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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-08-2007

Da Internacional de los Pueblos Indgenas: Poco que celebrar

Eduardo Tamayo G.
Alai-amlatina


Los pueblos indgenas del mundo celebran hoy 9 de agosto su da internacional con la expectativa de que la Asamblea General de las Naciones Unidas apruebe la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas y que los Estados reconozcan los territorios indgenas y den pasos concretos para combatir las terribles condiciones de pobreza, violencia, exclusin y discriminacin que afectan a la mayora de los 370 millones de indgenas que viven en 70 pases en las diferentes regiones del mundo.

Las Naciones Unidas escogi esta fecha como el da mundial de los pueblos indgenas en 1994 porque un 9 de agosto de 1982 representantes indgenas llegaron a la sede de la ONU en Ginebra diciendo queremos trabajar con ustedes, no queremos estar excluidos de su proceso. Ese da, se realiz la primera reunin del Grupo de Trabajo sobre las Poblaciones Indgenas de la Subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos inicindose una relacin y un dilogo formal entre la ONU y los indgenas que no ha estado exento de tensiones y hasta frustraciones.

El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, envi un mensaje a los pueblos indgenas del mundo en el que seala: Hoy celebramos la contribucin que los pueblos indgenas han hecho a la humanidad con sus ricas civilizaciones. Celebramos tambin la colaboracin que durante tres decenios han mantenido los pueblos indgenas y las Naciones Unidas, que ha dado importantes frutos a nivel internacional, entre ellos, la proclamacin de dos decenios internacionales de los pueblos indgenas del mundo, el establecimiento de un relator especial sobre los derechos humanos y la libertades fundamentales de los indgenas, y un Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indgenas. Hoy, los pueblos indgenas tienen, en las Naciones Unidas, su casa.

Ms all de esta declaracin, los Estados del mundo tienen una deuda social con los indgenas que todava no ha sido pagada. Los cinco mil pueblos indgenas que existen en el mundo son los ms afectados por la pobreza: ellos son el 5 por ciento de la poblacin mundial pero representan un tercio de los 900 millones de las personas extremadamente pobres. En los programas de reduccin de la pobreza establecidos por la ONU en los Objetivos del Desarrollo el Milenio (ODM) han recibido una insuficiente atencin, a tal punto que, en el 2006, de 50 informes de pases presentados sobre los ODM, solo 19 informes mencionaban minoras tnicas o lingsticas y 10 ms mencionaban solo pueblos indgenas sin identificar otros grupos minoritarios.

A la pobreza, se suma el etnocidio, es decir la posibilidad de que desaparezcan como pueblos y culturas. De las 6700 lenguas que se hablan en el mundo, 4000 son indgenas pero estas ltimas lenguas estn en peligro de extincin y de ser sustituidas por las lenguas dominantes. Debido a violaciones a los derechos humanos y al deterioro del medio ambiente, el 50% de los indgenas han sido desplazados de sus territorios ancestrales y ya viven en las ciudades. Los conocimientos indgenas, especialmente en materia de medicina, son objeto de robo y piratera por parte de compaas farmacuticas que actualmente financian 100 proyectos para estudiar los usos indgenas de las plantas.

Es fundamental que se dedique un da a los pueblos indgenas del mundo, aunque los indgenas no se han apropiado todava de este da, dijo Humberto Cholango, dirigente de ECUARUNARI, organizacin quichua perteneciente a la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE).

Sobre la situacin de los indgenas latinoamericanos, el lder manifest: En muchos pases se siguen violando sus derechos humanos, viven en condiciones precarias, sufren exclusin, son perseguidos y todava corre sangre indgena. En Colombia, son vctimas del conflicto armado interno y varios han sido asesinados; en Per son objeto de criminalizacin y persecucin por oponerse a la actividad minera de las transnacionales; en Chile hay varios encarcelados por defender sus territorios; en Ecuador hubo varios heridos en las luchas que se libraron contra el Tratado de Libre Comercio.

