempre frgil. Depende de cuanto gana polticamente el gobierno, y de cuanto gana monetariamente el privado. Por el momento, estn los dos interesados en el xito.

Si el TRANSANTIAGO funciona ganan todos, especialmente el pblico. Dice nuestra fuente. Si fracasa -lo que descarto- pierden todos, el pblico especialmente, pero el sector privado se echar encima un estigma de fracaso. Los gobiernos pasan, el sostn del inversionista est centrado en su ganancia, y en su dossier. Aqu pensaron ganar, y si hay entre ellos disputas de ltimo momento, harn difcil la convivencia..

Es una inversin de miles de millones de dlares, y se hace difcil obtener un organigrama donde aparezcan todas las piezas privadas y estatales que estn involucradas en el plan, para entenderlo mejor. Solicitamos este dato a un funcionario que declin ofrecer un organigrama que no se ha hecho pblico. Se conoce que hay un enjambre de empresas y bancos insertos en el esquema, ms all de las operadoras del transporte.

Es una apuesta gigantesca, cuyo funcionamiento har gravitar futuras alianzas entre el sector pblico y privado. La modernizacin del transporte pblico, se presenta como el paradigma para futuras operaciones de alianzas pblica- privada, para futuros empeos en todo el rubro de infraestructura. Hay un patrn a seguir, y al estar empresas como SONDA (sistemas y computacin) y los bancos nacionales de ms prestigio, el compromiso para su xito cubre un espectro poltico muy amplio.

Puede ser una razn por la cual mediticamente el gobierno se ve tranquilo. Si se hunde esto - lo que no va a suceder- se hunde una forma de operar, para sacar al pas del estancamiento, en el crecimiento por ejemplo. Nos dice un promotor del modelo empleado de alianza pblica y privada.

Claramente, con los primeros das de problemas, hay una estrecha complicidad entre Estado y sector privado, porque no se concibe que el lanzamiento para el sbado 10 de febrero, haya sido una decisin unilateral del gobierno. Una prestigiosa empresa del rubro de la computacin (SONDA) que licit un pedazo computacional y de gestin financiera en el plan mayor, declar la semana pasada estoicamente que asuma los costos de un error de clculo de sus ingenieros, para anticipar desajustes al comienzo de la implementacin.

Hubo dos tiempos. El tono crtico subido de los diarios opositores ms recalcitrantes al Gobierno y a la coalicin que la respalda a comienzos de la semana. Despus, a medida que se iban solucionando los problemas, pasaban los das, y tambin a medida que se ampliaban las negociaciones entre los sectores polticos y financieros involucrados con el TRANSANTIAGO, los dos peridicos ms opositores al gobierno amainaron la lluvia de ataques y crticas al plan.

No obstante, hay problemas que en apariencia quedaron fuera de la alianza gobierno y empresas privadas. El lunes 19, una seccin de los choferes de algunas empresas licitadas inicia un paro por bajas remuneraciones.

Problemas de gestin

Se he detectado la falta de una programacin adecuada, particularmente en evaluaciones mal hechas, y fiscalizaciones al frente de una cuenta regresiva. Algo pas en un ejrcito de profesionales que simplemente no anticip demandas, fallas sistmicas en la computacin por ejemplo, variaciones y contingencias. Es una demostracin de un clima generalizado en Chile de una ostensible fatiga en la estructura de servicios? O, de saturacin por una demanda subestimada? O una simple demostracin de que el Plan excedi la capacidad del sistema?

Santiago hoy es una ciudad en donde los servicios de telefona en general son deficientes. Para qu hablar de otros servicios como energa, y especficamente la falta de precisin del sector privado en anticipar los cortes de gas de Argentina por estudios y anlisis. Adems hay problemas de facturacin, en reparaciones, en interminables esperas en las comunicaciones. Se detectan fallas bsicas en los sistemas bancarios y hasta en los cajeros automticos. Es muy probable que los servicios que mejor funcionan sean los estatales, aunque suene a discurso antiprivatizador.

Para qu hablar del sistema de salud, con algunas excepciones en las unidades ms costosas. El ftbol, un bien social, de acuerdo al nuevo presidente del ftbol profesional, tiene muy pocos estadios en condiciones de ofrecer seguridad cuando juega el equipo que tiene la barra ms numerosa: Universidad de Chile. No detectaron la falla antes del torneo. Es decir la fiscalizacin es a posteriori. Sin ser macabro, los servicios ms eficientes son las empresas funerarias, salvo que sea un (a) prcer, al que hay que sacarle el mximo partido. Con el resto es despachemos luego esto. Captulo aparte es el sistema judicial y los casos de Derechos Humanos.

La puesta en marcha del TRANSANTIAGO hace una semana, est demostrando la fragilidad del pas en el sistema econmico, particularmente sus empresas privadas que se auto erigen como eficientes, y en el sistema poltico, particularmente un cuestionado sistema de representatividad. Cuando un diputado se present a solidarizar con cientos de pasajeros a la espera de un microbus, fue abucheado por la gente.

El nuevo plan de transporte pblico ha tenido un comienzo con dificultades y que segn la tendencia en las opiniones, su implementacin se ir mejorando con el tiempo. Se espera su normalizacin para diciembre 2007. El tema es que el pblico necesita que funcione ahora y no esperar meses para que se resuelvan los problemas de programacin. Los que invierten pueden esperar hasta un ao y ms, porque tienen respaldo. El usuario puede ser despedido de su trabajo.

En la vspera de un paro de choferes - se calcula que entre 5000 y 8000 conductores - el ambiente en las cpulas empresariales y de Gobierno era calmado y relajado como que lo peor, la primera semana de instalacin, ya haba pasado.

Se detectaron sabotajes, falta de compromisos en empresarios, problemas de sistemas de gestin, un caos generalizado en el usuario acerca de cmo moverse en la ciudad. Lo importante es que nada se vino abajo. El plan y su primera fase de instalarlo en los primeros das haban pasado la prueba con el pblico. Hay algo de expectacin o de negociaciones, que se estn llevando a cabo entre las empresas y el gobierno, que hace pensar en la danza de millones, y en el costo poltico para el gobierno: uno depende ntimamente del otro.

No hay dos alternativas. Nunca antes quizs, el modelito chileno se haba visto tan expuesto. El caso es ilustrativo en el cmo es tan compacto y cohesionado en funcin de los intereses de uno y de otro: el prestigio poltico en el caso del gobierno, y por qu no su inters pblico. El financiero en el caso de las empresas y los bancos que no estn por altruismo o filantropa con el pblico. El TRANSANTIAGO es una prueba de la simbiosis de esos intereses.



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