Portada :: Mxico
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-03-2007

El gran negocio de la reforma del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Pedro Echeverra V.
Rebelin


1. Las reformas a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), sern aprobadas maana jueves 22 en la Cmara de Diputados. Son resultado de negociacin entre el gobierno proempresarial de Felipe Caldern y la direccin prista encabezada por Beatriz Paredes, con la participacin de los pequeos partidos corruptos, Nueva Alianza y Verde Ecologista. Fueron marginados los derechohabientes, pese a que stos son, supuestamente, la razn de ser de la institucin afectada. No fueron consultados sus 2.5 millones de contribuyentes ni mucho menos sus 11 millones de derechohabientes. Por eso en varios estados de la Repblica: en el DF, Oaxaca, Michoacn, Guerrero, Chihuahua, Zacatecas, Morelos, los profesores la Coordinadora, que son los ms organizados y dignos, salieron a las calles a protestar y por eso fueron reprimidos.
 
2. El personaje ms funesto en esta reforma es Ester Gordillo, la corrupta lder del sindicato magisterial de milln y medio de afiliados. Este personaje ha venido trabajando esa reforma desde el gobierno anterior y hoy la logr con Caldern, quien le debe en parte la Presidencia. Han afirmado que la reforma es para salvar al ISSSTE y asegurar su viabilidad, cuando de lo que se trata es poner el dinero de las pensiones de los trabajadores del Estado ms de 58 mil millones de pesos de ahorro- en manos de los bancos privados y de las Afore y ofrecerles, por esa va, una esplndida oportunidad de negocios. Es explicable la prisa con la que se operan las reformas, dado que Fox las retraz y despus ya no fueron aprobadas. Desde hace varias dcadas la direccin del ISSSTE ha estado en manos de la dirigencia del SNTE, hoy absolutamente controlada por Gordillo.
 
3. Entre las funestas reformas inmediatas que desde hace aos se han buscado aprobar por los legisladores del PAN y del PRI, as como lo hicieron con las del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 2004, est la de la Ley Federal del Trabajo (LFT) y la del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Lo grave del asunto, en el caso del ISSSTE, es que al parecer no habr una fuerte oposicin, tal como la que sali a las calles en defensa del IMSS, o la que ha empezado a organizarse para evitar la reforma de la LFT. Los empleados del ISSSTE, que saldrn muy lesionados con las reformas, no parecen dispuestos a luchar para defenderse porque sus lderes, adems de pristas, son espurios. La nica esperanza de lucha son los 300 mil profesores derechohabientes de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin (CNTE)

4 Como podr recordarse, decenas de miles de trabajadores salieron a la calle en julio de 2004 para repudiar la reforma golpista del IMSS. Por decenas de miles, con grandes mantas y gritos de repudio, as como con sirenas y estruendos de cohetones, los trabajadores del IMSS protagonizaron una gran marcha por dems combativa, recorriendo casi tres horas el Paseo de la Reforma antes de llenar en su totalidad la plancha del Zcalo. Sin embargo, a pesar de ello, el dictamen fue aprobado por negociaciones del PRI con Fox, el viernes 30 de julio. Los principales apoyadores y negociadores fueron los legisladores pristas Beltrones, Gamboa Patrn, Rodrguez Alcaine y Madrazo. Fueron 239 votos a favor del PRI, PAN y PVEM, 110 en contra del PRD, PT y Convergencia y 11 abstenciones.

5. Debe recordarse que el ISSSTE fue creado en diciembre de 1959, 16 aos despus del IMSS. En 2002 tena como contribuyentes a 2.4 millones de trabajadores pblicos, que representan el 7 por ciento de la fuerza laboral del pas. Prestaba atencin a 10.1 millones de personas, una dcima parte de la poblacin total. De stos 420 mil eran jubilados y pensionados, con una expectativa de vida de 15 aos ms, por lo menos. Se inform que el fondo de pensiones haba agotado sus reservas actuariales y, hasta finales de 2001 presentaba un dficit cercano a 13 mil millones de pesos, que segn decan se incrementa todos los das. Sin embargo ese ao de 2002 el presupuesto fue menor en 2.8 por ciento al del ao anterior (16/VI/02) . 6. A dos meses de haber sido electo presidente el privatizador Vicente Fox, Carlos Flores, responsable del programa para el desarrollo social del gobierno entrante, anunci que su nueva estrategia considera: 1.Subrogar servicios a particulares en todos los hospitales; 2. Trasladar el manejo del ISSSTE a cada uno de los estados; 3. introducir esquemas de seguros privados siguiendo esquemas de Estados Unidos y, 4. Integracin del sistema pblico de salud en uno solo, como en Espaa. Cuatro meses despus, en diciembre, ya se planteaba que la recuperacin financiera del ISSSTE implicaba quintuplicar el monto de las cuotas de los trabajadores, para pasar del ocho por ciento actual a 42 por ciento de sus salarios, con lo que se cubrira el pasivo que genera el pago de las pensiones y jubilaciones de 384 mil personas.

