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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-06-2007

Campaa en Suiza a favor del 0.7% para la cooperacin
La pobreza es un escndalo

Sergio Ferrari


Campaa nacional para aumentar la cooperacinUna vieja reivindicacin reactualizada. Ms de sesenta ONG de desarrollo, del medioambiente, de derechos humanos, femeninas y juveniles, as como la principal unin sindical del pas, toman la iniciativa en un tema sensible de la poltica nacional. Dispuestas a librar una nueva batalla para que Suiza aumente su presupuesto para la cooperacin. La campaa 0.7 %, juntos contra la pobreza, arranca en junio y durar todo un ao. Un gran desafo, un paso adelante de la sociedad civil suiza, un riesgo calculado, tal como lo seala Peter Niggli. El director de la Alianza Sur plataforma de seis de las ms importantes ONG de cooperacin- analiza en entrevista exclusiva esta iniciativa que no dejar a nadie indiferente. La brecha entre el actual 0.4% y el tan deseado 0.7% es grande. El debate est abierto...

EL NORTE Y SUS COMPROMISOS

P: El objetivo de exigir un 0.7 % del Producto Nacional Bruto (PNB) de los pases del norte para la cooperacin al desarrollo no es nuevo. Tom forma en la declaracin de la Cumbre de Ro de 1992. Qu pasa hoy con este compromiso de los pases industrializados?

R: Este compromiso ya haba sido formulado a travs de una Declaracin de las Naciones Unidas en los aos setenta. Actualmente, slo cinco pases europeos destinan ms que el 0.7 % de sus PNB a la cooperacin al desarrollo: Noruega, Suecia, Dinamarca, Holanda y Luxemburgo. Por el resto, poco ha pasado. Sin embargo, esta reivindicacin tom nuevamente actualidad despus que las Naciones Unidas lanzaran la Declaracin del Milenio, que integra ocho puntos esenciales y que intenta reducir la pobreza a la mitad hasta el 2015. En ese documento los pases industrializados se comprometen a aumentar sus presupuestos para la cooperacin. Cinco aos ms tarde, en el 2005, los ministros de finanzas de la Unin Europea dieron un paso ms y aceptaron el 0.7 %, en tanto clusula obligatoria, a alcanzarse hasta el 2015.

A parte de los estados europeos, tanto Canad como Japn, acordaron en llegar al 0.7 % pero sin indicar el plazo, precisin que tiene una gran importancia. Slo tres los pases industrializados rechazaron claramente ese objetivo: Estados Unidos de Norteamrica, Nueva Zelanda y Australia. Pero en 2005 prometieron aumentar su cooperacin y, hay que reconocerlo, han dado pasos importantes en esa direccin... Y es en este marco internacional que el Gobierno suizo deber definir su propia posicin.

P: Significa que existe hoy una coyuntura internacional relativamente favorable para aumentar la cooperacin?

R: En cierta manera creo que s. En un primer momento ramos muchos los que pensbamos que los Objetivos del Milenio seran un papel ms.... Una declaracin ms de las tantas que sistemticamente se producen en el marco de la ONU. Pero hay que reconocer que naci una dinmica interesante tanto al norte como al sur. Son numerosos los pases del sur que han comenzado a destinar ms recursos, por ejemplo, para la salud y la educacin primaria. Esto incluso lo comprob la UNESCO en frica. Una dinmica que, aunque todava limitada, no exista algunos aos atrs...

PASAR A LA OFENSIVA

P: En cunto a la situacin interna de Suiza... Porqu lanzar justamente ahora una campaa por el 0.7%?

R: Esta Campaa tiene dos objetivos: la cooperacin al desarrollo suizo podra reforzar todava ms su accin para lograr los Objetivos del Milenio. Por otra parte, el Gobierno suizo - teniendo en cuenta la posicin de otros estados europeos-, tendra que dar pasos adelante en lo que respecta al presupuesto destinado a la cooperacin al desarrollo. Cul fue hasta ahora la posicin del ejecutivo helvtico? En el 2005, de cara a la asamblea de la ONU en Nueva York, Samuel Schmid, presidente en ese momento del Consejo Federal (ejecutivo colegiado), anunci que

el Gobierno va a tratar de aumentar a partir del 2008 el porcentaje que Suiza destina a la ayuda pblica al desarrollo de manera de aumentar su parte en los esfuerzos internacionales en la materia. Incluso si era una declaracin un poco vaga, consisti en una promesa hecha a la comunidad internacional...

Pensamos entonces que es el momento apropiado para lanzar esta campaa. Adicionalmente, en octubre prximo habr elecciones legislativas y podremos as presentar nuestra peticin a un nuevo parlamento.

GENERALIZAR EL DEBATE

P: La idea de los participantes en esta campaa consiste entonces en tomar la iniciativa en un momento donde el Gobierno deber pronunciarse?

R: As es. Y no hay nada de improvisacin en nuestra reflexin. Venimos preparando esta propuesta desde el 2005. Hay tendencias polticas en Suiza que quisieran disminuir el presupuesto para la cooperacin. Christoph Blocher, uno de los miembros del ejecutivo colegiado, aspirara incluso cortar hasta un 30 %. En ese marco es importante tener un instrumento, es decir nuestra peticin, que exige un aumento claro y que abre el debate sobre el tema. Sin duda esta campaa va a suscitar el debate pblico sobre la cooperacin al desarrollo, si sirve para algo o no, las prioridades, las condiciones...Todo esto ocupar una parte de la escena poltica a partir de la segunda mitad de este ao y buena parte del 2008.