Cholango reconoce, sin embargo, que ha habido avances en algunos pases, se han visibilizado sus demandas y algunos de sus planteamientos polticos y sociales han sido reconocidos por ciertos Estados, siendo un ejemplo de ello Bolivia que tiene a un indgena como presidente. Adems amplios sectores de nuestras sociedades comprenden y apoyan las demandas indgenas no as los sectores minoritarios como los empresarios y las transnacionales.

Una Declaracin que todava no ve la luz

Actualmente, quiz el tema internacional ms relevante para los pueblos originarios es el de la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgena. Este documento se comenz a debatir en la ONU en 1985 con la participacin de gobiernos, expertos e indgenas, y, tras dilatadas y complejas negociaciones, se termin en julio de 2006 cuando el Consejo de Derechos Humanos, que es el rgano ms alto de los gobiernos en esta materia, lo aprob y lo remiti para su adopcin a la Asamblea General de las Naciones. Este organismo deber tomar una decisin en el actual periodo de sesiones que se desarrolla en Nueva York, es decir a finales de agosto y comienzos de septiembre.

Aunque no ser jurdicamente obligatoria para los Estados, y, por lo tanto, no impondr obligaciones jurdicas a los gobiernos, la aprobacin de la mencionada Declaracin es importante para los pueblos indgenas pues simboliza una fuerza moral para luchar y defender sus derechos. Entre los aspectos ms destacados de esta Declaracin se encuentran: el derecho a la libre determinacin; el derecho a la autonoma y al autogobierno; la posesin y control de sus tierras y recursos naturales; el reconocimiento de las normas, tradiciones y costumbres indgenas; el control de sus sistemas educativos; el derecho a establecer sus propios medios de comunicacin en sus propias lenguas; el reconocimiento de los tratados suscritos entre los pueblos indgenas y los Estados.

Precisamente por algunos de los temas enumerados, la adopcin de la Declaracin encuentra varios obstculos y resistencias. Julin Burger, coordinador de la Unidad Indgenas y Minoras de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) manifiesta que hay algunos pases que no aceptan ciertas partes de esta declaracin () sobre todo la libre determinacin porque hay un articulo que reconoce que los pueblos indgenas tienen el derecho a la libre determinacin que existe en la ley internacional e inclusive en los pactos internacionales. Los indgenas dicen que hay que reconocer este derecho en la Declaracin, pero hay algunos estados que tienen inquietudes en el sentido que se puede llegar a una situacin en que un grupo indgena podra pedir la independencia. Este tipo de argumentos que han sido rechazados por los pueblos indgenas e incluso por los pases de Amrica Latina. Hay tambin cuestiones relativas a la tierra y los recursos naturales y algunos pases dicen que no podran reconocer porque sus constituciones dicen que los recursos pertenecen al Estado.

Entre los grupos que se oponen a la Declaracin estn el Grupo Africano que ha planteado introducir modificaciones que eliminan los aspectos fundamentales de la Declaracin como el derecho a la libre determinacin y el derechos a la tierra, territorios y recursos naturales, y pretende que los Estados definan a su interior qu grupos constituyen pueblos indgenas para gozar de los derechos. El grupo de pases que tradicionalmente se ha opuesto a la Declaracin compuesto por Estados Unidos, Canad, Australia, Nueva Zelanda y Rusia, estara revisando su posicin, mientras que la Unin Europea y la mayora de pases de Amrica Latina aprueban la adopcin de la Declaracin. En Asia hay una mezcla de los que apoyan y se oponen. Cabe indicar, sin embargo, que, tras los cabildeos y negociaciones tpicos en Naciones Unidas, estas posiciones pueden variar.

Las mujeres indgenas del continente reunidas en Quito en el marco de la Dcima Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, convocada por la CEPAL, emitieron una declaracin en la que urgen a los Estados a adoptar en forma inmediata la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas como la plataforma bsica para el desarrollo y la participacin equitativa de las mujeres indgenas y el reconocimiento de los derechos humanos individuales y colectivos y las libertades fundamentales de los pueblos indgenas.


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