7. An ms, para congraciarse con el privatizador Fox, el ex rector de la UNAM, Guillermo Sobern, con las narices metidas hasta el fondo en poltica, en abril de 2001, aseguraba que el 74 por ciento de los mexicanos quiere elegir a su mdico, y 60 por ciento est dispuesto a pagar por un servicio mdico privado, an cuando sea derechohabiente de alguna de alguna institucin de seguridad social. Y conclua: debido a que existe una buena disposicin de la sociedad y est preparada para acoger innovaciones Funsalud -dirigida por Sobern- propuso la creacin de un seguro nacional de salud, por el cual se subsidiara con diferentes montos a 21 millones de personas.

8. Ya con esos antecedentes privatizadores, Julio Frenk, el nuevo secretario de Salud del gabinete de Fox, plantear con gran conviccin y vehemencia su poltica de seguro privado para beneficiar a clnicas y hospitales privados en vez de recuperar, fortalecer y extender los servicios del IMSS y del ISSSTE. No se trataba de decretar la privatizacin de esas instituciones como tampoco se busca desaparecer Pemex o la Comisin Federal de Electricidad, la Compaa de Luz y Fuerza del Centro o la escuela pblica- sino invertir cada vez menos en lo pblico y apoyar desarrollos privados de otras instituciones. Un ejemplo parecido: no se cierran las carreteras libres pero se abandonan para apoyar las vas privadas de cuota.

9. Benjamn Gonzlez Roaro, director impuesto en el 2000 por la lder del SNTE Esther Gordillo en el ISSSTE, dijo que esta institucin tiene muchos problemas financieros que se agravan por las jubilaciones de cada ao. Seal: en dos aos han crecido 50 por ciento los gastos que hacemos en pensiones. Que en 2001 sufri cuatro recortes presupuestales por 348 millones de pesos y adems en 2001 y 2002 se disminuy en 150 puestos la estructura de mandos medios y superiores y 180 gerenciales. En este ao para pagar las pensiones que ascienden a 23 mil 627 millones de pesos lo harn con un 40 por ciento de recursos propios y el resto 60 por ciento con transferencias federales. (3/X/02) El ISSSTE comenz a jubilar en 1990, qu hizo con todo el fondo de pensiones que se acumul en 30 aos?

10. Pero el espantajo vino de la secretara de Hacienda al declarar que la deuda contingente del sistema pblico de pensiones en Mxico representa 10 veces el dbito externo del pas y representa 116 por ciento del producto interno. La del ISSSTE equivale a 45 por ciento del PIB; la de los estados 25 por ciento; la del sector paraestatal casi 10 por ciento; y el rgimen de jubilaciones y pensiones del IMSS 13. Hay que sumar la de la banca de desarrollo. (1/VI/05) La realidad es que el nico culpable ha sido el gobierno mexicano que en vez de prever lo que suceder en aos posteriores se ha dedicado a usar, sin autorizacin, ese dinero de ahorros en negocios privados.

11. Por eso el investigador de la UAM-X, Gustavo Leal, seal entonces que Levy el director del IMSS- descargaba sobre los mdicos y enfermeras una nueva obligacin gerencial para que atiendan sin infraestructura una demanda acrecentada con los mismos salarios y acusndolos, de paso, de ser trabajadores privilegiados. Y puso un ejemplo: en el Hospital de Especialidades (UMAE) se suspenden cirugas porque no hay guantes ni medicamentos en los quirfanos, soluciones y casi todo el material quirrgico. Adems los monitores de signos vitales operan a medias o estn descompuestos. Las sillas de ruedas son hechizas. Tras seis meses de desabasto y corrupcin gracias al modelo UMAE- los equipos de atencin han roto el silencio y explican sus penosas condiciones de trabajo a los derechohabientes, as como la brillante estrategia gerencial de Levy. (4/VI/05)

12. La situacin econmica del sistema de pensiones del ISSSTE se plante- debe quedar solucionada en esta administracin, porque no hay visos de que en el prximo sexenio se pueda disponer de 400 mil millones de pesos para completar el pago a los pensionados, dijo Gonzlez Roaro. En 2005 el ISSSTE captar cuotas de trabajadores de 11 mil millones de pesos, y el monto de las pensiones ser entre 42 y 43 mil millones., lo que har falta sern subsidiados por el gobierno federal. (6/VII/05) La situacin era gravsima y pareca que el gobierno de Fox, con funestos arreglos debajo de la mesa con el PRI, lograra que se aprobaran las reformas al ISSSTE sin que nadie metiera la mano para defenderse. No lo logr, pero hoy Caldern con la mano en la cintura- lo ha conseguido con la dbil oposicin de los legisladores del PRD y de un pequeo movimiento social.
 
[email protected]
 
 


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter