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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-05-2007

En Venezuela se vive una revolucin de los medios pblicos y comunitarios
Radio Caracas Televisin (RCTV) pierde definitivamente la concesin

Ricardo Martnez Martnez
Rebelin



Ante el vencimiento de la concesin por 20 aos que tuvieron los empresarios de Radio Caracas Televisin (RCTV) y en medio de crticas por parte de otros medios privados nacionales tras no renovarse la licencia, el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela lanz una campaa internacional con el fin de esclarecer su decisin de transformarla en un medio de Servicio Pblico.

El Ministerio para las Telecomunicaciones y la Informtica y el Encargado de Negocios de Venezuela en El Salvador, Wladimir Ruiz, expusieron que en el caso de RCTV el Estado no est tomando ninguna medida contra el canal, como sancin, o como revocatoria, o cualquier otra, simplemente no renovar una concesin que se vence, lo cual es un acto natural producto del tiempo.

RCTV no se cierra, ni se viola su derecho de libertad de expresin ya que seguir trasmitiendo a travs de las emisoras 92.9 FM y RCR AM y por los servicios de cable, informaron.

Amparado en las leyes nacionales en sus artculos 113 de la Constitucin y 73 de la Ley de Telecomunicaciones al sealar que no existe la renovacin automtica, ya que sta es contraria al concepto del espectro radioelctrico como un bien de dominio pblico, y concentrara en unos pocos un recurso que es de todos, el Estado procede a crear otro medio de comunicacin de Servicio Pblico por obligacin constitucional en lugar de la renovacin de la concesin.

La iniciativa gubernamental se desarrolla en el marco de un nuevo modelo comunicacional con base en los derechos humanos, la libertad de expresin, la inclusin social y la creacin de un modelo de televisin plural con participacin popular, dirigido por ciudadanos y no por consumidores, adems de ser orientado a romper con el monopolio y los oligopolios privados de la informacin para mantener un sano equilibrio.

En las leyes internacionales, Wladimir Ruiz cit sobre el rgimen de concesiones a la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que en sus normas reconoce en toda su amplitud el derecho soberano de cada Estado a reglamentar sus telecomunicaciones, teniendo en cuenta la importancia creciente de las telecomunicaciones para la salvaguarda de la paz y el desarrollo econmico y social de los Estados.

Pese a los llamados de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) de revisar otra vez la medida y las crticas de organismos internacionales crticos al gobierno de Hugo Chvez como Reporteros Sin Fronteras (RSF) y la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), a partir del mes de junio tras el vencimiento de la licencia de RCTV este 27 de mayo, el gobierno venezolano comenzar la reorganizacin del canal que sera una alternativa ante el acaparamiento del espacio radio elctrico por parte de las empresas privadas que concentran el 71 por ciento de las ganancias netas.

Ruiz Tirado asegur que habr una convocatoria amplia a los actuales trabajadores del canal para que se organicen y presenten propuestas con el fin de generar un marco de derechos laborales y la creacin de nuevas plazas en los nuevos espacios pblicos de comunicacin que se vienen creando en el pas.


Comportamiento de RCTV


En la exposicin oficial a cargo de las autoridades ministeriales de la comunicacin, se present la historia del comportamiento de RCTV y los conflictos que ha enfrentado con diversas administraciones pasadas.

Desde 1976 se han mantenido diferendos en varios niveles. Ese mismo ao RCTV fue cerrada en un lapso de tres das por el gobierno de Carlos Andrs Prez tras la difusin de noticias falsas y tendenciosas. En 1980 se cierra otra vez por 36 horas a causa de la programacin sensacionalista, cuadro sombro y relato de hecho poco edificante, durante el gobierno de Luis Herrera Campins. En 1981 otro cierre ms por 24 horas, al publicarse escenas consideradas pornogrficas. En 1984 es amonestada por ridiculizar en forma humillante al Presidente y su esposa.

En el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez, ya en 1989, hay otro cierre por 24 horas, luego de la transmisin de mensajes publicitarios de tabaco y cigarrillos y en 1991 se suspende el segmento La Escuelita del programa Radio Rochela, ratificada por la Corte Suprema de Justicia.

Asimismo, detalla el informe, existen procedimientos jurdicos por prcticas desleales en el mbito econmico. En 2005 PROCOMPETENCIA, mediante la resolucin SPPLC/0007-2005, determin que RCTV y Venevisin incurrieron en prcticas contrarias a la libre competencia, tales como los acuerdos o prcticas concertadas tanto para fijar tarifas y condiciones de comercializacin con el fin de repartirse el mercado.

Tambin tiene problemas en el mbito de la contribucin a la hacienda pblica. En el ao  2003 se le indic un Reparo Tributario por los periodos fiscales 2001, 2002 y enero 2003, por un monto considerable que a la fecha la empresa no ha cancelado. El caso se encuentra en Tribunal Contencioso Tributario.

En el 2004, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) reclam un reparo tributario por los perodos fiscales correspondientes a los aos 1999 al 1er trimestre 2002, por un monto tambin alto. La sentencia fue favor de CONATEL. Recientemente, el Tribunal Superior Octavo declar con lugar la resolucin culminatoria de CONATEL.


Democratizacin de la Comunicacin


Desde el ao 2000, el Estado venezolano incursiona en la ejecucin de las leyes sobre la responsabilidad social en Radio y Televisin. Se trata del fortalecimiento de la comunicacin pblica, comunitaria y privada con y sin fines de lucro.

A nivel nacional en seis aos, la televisin comunitaria en UHF ascendi con 28 nuevos espacios y en el caso de la radio con 167 sitios en FM.

Las televisoras pblicas que se crearon fueron 4 en el mismo lapso de tiempo y radiales fueron 46 los nuevos espacios. Y por ltimo, las privadas sumaron en TV UHF 44 y se mantuvieron 440 en radio FM.

Del ao 2000 al ao 2006, el Ministerio para las Telecomunicaciones y la Informtica dio a conocer otros alcances de la nueva poltica en el mbito de la comunicacin.

El incremento en la produccin nacional en televisin, incluyendo 5,5 horas diarias de produccin nacional independiente, el registro de 10.778 productores nacionales independientes, la capacitacin de productores y financiamiento de programas culturales y educativos, el incremento de 50% en difusin de msica regional venezolana y el uso de lenguaje de seas en la televisin para la incorporacin de personas con discapacidad auditiva.

Tambin se ha hecho el registro de organizaciones de usuarios de radio y televisin que suman la cantidad de 1.078 registradas entre Universidades, Iglesias, Productores Independientes y Radio y TV privada.

La administracin de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin est a cargo de cuerpos colegiados con representacin de prestadores de servicios de radio y televisin, sectores sociales y acadmicos.

En suma se trata de un proyecto de largo aliento para garantizar la libertad de expresin, es decir orientar a los medios como una garanta para el debate de las ideas en el seno de la sociedad democrtica y no simplemente una cobertura de la accin de grandes oligopolios mediticos.






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