P: La propuesta nace del convencimiento que los actores de la sociedad civil que auspician la campaa tienen la energa suficiente para hacerla prosperar...

R: S, en todo caso es nuestra apuesta. Las primeras seales son realmente interesantes. Nunca antes habamos logrado una coalicin de esta magnitud y con componentes tan diversos. Si se compara con la campaa a favor del desendeudamiento de los pases del Sur en su deuda con respecto a Suiza-, participaron entonces menos sectores que hoy. Queda por verse si esta plataforma actual ms amplia tendr la misma fuerza de movilizacin.

P: Es imaginable anticipar cmo se van a posicionar los diferentes actores polticos ante la campaa. Me refiero al Gobierno, la empresa privada, los partidos polticos...

R: No quisiera aventurarme a anticipar posibles comportamientos. Pienso que tanto en la economa privada como en todos los partidos polticos habr voces favorables a nuestra iniciativa. Sin embargo, aspiramos a que el debate de fondo sea realmente pluralista y constructivo.

UNA "UTOPIA" POSIBLE

P: Una pregunta que mucha gente va a formularse en torno a la peticin: econmicamente hablando, sera posible destinar el 0.7 % del PNB para la cooperacin. O es una propuesta que se ubica en el marco de las utopas?

R: Dada la fuerza econmica del pas, el 0.7% podra ser implementado. Si tenemos en cuenta las condiciones polticas actuales, las presiones de la derecha etc. me parece factible imaginar un aumento de la ayuda al desarrollo. En qu proporcin? Ser un tema a discutir... De hecho, dentro de poco tiempo, con un nuevo poder legislativo elegido, vamos a comenzar a hablar con unos y otros sobre lo que cada uno entiende como posible en esta esfera. Trataremos de identificar el consenso y lo que puede prosperar como posicin de mayora. En todo caso tendremos una peticin en la mano. Y ante ese instrumento cada actor poltico deber posicionarse.

P: Toda ofensiva, en poltica, implica correr un riesgo. Esta peticin y la campaa en general es una carta delicada. Qu pasara, por ejemplo, si los promotores no logran recolectar un nmero suficiente de firmas? No se corre el riesgo que el mundo de la cooperacin al desarrollo, en ese escenario, se encontrara ms a la defensiva que actualmente?

R: El riesgo existe pero estamos muy confiados para alcanzar una cantidad de firmas y un apoyo pblico que tenga una marcada relevancia. Estoy convencido que abriremos el debate, lograremos una movilizacin consistente, juntaremos muchas firmas. Y, especialmente, sabemos que debemos actuar... Vale la pena correr riesgos.

www.ensemblecontrelapauvrete.ch
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LA SOCIEDAD CIVIL SUIZA SE MOVILIZA

La pobreza es un escndalo. Tras esa definicin, numerosos actores de la sociedad civil suiza promueven la campaa a favor de un aumento considerable de la ayuda helvtica para la cooperacin al desarrollo. La peticin, que los promotores de la Campaa van a distribuir en 1 milln 300 mil ejemplares, solicita a los poderes ejecutivo y legislativo comprometerse ms activamente para cumplir los Objetivos del Milenio y reducir a mitad la pobreza hasta el 2015. Demanda que esa cooperacin llegue al 0.7 % del producto nacional bruto hasta entonces y reclama que se utilicen medios suplementarios a favor de los ms pobres y de la proteccin del medio ambiente.

La campaa ganar el centro poltico del pas en una accin simblica el 07.07.07 sbado 7 de julio que se realizar en la plaza federal, frente a la sede del Gobierno nacional. Consistir en una manifestacin poltico-cultural el mismo da que se cumpla la mitad del camino de los Objetivos del Milenio, suscritos en el 2000 y previstos a cumplirse en el 2.015.

Adems de la recoleccin de firmas se realizarn actividades en todo el pas durante los prximos doce meses: desde acciones en iglesias hasta conferencias pblicas, pasando por jornadas de reflexin-debate, manifestaciones culturales, animaciones de calle etc. A mediados del 2008 las peticiones sern oficialmente entregadas al Gobierno y al parlamento. Ms de 60 organizaciones de cooperacin, ambientalistas, de mujeres, jvenes y sindicales se encuentran entre los promotores de la iniciativa.

Elemento importante de la campaa: la posibilidad de firmar electrnicamente, no slo los suizos en Suiza y en el extranjero- sino tambin todas aquellas personas que se identifiquen con los trminos de la declaracin 0.7 % para nosotros es poco, para otros es mucho.

* Sergio Ferrari. Colaboracin de UNITE, Plataforma de ONG de intercambio de personas N-S-N. Distribuido por el servicio de prensa de E-CHANGER.

Unit, plataforma helvtica para el intercambio de personas en la cooperacin internacional, apoya esta campaa. De sus 25 miembros, catorce la sostienen: Aiuto Medico al Centro America, Bethlehem Mission Immensee, DM-change et mission, E-changer, Eirene, Groupe Volontaires Outre-mer, Inter-Agire, Interteam, Mission 21, SolidarMed. Otras cuatro, Ejrcito de Salvacin, Interserve, Service Missionaire Evanglique y Schweizerische Mennonitische Mission, adhieren a travs de la iniciativa StopArmut2015/StopPauvret2015.















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